《環球時報》答讀者問：國際空間站歸誰管？

來源：環球時報

編輯同志：

有報道說，國際空間站由俄方運營的艙段近日發生冷卻劑泄漏事故。請問，國際空間站是怎么劃分歸屬，又是如何運營管理的？

當地時間2023年10月9日，國際空間站俄羅斯艙段“科學”號實驗艙散熱器外部（備用）回路發生冷卻液泄漏。（視覺中國）

江蘇讀者 王 斌

國際空間站位于地球的近地軌道，是全世界最大的模塊化空間站。自1998年空間站的第一個組件——“曙光”號功能貨艙發射至今，國際空間站已發展成長73米、寬109米，重達420噸的龐然大物。國際空間站大致分為兩部分，俄羅斯軌道段由俄羅斯運營，包括6個可居住模塊；美國軌道段則由美國、日本、加拿大和歐洲航天局運營，有7個可居住模塊。

根據聯合國1966年通過的《外空條約》，包括月球和其他天體在內的外層空間，都不能依據國家主權要求或者通過任何方法據為己有。此外，空間站及宇航員的管轄權和控制權歸其屬國所有。簡言之，空間站之于太空，類似于船舶之于公海。由于國際空間站的建立涉及多個國家，無法簡單劃分歸屬，需要更復雜的機制實現共同管理。

1998年起，俄、美等15國政府先后簽署了《國際太空站政府間協定》、雙邊諒解備忘錄、《國際空間站工作人員行為準則》等文件，規定了空間站宇航員需要遵守的大量法律法規，包括宇航員所屬國法律、宇航員紀律政策和飛行規則等，建立起一套管理與協調機制。

國際空間站多邊協調委員會（MCB）是空間站項目的最高級別合作機構。而多邊機組人員操作小組（MCOP）采用輪值主席制，負責為機組人員分配飛行機會等事務。而飛行期間，國際空間站指揮官就是在軌乘組的最高權力者，全體乘員，包括太空游客均須服從指揮官的命令。

上述文件并未針對具體行為規定懲罰措施，大部分問題交由管理機制處理。而在機制外，乘員還要受其所屬國法律約束。譬如美國法律規定，違反條例可被處罰款或1年以下監禁，或二者并罰。（佟云翀）