《環(huán)球時(shí)報(bào)》答讀者問：國際空間站歸誰管？

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

編輯同志：

有報(bào)道說，國際空間站由俄方運(yùn)營的艙段近日發(fā)生冷卻劑泄漏事故。請問，國際空間站是怎么劃分歸屬，又是如何運(yùn)營管理的？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月9日，國際空間站俄羅斯艙段“科學(xué)”號(hào)實(shí)驗(yàn)艙散熱器外部（備用）回路發(fā)生冷卻液泄漏。（視覺中國）

江蘇讀者 王 斌

國際空間站位于地球的近地軌道，是全世界最大的模塊化空間站。自1998年空間站的第一個(gè)組件——“曙光”號(hào)功能貨艙發(fā)射至今，國際空間站已發(fā)展成長73米、寬109米，重達(dá)420噸的龐然大物。國際空間站大致分為兩部分，俄羅斯軌道段由俄羅斯運(yùn)營，包括6個(gè)可居住模塊；美國軌道段則由美國、日本、加拿大和歐洲航天局運(yùn)營，有7個(gè)可居住模塊。

根據(jù)聯(lián)合國1966年通過的《外空條約》，包括月球和其他天體在內(nèi)的外層空間，都不能依據(jù)國家主權(quán)要求或者通過任何方法據(jù)為己有。此外，空間站及宇航員的管轄權(quán)和控制權(quán)歸其屬國所有。簡言之，空間站之于太空，類似于船舶之于公海。由于國際空間站的建立涉及多個(gè)國家，無法簡單劃分歸屬，需要更復(fù)雜的機(jī)制實(shí)現(xiàn)共同管理。

1998年起，俄、美等15國政府先后簽署了《國際太空站政府間協(xié)定》、雙邊諒解備忘錄、《國際空間站工作人員行為準(zhǔn)則》等文件，規(guī)定了空間站宇航員需要遵守的大量法律法規(guī)，包括宇航員所屬國法律、宇航員紀(jì)律政策和飛行規(guī)則等，建立起一套管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。

國際空間站多邊協(xié)調(diào)委員會(huì)（MCB）是空間站項(xiàng)目的最高級別合作機(jī)構(gòu)。而多邊機(jī)組人員操作小組（MCOP）采用輪值主席制，負(fù)責(zé)為機(jī)組人員分配飛行機(jī)會(huì)等事務(wù)。而飛行期間，國際空間站指揮官就是在軌乘組的最高權(quán)力者，全體乘員，包括太空游客均須服從指揮官的命令。

上述文件并未針對具體行為規(guī)定懲罰措施，大部分問題交由管理機(jī)制處理。而在機(jī)制外，乘員還要受其所屬國法律約束。譬如美國法律規(guī)定，違反條例可被處罰款或1年以下監(jiān)禁，或二者并罰。（佟云翀）