平果燃?xì)庠罹S修(平谷維修燃?xì)庠?

前沿拓展：

據(jù)北京房山公眾號消息，3月15日6時20分許，北京市房山區(qū)周口店鎮(zhèn)紅蘋果莊園小區(qū)一住戶家中發(fā)生燃?xì)獗迹言斐?死2傷，目前傷員正在全力救治中。

據(jù)燃?xì)獍踩c服務(wù)公眾號消息，經(jīng)事故專家現(xiàn)場勘驗，發(fā)生事故用戶膠管老化，且燃?xì)庠罹邿o熄火保護(hù)裝置。據(jù)記者了解，事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

這兩年燃?xì)馐鹿蚀_實比較多，引發(fā)媒體廣泛報道和大眾廣泛關(guān)注的事故就有不少，甚至可以說屢屢見諸報端。我們也發(fā)現(xiàn)，近兩年的事故有不少是居民用戶燃?xì)馐鹿剩叶急┞冻鲇脩艚K端的燃?xì)獍踩珕栴}。

以北京房山本次燃?xì)獗ㄊ鹿蕿槔m然事故原因尚未披露，但事故暴露出來的膠管老化、燃?xì)庠罹邿o熄火保護(hù)裝置問題都是常見的用戶端燃?xì)獍踩[患。

用戶終端的燃?xì)獍踩珕栴}，已經(jīng)是燃?xì)庑袠I(yè)面臨的最嚴(yán)峻問題。

用氣場所一般是用戶控制，燃?xì)馄髽I(yè)不一定方便檢查和掌握情況，像居民用戶，入戶安檢率都可能是一個問題。

可以進(jìn)去檢查的，也會面臨很多挑戰(zhàn)。燃?xì)馊紵骶咭灰獧z查，有沒有能力檢查，有問題要不要管？如果查出隱患，應(yīng)當(dāng)及時停氣，但實踐中由于種種原因未必及時停氣，用戶也未必及時整改，這種情形下的安全隱患怎么辦？

跟非居民用戶不同的是，很多居民用戶不具備安全管理的能力，更談不上燃?xì)獍踩⑷細(xì)庑孤z查和應(yīng)急處置能力等。

不僅不具備燃?xì)獍踩芾砟芰Γ赡苓€存在一些不符合安全用氣要求的行為，甚至也缺乏燃?xì)獍踩庾R。

就像開車要遵守交通規(guī)則，燃?xì)庥脩粢惨袷匕踩脷庖?guī)則。因為關(guān)系到公共安全，所以法律需要對這些行為進(jìn)行干預(yù)。

近幾年各地的燃?xì)饬⒎ㄒ策M(jìn)一步明確和突出了用戶的責(zé)任。例如，2021年1月1日起施行的《北京市燃?xì)夤芾項l例》第5條第2款規(guī)定，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé)。

《北京市燃?xì)夤芾項l例》第27條還專門對燃?xì)庥脩艉头课莩鲎馊颂岢隽艘螅?/span>

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)在具備安全用氣條件的場所正確使用燃?xì)夂凸艿廊細(xì)庾蚤]閥、氣瓶調(diào)壓器等設(shè)施設(shè)備；安裝、使用符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的燃?xì)馊紵骶呒捌溥B接管、燃?xì)庑孤﹫缶b置，并按照使用年限要求進(jìn)行更換。

房屋出租人出租房屋應(yīng)當(dāng)保證交付的房屋符合本條第一款的規(guī)定，并承擔(dān)燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備的維護(hù)、維修和更新改造責(zé)任，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)日常燃?xì)馐褂冒踩?zé)任，房屋租賃合同另有約定的除外。

2011年施行的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第四章“燃?xì)馐褂谩币矊ｉT對燃?xì)庥脩舻牧x務(wù)作了規(guī)定。這一章一共6條，對燃?xì)庥脩粼诎踩脷夥矫娴臋?quán)利、責(zé)任、義務(wù)、禁止性行為，拆改室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的要求，正確使用燃?xì)馊紵骶弋a(chǎn)品，燃?xì)馊紵骶呤酆蠓?wù)等方面作出了規(guī)定。

其中，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第27條第1款就是對燃?xì)庥脩舭踩脷庑袨榈囊?guī)定：燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。

這里面具體講了3個義務(wù)，我們逐項來看：

1.遵守安全用氣規(guī)則的義務(wù)。

這個其實很好理解，但又很容易被忽略。類似汽車駕駛，司機(jī)是要遵守交通規(guī)則的，使用燃?xì)庖惨袷匕踩脷庖?guī)則，因為這個不僅關(guān)系到使用者的安全，也關(guān)系到社會公共安全。

《<城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例>釋義》中提到，安全用氣規(guī)則應(yīng)當(dāng)由燃?xì)馄髽I(yè)依據(jù)國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來制定，向用戶發(fā)放。

2.使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄浚皶r更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等。

《<城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例>釋義》中提到，用戶應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的燃?xì)馊紵骶摺馄康龋瑖液透鞯氐臉?biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了燃?xì)馊紵骶摺馄俊⑦B接管的使用年限。超過使用年限后，燃燒器具、氣瓶、連接管的安全可靠性下降，應(yīng)當(dāng)淘汰更換。

燃?xì)馊紵骶叩臋?quán)屬是用戶，燃?xì)鈿馄康氖褂脵?quán)歸用戶，燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對自有或自用的燃燒器具、氣瓶、連接管等進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)，對達(dá)到使用年限或國家明令淘汰的，應(yīng)當(dāng)及時淘汰更新。

3.按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。

在燃?xì)獾墓?yīng)和使用中，燃?xì)夤?yīng)單位與燃?xì)庥脩糁g形成了民事合同關(guān)系，燃?xì)庥脩粼讷@得燃?xì)夤?yīng)單位提供的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)、使用燃?xì)膺M(jìn)行生產(chǎn)和生活的同時，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)單位支付相應(yīng)的燃?xì)赓M(fèi)用。

燃?xì)庥脩敉锨坊蛘呔芙^交費(fèi)，構(gòu)成違約行為，燃?xì)夤?yīng)單位可通過協(xié)商或者民事訴訟等合法途徑追繳燃?xì)赓M(fèi)用。

此外，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第28條對燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有關(guān)禁止性行為專門作了規(guī)定，一共有8項：

第1項禁止行為是擅自操作公用燃?xì)忾y門。

該行為可能導(dǎo)致其他用戶無法正常用氣，造成安全隱患和生活不便。燃?xì)夤?yīng)單位對安裝在用戶室內(nèi)和建筑物公共部位的公用燃?xì)忾y門應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性警示標(biāo)志，并告知用戶不得擅自操作公用燃?xì)忾y門。

第2項禁止行為是將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線。

該行為容易導(dǎo)致燃?xì)夤艿莱兄刈冃危鸸艿肋B接處漏氣；用燃?xì)夤艿雷鳛榻拥匾€，會發(fā)生電流擊穿，或者遇有燃?xì)庑孤┮l(fā)火災(zāi)。

第3項禁止行為是安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶摺?/span>

該行為會導(dǎo)致燃燒不充分，出現(xiàn)熄火、回火、煙氣有害成分超標(biāo)等，影響環(huán)境、浪費(fèi)資源、危害生命健康。

第4項禁止行為是擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置。

該行為在實踐中也被稱為私改，會給整個燃?xì)夤艿涝O(shè)施帶來事故隱患，我會在下一講詳細(xì)介紹。

第5項禁止行為是在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)狻?/span>

該行為也是條例第18條規(guī)定的經(jīng)營者的禁止行為之一。在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓嬖谑鹿孰[患和風(fēng)險，一旦發(fā)生事故將會給人民群眾生命財產(chǎn)造成損失。

第6項禁止行為是盜用燃?xì)狻?/span>

盜用燃?xì)獾男袨橐话惆l(fā)生在管道氣，這種行為用“盜用”其實體現(xiàn)不出行為的危險性，因為盜竊管道氣往往涉及對燃?xì)庠O(shè)施的破壞，其實是嚴(yán)重危害公共安全的行為。

第7項禁止行為是改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/span>

改變?nèi)細(xì)庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃?xì)獾男袨樵诰用裼脩糁幸部赡馨l(fā)生，比如在居民樓里面擅自改變?nèi)細(xì)庥猛居糜跔I業(yè)等，對公共安全也會造成嚴(yán)重威脅。

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第49條規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有上述行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；盜用燃?xì)獾模勒沼嘘P(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

最后，我們再次呼吁燃?xì)庥脩艏訌?qiáng)用氣安全意識，學(xué)習(xí)用氣安全知識，提升用氣安全水平。

拓展知識：