劍指科技三巨頭！歐盟啟動《數字市場法案》生效以來首次調查

當地時間25日，歐盟委員會宣布，根據《數字市場法案》（DMA）對包括谷歌母公司Alphebat、蘋果、臉書母公司Meta在內的三家美國科技企業展開不合規調查。

如果最終認定違規，這些科技巨頭或將面臨包括巨額罰款在內的嚴厲處罰。

監管力度持續升級

歐盟委員會表示，正在調查三家科技巨頭是否未遵守《數字市場法案》。

本月7日全面生效的《數字市場法案》是重要的規則手冊，針對提供“核心平臺服務”的大型科技“看門人（gatekeeper）”公司（包括蘋果、谷歌、Meta、亞馬遜、微軟和Tiktok）。這些公司必須遵守一系列監管規則，否則將面臨巨額經濟處罰甚至解散業務的威脅。法規旨在通過打破企業利用自身封閉的技術生態系統將消費者鎖定在產品或服務中，使數字市場“更公平”和“更具競爭力”。

歐盟委員會副主席、歐盟競爭事務負責人維斯塔格（Margrethe Vestager）當天在布魯塞爾的新聞發布會上表示，歐盟委員會聽取了有關科技公司遵守措施不力的投訴，“我們決定調查一些涉嫌違規的問題。隨著我們發現其他問題，我們也將解決這些問題。”

歐盟目標是在一年內完成調查，違規行為可能導致最高年營業額10%的罰款。歐盟內部市場專員布雷頓（Thierry Breton）表示，已命令三家公司保留必要文件，允許他們在當前和未來的調查中獲取相關信息。

與此同時，美國反壟斷監管機構也在挑戰大型科技公司涉嫌的反競爭行為。美國司法部21日對蘋果公司發起反壟斷訴訟，指控這家科技巨頭涉嫌對消費者、開發者和競爭對手企業利益造成損害。

指控與回應

蘋果涉嫌兩項調查，首先是否允許用戶輕松卸載其iOS操作系統上的軟件應用程序、更改iOS上的默認設置或訪問選擇的義務，從而讓用戶切換到競爭對手瀏覽器或搜索引擎。其次是否施加了限制，阻止應用程序開發商免費向用戶通知其應用商店以外的優惠。

蘋果表示，相信自己的模式符合DMA。公司補充稱，在整個過程中對歐盟委員會和開發者給出了足夠回應，并將他們的反饋納入了其程序變更中。

針對谷歌的調查也涉嫌應用傾向性。歐盟委員會稱，擔心其搜索引擎傾向于谷歌購物、谷歌航班和谷歌酒店等垂直應用而非競爭對手，以及搜索結果頁面上列出的第三方服務得不到“公平和非歧視的對待”。

谷歌表示，為了遵守新規， 已經對其在歐洲的服務運營方式進行了“重大改變”。谷歌競爭事務總監貝瑟爾（Oliver Bethell）會議稱，“我們將在未來幾個月繼續捍衛我們的做法。”

Meta去年11月在歐洲推出了一項付費服務， 用戶每月為臉書（Facebook）或Instagram的無廣告版本支付費用，以避免將個人數據用于在線廣告。“Meta‘付費或同意’模式強加的二元選擇可能無法在用戶不同意的情況下提供真正的替代方案，從而無法實現防止積累個人數據的目標。”歐盟委員會稱。

Meta發言人表示，該公司正在努力遵守該法案的指引，并將與歐盟進行建設性接觸。“訂閱作為廣告的替代品是許多行業公認的商業模式，我們設計‘無廣告訂閱’是為了解決包括DMA在內的重疊監管義務。”