首次以行政法規(guī)形式明確市場交易制度！《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》5月1日起施行

首次以行政法規(guī)形式明確市場交易制度！《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》5月1日起施行

近日，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》已公開發(fā)布。2月26日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹相關(guān)情況。

發(fā)布會現(xiàn)場

會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，建設(shè)統(tǒng)一的全國碳市場，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會綠色化、低碳化發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。黨的二十大報告、中共中央國務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》以及黨中央國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》等文件中，都對全國碳市場建設(shè)提出了明確的要求。全國碳市場不僅可以發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定性作用，還可以實現(xiàn)有效市場和有為政府的有機(jī)結(jié)合，是實現(xiàn)全社會降碳低成本的政策工具，受到國際社會的高度重視。

趙英民稱，中國的碳市場是由全國碳排放權(quán)交易市場，也就是強(qiáng)制碳市場，全國溫室氣體自愿減排交易市場，也就是自愿碳市場組成。強(qiáng)制和自愿兩個碳市場既各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成了全國碳市場體系。

日前，國務(wù)院李強(qiáng)總理簽署了國務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），自今年5月1日起施行。

趙英民指出，《條例》是我國應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的第一部專門的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場交易制度，具有里程碑意義。《條例》重點就明確體制機(jī)制、規(guī)范交易活動、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規(guī)定，為我國碳市場健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的法律保障，開啟了我國碳市場的法治新局面。《條例》的出臺對我國雙碳目標(biāo)實現(xiàn)和推動全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

據(jù)介紹，全國強(qiáng)制碳市場啟動兩年半以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度規(guī)范日趨完善，市場活躍度逐步提升，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善，碳排放管理能力明顯提升，價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用日益顯現(xiàn)。今年年初，全國自愿碳市場開始以來，運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國碳市場在促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體、推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的同時，也為全社會開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價活動錨定了基準(zhǔn)價格，推動社會各界關(guān)注應(yīng)對氣候變化工作，積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動生產(chǎn)生活方式的低碳化、綠色化，從而推動全社會的綠色低碳發(fā)展。

趙英民表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將以本次《條例》出臺為契機(jī)，全面貫徹落實《條例》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大相關(guān)政策配套制度完善，保障市場健康平穩(wěn)有序運(yùn)行，嚴(yán)格依法管理規(guī)范操作，積極推進(jìn)碳市場的建設(shè)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國作出我們的貢獻(xiàn)。

紅星新聞首席記者 吳陽 北京報道

編輯 彭疆 責(zé)編 馮玲玲

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