《校外培訓行政處罰暫行辦法》昨日正式施行 學科類隱形變異培訓最高罰10萬

據新華社電 教育部近日頒布《校外培訓行政處罰暫行辦法》，10月15日這一辦法正式施行，旨在加強校外培訓監管，使校外培訓成為學校教育的有益補充。

教育部校外教育培訓監管司負責人表示，擅自舉辦校外培訓機構（民辦學校）是民辦教育促進法明令禁止的違法行為。辦法第十七條列明了擅自舉辦校外培訓機構的認定情形，規定自然人、法人或者其他組織未經審批開展校外培訓，同時符合線下培訓有專門的培訓場所或線上培訓有特定的網站或者應用程序、有2名以上培訓從業人員、有相應的組織機構和分工的，即構成擅自舉辦校外培訓機構。責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

辦法第十八條則對擅自有償開展學科類隱形變異培訓的情形進行了明確：“轉線上”，即通過即時通信、網絡會議、直播平臺等方式有償開展校外培訓的；“轉地下”，即利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓的；“換馬甲”，即以咨詢、文化傳播、素質拓展、競賽、思維訓練、家政服務、家庭教育指導、住家教師、眾籌私教、游學、研學、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓的。這些行為，將受到警告直至10萬元以下罰款的處罰。

此外，校外培訓機構以下違規行為也將受到處罰：培訓內容違反法律法規和國務院校外培訓主管部門有關規定，影響未成年人身心健康的，予以從重處罰；校外培訓機構從業人員的聘任與管理違反法律、法規和國務院校外培訓主管部門有關規定的，責令限期改正，退還所收費用后沒收違法所得，情節嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。校外培訓機構預收費管理違反法律法規和國務院相關部門有關規定的，責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招收學員、吊銷許可證件。校外培訓機構擅自組織面向3周歲以上學齡前兒童、中小學生的社會性競賽活動的，責令改正，退還所收費用，予以警告或者通報批評；情節嚴重的，處5萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

辦法同時明確了管轄部門：對線下校外培訓違法行為的行政處罰，由違法行為發生地縣級人民政府校外培訓主管部門管轄；對經審批的線上校外培訓機構違法行為的行政處罰，由機構審批機關管轄；對未經審批進行線上校外培訓活動的行政處罰，由違法主體所在地省級人民政府校外培訓主管部門管轄。

教育部校外教育培訓監管司負責人還表示，如發現違法培訓問題線索，群眾可通過國務院“互聯網+督查”、教育部官網、“中國教育督導”微信公眾號及各地開通的監督舉報渠道進行投訴舉報；如涉及違法違規收退費等經濟糾紛問題，還可通過全國12315平臺進行投訴舉報，也可向當地消協組織投訴舉報。

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