2009年姓名權第一案-你不改名，全國人口信息系統就得徹底更改

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文|叫小焦

編輯|叫小焦

姓名是一個人的標識，也是一個人的權利。每個人都有權選擇自己喜歡的姓名，只要不違反法律和道德。但是，如果你的姓名太過特別，甚至無法被公安機關的戶籍系統識別，你會怎么辦？你會堅持自己的姓名權，還是妥協改名？

這不是一個假設的問題，而是一個真實發生過的案件。2009年，江西省鷹潭市的一名男子趙C（音譯），因為他的姓名有一個英文字母“C”，而與公安機關發生了一場長達四年的官司。這也是中國第一起姓名權行政訴訟案，本案在當時引起了很多人對姓名權和戶籍管理的熱議。

有人認為公民有權自由決定自己的姓名，只要不違反法律和道德就可以。有人認為公安機關有責任維護社會秩序和管理效率，不能讓個人喜好影響國家標準和系統運行，那我們一起來了解了解到的是什么情況吧！

趙C為什么要堅持一個英文字母“C”作為自己的姓名呢？原來，他的父親在他出生時就給他取了這個特殊的名字。“C”代表“超越”、“成功”、“創新”等意義，寄托了父親對兒子的期望和祝福。趙C從小就習慣了這個名字，也很喜歡這個名字。他覺得這個名字很有個性，也很有意義。

2005年，趙C辦理了第一代居民身份證，當時公安機關沒有對他的姓名提出異議。但是2006年，當他申請換發第二代居民身份證時，公安機關拒絕了他的申請，理由是他的姓名不符合居民身份證法和相關規定，要求他改名。趙C不愿意改名，認為這是侵犯了他的姓名權。

當趙C收到公安機關拒絕為他換發第二代居民身份證的通知時，他感到非常震驚和憤怒。他覺得自己沒有做錯任何事情，為什么要被強制改名呢？他覺得自己的姓名是自己的權利和尊嚴，不能被任何人剝奪或侵犯。他決定不服從公安機關的要求，而是向法律尋求幫助和保護。

趙C首先向公安機關申請行政復議，希望能夠通過溝通和協商解決問題。他向公安機關提出了自己的理由和證據，說明自己的姓名沒有違反任何法律規定，也沒有損害任何人的利益。他還指出，他的姓名已經在第一代居民身份證上登記了，公安機關沒有權利隨意更改或取消。他希望公安機關能夠尊重他的姓名權，為他換發第二代居民身份證。

然而，公安機關并沒有接受趙C的申請，而是維持了原來的決定。公安機關認為，趙C的姓名不符合居民身份證法和國家通用語言文字法的立法精神，居民身份證姓名登記項目應當使用規范漢字填寫，并與常住人口登記表和居民戶口簿姓名登記項目保持一致。

公安機關還表示，如果要為趙C換發第二代居民身份證，就必須對全國人口信息系統進行徹底更改，這將涉及到巨大的技術難題和經濟成本。公安機關認為這是不現實和不合理的，因此有權要求趙C變更姓名，并免費為其辦理更正后的居民戶口簿、居民身份證等。

趙C對公安機關的復議決定感到非常失望和不滿。他覺得公安機關沒有充分考慮他的姓名權和個人意愿，而是以技術難題為借口拒絕為他換發第二代居民身份證。他覺得這是對他的人格和尊嚴的侮辱和傷害。他決定不放棄自己的姓名權，而是向法院提起行政訴訟，要求法院責令公安機關為他換發第二代居民身份證。

趙C在網上搜索了一些相關的法律信息和案例，發現自己并不是第一個遇到這種問題的人。他還發現了一些專業的律師和志愿者團體，他們提供了一些免費或低價的法律咨詢和援助服務。趙C聯系了其中一位律師，向他咨詢了自己的案件情況和訴訟策略。

趙 C在律師的協助下，將行政訴訟提交到鷹潭市中級人民法院。他在訴狀中主張，公安機關拒絕為他換發第二代居民身份證的行為是違法的，侵犯了他的姓名權。他請求法院判令公安機關撤銷其行政決定，并為其換發第二代居民身份證。

本案經過一審、二審兩個階段。一審法院支持了趙C的訴訟請求，認為趙C的姓名符合法律規定，不違背公序良俗，不損害他人利益。公安機關不能以技術難題為由拒絕為趙C換發第二代居民身份證。

二審法院則改變了一審判決，認為趙C的姓名不符合居民身份證法和國家通用語言文字法的立法精神，居民身份證姓名登記項目應當使用規范漢字填寫，并與常住人口登記表和居民戶口簿姓名登記項目保持一致。公安機關有權要求趙C變更姓名，并免費為其辦理更正后的居民戶口簿、居民身份證等。

那么，趙C最終是怎么解決這個問題的呢？讓人驚訝的是，他主動撤回了起訴，并同意改名。他說，他不想再浪費時間和精力在這個問題上，他想專心工作和生活。他還說，他不會忘記自己原來的名字，也不會改變自己的個性和理想。他只是換了一個名字而已，他還是那個趙C。

趙C的故事讓我們看到了姓名權作為一種基本人權的重要性，也讓我們看到了公安機關在戶籍管理中所面臨的技術難題和制度缺陷。趙C雖然最終放棄了自己的姓名權，但他并沒有放棄自己的個性和理想。他用自己的行動表達了對自己原來名字的尊重和懷念，也表達了對社會秩序和法律規則的理解和尊重。他用自己的智慧和勇氣，在個人和社會之間找到了一種平衡和妥協。