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在歐盟考慮讓電價和氣價“脫鉤”之時，英國則出現了讓能源公司重新國有化的呼聲

文|《財經》特約撰稿人 魏城 發自倫敦

編輯|郝洲

進入2022年8月，英國媒體幾乎每天的新聞都是關于能源：能源短缺、能源價格飆升、家庭能源賬單屢創新高、可再生能源難以彌補傳統化石燃料短缺留下的空白、核電站引發爭議等等……

跨越英吉利海峽，你會發現，歐洲大陸的能源危機似乎更加嚴重。

造成這一危機的因素很多，但2022年2月底爆發的俄烏沖突，肯定大大惡化了歐洲的能源危機。

在英國，能源危機究竟有多嚴重，只要從下面這條新聞中，便可略窺一斑——

為了實現2024年10月完全終止燃煤發電的目標，英國原來打算關閉境內所有煤電廠，如今卻緊急叫停這一計劃，以便在今年冬季一旦出現大規模停電的情況下，能夠重新使用煤炭這種不清潔的燃料發電。

只要能發電，英國人不再介意清潔不清潔

英國是西方最早大規模使用煤炭的國家，18世紀以來，廉價的煤炭代替了昂貴又稀缺的木材，成為英國工業最主要的能源，不夸張地說，英國工業革命的動力就是由燃煤所提供的。

但近些年來，煤炭這種不環保的燃料在英國能源結構中比重大幅下降，為更環保的可再生能源的增長留下了空間。根據英國政府最近的數據，燃煤發電量在英國全國發電總量中的比重，已經從2010年的26%下降到2020年的7%。

英國最初計劃在2025年關閉境內所有的煤電廠，后來又宣布，將提前一年在2024年10月實現這一目標。

但現在看來，俄烏沖突的爆發可能讓英國政府無法按預期實現這一雄心勃勃的環保目標。

美國能源信息署的數據顯示，今年前七個月俄羅斯通過管道向歐盟和英國出口的天然氣，與去年同期相比下降了近40%。

隨著俄羅斯大幅減少天然氣出口，煤炭價格也急劇攀升。預計全球煤炭消費量將升到十年前創下的歷史紀錄水平。

俄烏沖突對國際能源市場造成了巨大的沖擊，原來嚴重依賴俄羅斯能源的歐洲大陸國家一時難以找到其他來源的替代能源，導致許多工廠停工、企業倒閉。英國雖然不像歐陸國家那樣嚴重依賴俄羅斯能源，但為英國提供天然氣的挪威和提供電力的法國，卻可能因為自顧不暇而被迫停供英國，這種多米諾骨牌效應可能導致今年冬季英國出現大規模停電。

今年8月早些時候，英國政府在一份分析報告中預測，在“最壞的情況”下，明年1月英國消費者和企業可能會有四天完全沒電。

英國目前尚未關閉的煤電廠總共有三家：一家煤電廠位于英國諾丁漢郡索爾河畔的拉特克利夫，母公司是德國能源巨頭Uniper，這家煤電廠的一個單元原定在今年9月底關閉，剩余的三個單元將在2024年9月關閉；第二家煤電廠位于英國約克郡，由英國德拉克斯集團（Drax）擁有，該廠的兩個單元原定在今年10月關閉；第三家煤電廠位于英國約克郡的西伯頓，母公司是法國電力集團（EDF），它的兩個單元也定于今年10月關閉。

俄烏沖突爆發后，英國的能源供應局勢越來越捉襟見肘。為了未雨綢繆，英國商業大臣夸騰在今年5月給英國國家電網電力系統運營商的高管寫信，要求他們與這三家煤電廠的母公司談判，爭取暫緩關閉這些原來被視為污染環境的煤電廠。

8月30日，英國媒體報道，英國國家電網與Uniper的談判已接近達成協議。為了讓Uniper暫緩關閉原定今年9月底關閉的那個煤電廠單元，英國政府甚至打算支付一大筆錢，補償Uniper的相關損失。

在此之前，有關方面已經達成了暫緩關閉另外兩家煤電廠的協議：英國德拉克斯集團和法國電力集團都同意把原定今年10月關閉的各自煤電廠的兩個單元推遲到明年3月關閉。

根據協議，德拉克斯集團除了目前儲存的煤炭之外，還同意另外購買40萬噸煤炭，一旦英國出現斷電的情況，英國國家電網將會指示德拉克斯集團的這家煤電廠發電，它的煤炭儲備將足以發電1太瓦時。

法國電力集團則同意保留它的煤電廠的200名員工，以確保在需要的時候讓該煤電廠的一個單元發電400兆瓦，與此同時讓第二個單元隨時待命。

英國國家電網在8月表示，它估計，根據煤炭的采購和使用情況，上述這一系列已達成和即將達成的協議的預付費用，將在2.2億英鎊至4.2億英鎊之間。

囤積木柴過冬，德國人玩“穿越”游戲

盡管英國圍繞著核電廠、煤電廠引發了許多爭議，但核電廠、煤電廠畢竟能夠在傳統能源匱乏之時“聊補無米之炊”，而位于歐洲大陸的德國，比英國的情況更糟，因為德國幾乎沒有替代傳統能源的另類選擇。

我所在的一個微信群，最近有人分享了中國學者叢日云的一段話：“看了一個報道：德國白左（特別還有變態的綠黨）爭當道德婊，搞綠色能源，廢核電、煤電，轉用俄的天然氣。結果，現在柏林晚上一片漆黑、電價漲20倍，六成工廠停產，沒天然氣不能生產玻璃、鋼鐵，汽車也因沒玻璃而大量停產，一些重工業設備使用天然氣，沒法轉變。連風力發電也依賴天然氣，化肥生產也停產，整個歐盟都被俄羅斯掐住脖子。這個冬天不知他們怎么熬過去。把燃煤電廠炸掉時，全國歡呼。現在剩下的27個燃煤電廠只有一個還能啟動。沒有工人（改行了）、設備生銹、鐵路也拆了、煤也沒有，從倉庫里將污染嚴重的二戰時的火車拉出來拉煤。”

也許叢日云看到的這個報道中某些說法難免夸張，但德國面臨的能源危機非常嚴重，德國廢核電、棄煤電，卻都是事實。

例如，法國學者讓雅克·蓋伊最近撰文指出：“德國和一些歐洲國家維持堅定的反核立場，試圖把核電邊緣化，拒絕了烏克蘭危機提供的最后契機。”他認為，今年歐洲經歷的能源危機起因來自歐洲內部，俄烏沖突遠非決定性原因，但今年3月以來，對俄羅斯實施的制裁對歐盟更是造成自毀性影響，想簡單粗暴地一舉擺脫化石燃料是荒唐的。

雖然德國已經采取行動緩解對俄羅斯能源的依賴，但德國仍有超過三分之一的天然氣需求依賴俄羅斯，而在俄烏沖突之前，這一比例約為55%。業內人士認為，如果俄羅斯一旦徹底停止向德國這個歐洲最大的經濟體輸送天然氣，德國將難以熬過這個寒冬。

為了過冬，許多德國人甚至準備“穿越”歷史隧道，一腳跨過燃氣時代，另一腳跨過燃煤時代，重新回到茹毛飲血的燃木時代。

據報道，隨著德國的能源危機日趨惡化，許多德國家庭開始囤積可供冬季燒火取暖用的木柴。8月中旬，德語的“柴火”一詞在谷歌網站上的搜索量創下了新高。為了防止恐慌性搶購，一些木柴銷售商被迫推出“限購”措施。德國木柴行業聯邦協會不久前宣布，市場上已經沒有木柴了。

德國如此，其他歐陸國家也好不到哪里去。8月29日，法國總理伊麗莎白·博爾內警告該國企業界，她不排除今年冬季實施能源定量配給的可能性。

《你根本不知道歐洲的能源危機到底有多糟》——這是美國《外交政策》雜志今年8月26日一篇文章的標題。該文指出：“歐洲的天然氣價格現在比過去十年的平均水平高出大約10倍，也比美國的天然氣價格高出10倍左右。”

談到歐洲為什么會走到今天這一步，英國財經評論員拉里·埃利奧特認為，歐洲諸國對俄烏沖突和制裁俄羅斯的經濟后果做出了誤判：“在俄烏沖突爆發后，歐洲對俄羅斯實施制裁的動作很快，但對其經濟后果的全盤考慮卻很慢。歷史表明，俄羅斯比西方更能承受痛苦：二戰期間納粹德國對列寧格勒圍困了900天，這個蘇聯城市仍然挺了下來。如今也似乎沒有俄羅斯經濟立即崩潰的前景，迫使克里姆林宮結束戰爭。”

面對不斷飆升的天然氣價格，歐盟有許多人呼吁改革能源市場，切斷電價與天然氣價格之間的聯系。

終于，歐盟高層決策者在這種壓力之下做出了回應。8月29日，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟準備出臺緊急措施，遏制電價飆升。她說，歐盟委員會正在策劃“緊急干預”以及電力市場的結構性改革。

“私有化”先驅國，民心開始轉向？

在歐盟考慮讓電價和氣價“脫鉤”之時，英國則出現了讓能源公司重新國有化的呼聲。

8月30日，當我早晨起床后打開電視，發現新聞是：英國大曼徹斯特市長安迪·伯納姆表示，諸如天然氣、電力、水、公共交通這樣的生活必需品的供應，有必要重新國有化。

伯納姆是工黨籍的市長，最近曾經表示要競選英國工黨領袖，作為左翼政黨重要人物的伯納姆說這番話，其實是沒有什么可讓人驚訝的，但一項最新的民意調查發現，居然有近一半的保守黨選民希望將能源公司重新國有化，以幫助英國應對生活成本危機，這倒是讓人大跌眼鏡。

民意調查機構YouGov的這項調查發現，47%的保守黨選民認為應當把天然氣公司和電力公司重新收歸國有，只有28%的保守黨選民希望這些能源公司繼續留在私人手中，態度不確定的受訪者占比為25%。

就英國全國選民而言，主張能源公司國有化的比例更高：61%的英國選民希望將能源企業重新國有化，認為國有化會降低能源賬單的人也高達45%。

在保守黨籍的撒切爾夫人擔任首相期間，英國曾經是當時全球“私有化”浪潮的先驅，難道如今“風水輪流轉”，英國的民心所向真的應了“三十年河東，三十年河西”那句俗話？

（作者曾在英國多家知名媒體擔任資深記者、編輯。作者微信公眾號：魏城看天下）

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