全國首部鋰電法規(guī)誕生地！起底棗莊“鋰電之都”轉(zhuǎn)型之路

全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），已于2023年10月1日起施行。

“《條例》的制定出臺，為推進(jìn)鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障，對于棗莊市持續(xù)實(shí)施強(qiáng)工興產(chǎn)轉(zhuǎn)型突圍戰(zhàn)略和打造中國新能源電池名城具有重大而深遠(yuǎn)的意義。” 棗莊市人大常委會副主任孫恒介紹。

全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，何以誕生在棗莊？從煤炭資源枯竭被迫轉(zhuǎn)型，到“中國北方鋰電之都”加冕，棗莊走出了一條怎樣的轉(zhuǎn)型之路？小編帶你一起回顧——

布局：二十年轉(zhuǎn)型沉淀，三年強(qiáng)勢崛起

“雙碳”目標(biāo)下，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展已成大勢，以鋰電池為代表的新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年我國鋰電池產(chǎn)業(yè)延續(xù)增長態(tài)勢，產(chǎn)量超過400GWh，同比增長超過43%。

新能源時(shí)代，得“鋰”者得天下。為搶占產(chǎn)業(yè)高地，近年來各地紛紛加碼鋰電，利好政策不斷。山東棗莊早在20年前就開始布局，如今已乘勢而起，成長為中國鋰電產(chǎn)業(yè)的重要基地之一，“中國北方鋰電之都”名副其實(shí)。

2000年，棗莊高新區(qū)招引的高新技術(shù)企業(yè)中出現(xiàn)從事鋰電池相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造的企業(yè)。在2003年前后，棗莊涌現(xiàn)出以海特電子集團(tuán)有限公司為代表的一批鋰電生產(chǎn)企業(yè)。雖然當(dāng)時(shí)市場整體處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，但仍為后續(xù)大力發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)打下了基礎(chǔ)。

2008年，山東精工電子科技有限公司成立，從小鋰電產(chǎn)品做起，這是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)起步的一個(gè)小縮影。如今精工電子逐步發(fā)展出鋰離子電池及電池組、磷酸鐵鋰正極材料、超級電容器等眾多產(chǎn)品，該企業(yè)為棗莊以燎原之勢席卷新能源產(chǎn)業(yè)留下了一束寶貴“火種”，為棗莊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添上一抹靚麗的色彩。

2009年，“因煤而建、因煤而興”的棗莊被國務(wù)院確定為東部唯一的資源枯竭型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。但也是在這一年，山東威斯特車業(yè)有限公司在全國叫響“舜意就是鋰電車”，也讓棗莊鋰電走進(jìn)了大眾視野。

2012年，“奧運(yùn)萬里行 有我中國棒”舜意鋰電車系列公益活動上，棗莊產(chǎn)鋰電車駛?cè)氡本┧⒎健?/p>

2013、2014年，棗莊先后舉辦兩屆中國（棗莊）國際新能源·鋰電產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引了國內(nèi)、國際的企業(yè)、專家前來參會，棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)名片初綻光芒。

2020年，博雷頓科技有限公司落戶棗莊市山亭區(qū)，博雷頓實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)。鏈主企業(yè)博雷頓是全國唯一的純電裝載機(jī)量產(chǎn)企業(yè)。博雷頓（山東）新能源汽車有限公司已成為山亭新能源汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)園的“靈魂企業(yè)”。

6月6日，在棗莊市山亭區(qū)新能源汽車裝備制造園，工作人員在生產(chǎn)電動裝載機(jī)。

2021年，是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起的轉(zhuǎn)折年。棗莊大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，在“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度，著力培育鋰電新能源千億產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色能源代替“黑色”能源。而在2022年首屆棗莊國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會上，總投資1335億元的32個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，其中鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)、總投資額達(dá)到1095億元。

二十年積淀，十年蓄勢，三年沖刺……目前，棗莊已經(jīng)形成從鋰礦開采加工，到正極、負(fù)極、拆解回收等較為完整的全產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步成長為中國鋰電產(chǎn)業(yè)的重要基地之一。

聚力：鋰電集群集聚的“棗莊方案”

強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開政策支撐、企業(yè)培育、基礎(chǔ)配套……近年來，棗莊市委、市政府立足創(chuàng)建綠色安全新能源典范城市、打造“中國北方鋰電之都”的目標(biāo)，聚焦規(guī)劃引領(lǐng)、智改數(shù)轉(zhuǎn)、企業(yè)培育和服務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，傾力培植鋰電產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，取得明顯成效。

出臺全國首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)——《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》正是棗莊加強(qiáng)服務(wù)保障能力，營造良好發(fā)展環(huán)境的體現(xiàn)。

論政策支撐——

近年來，棗莊陸續(xù)出臺了一系列支持鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，并在發(fā)展實(shí)踐中形成了具有棗莊特色的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了明顯工作成效。《條例》的出臺，將棗莊推動鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效做法總結(jié)提煉上升為法規(guī)制度，引領(lǐng)和保障棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從立法層面上給企業(yè)吃下“定心丸”，進(jìn)一步提振市場信心、企業(yè)信心。

今年5月，在深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動的基礎(chǔ)上，棗莊市委、市政府又研究制定《關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃（2023—2026年）的意見》，計(jì)劃利用4年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)總量倍增、企業(yè)倍增、投資倍增、園區(qū)倍增，并明確實(shí)施鋰電產(chǎn)業(yè)集聚行動。

《棗莊市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（20232025年）》中，棗莊更是著力突出鋰電產(chǎn)業(yè)首位度，按照“項(xiàng)目引領(lǐng)、龍頭帶動、全系突破”思路把鋰電作為首位產(chǎn)業(yè)扶植培育。

論企業(yè)培育——

近年來，棗莊通過示范帶動集群發(fā)展，圍繞“鋰電池材料、終端應(yīng)用、鋰電設(shè)備、配套軟件、回收利用”等產(chǎn)業(yè)鏈，加快培壯鏈主及龍頭企業(yè)；實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫包、下沉車間一線督導(dǎo)、召開企業(yè)家沙龍共謀發(fā)展等舉措，健全完善“鏈長+鏈主+聯(lián)盟+基金”工作機(jī)制，形成了龍頭牽引、項(xiàng)目帶動、抱團(tuán)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

聯(lián)泓新科、精工電子入選“山東省特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)‘十強(qiáng)’”榜單，中材鋰膜躋身福布斯中國2022年新晉獨(dú)角獸榜單，豐元鋰能成為比亞迪、寧德時(shí)代優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，獲評中國電池行業(yè)“鋰想獎2022年度影響力企業(yè)”。

也正是這些招引的領(lǐng)軍企業(yè)、本土頭部企業(yè)、上下游企業(yè)齊發(fā)力迅速串起了棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條，目前棗莊已形成從鋰礦開采加工到正極、負(fù)極、隔膜、電解液四大關(guān)鍵材料及電池制造、檢驗(yàn)檢測、終端應(yīng)用及拆解回收的產(chǎn)業(yè)鏈條。

6月6日，在棗莊市國家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，工作人員對鋰電池進(jìn)行檢驗(yàn)。

論基礎(chǔ)配套——

棗莊組建鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和全國第一家鋰電產(chǎn)業(yè)工會，設(shè)立了總規(guī)模200億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金，同時(shí)加快建設(shè)“棗解決·棗滿意”平臺，推動民眾和市場主體咨詢建議、問題訴求“一平臺受理、一攬子解決”。

棗莊搭建了45個(gè)鋰電科研平臺，成功創(chuàng)建山東唯一的鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、儲能電池技術(shù)中心，棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)集群被科技部授予創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，棗莊全市鋰電企業(yè)已授權(quán)專利1676件，其中發(fā)明專利占比35%，20項(xiàng)專利處于國際領(lǐng)先水平，以科技創(chuàng)新賦能鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效正在加速顯現(xiàn)。

此外，棗莊創(chuàng)新完善“政投保貸券服+企”的“6+1”智能化技改模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以基金為抓手，以智能化為方向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、基金賦能、智能引領(lǐng)、投貸聯(lián)動，蹚出了一條具有棗莊特色、可復(fù)制推廣的工業(yè)企業(yè)技改新路子。

如今，大運(yùn)河畔，鋰電發(fā)展熱潮涌動。打造“中國北方鋰電之都”，棗莊的自信既來源于擁有鋰電方面發(fā)明專利，也有新簽約、新開工、落地投產(chǎn)的一個(gè)個(gè)重點(diǎn)新能源及鋰電項(xiàng)目，更來自完善的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

大眾新聞客戶端 李欣蓯 策劃 高翔（資料來源：新華社、大眾網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、望岳財(cái)經(jīng)）