全國首部鋰電法規誕生地！起底棗莊“鋰電之都”轉型之路

全國首部鋰電產業專項法規《棗莊市鋰電產業發展促進條例》（以下簡稱《條例》），已于2023年10月1日起施行。

“《條例》的制定出臺，為推進鋰電產業高質量發展提供了堅強法治保障，對于棗莊市持續實施強工興產轉型突圍戰略和打造中國新能源電池名城具有重大而深遠的意義?！?棗莊市人大常委會副主任孫恒介紹。

全國首部鋰電產業專項法規，何以誕生在棗莊？從煤炭資源枯竭被迫轉型，到“中國北方鋰電之都”加冕，棗莊走出了一條怎樣的轉型之路？小編帶你一起回顧——

布局：二十年轉型沉淀，三年強勢崛起

“雙碳”目標下，綠色低碳高質量發展已成大勢，以鋰電池為代表的新能源產業蓬勃發展。工業和信息化部數據顯示，2023年上半年我國鋰電池產業延續增長態勢，產量超過400GWh，同比增長超過43%。

新能源時代，得“鋰”者得天下。為搶占產業高地，近年來各地紛紛加碼鋰電，利好政策不斷。山東棗莊早在20年前就開始布局，如今已乘勢而起，成長為中國鋰電產業的重要基地之一，“中國北方鋰電之都”名副其實。

2000年，棗莊高新區招引的高新技術企業中出現從事鋰電池相關產品研發、制造的企業。在2003年前后，棗莊涌現出以海特電子集團有限公司為代表的一批鋰電生產企業。雖然當時市場整體處于起步階段，產業鏈尚未形成，但仍為后續大力發展鋰電產業打下了基礎。

2008年，山東精工電子科技有限公司成立，從小鋰電產品做起，這是棗莊鋰電產業起步的一個小縮影。如今精工電子逐步發展出鋰離子電池及電池組、磷酸鐵鋰正極材料、超級電容器等眾多產品，該企業為棗莊以燎原之勢席卷新能源產業留下了一束寶貴“火種”，為棗莊工業經濟發展添上一抹靚麗的色彩。

2009年，“因煤而建、因煤而興”的棗莊被國務院確定為東部唯一的資源枯竭型城市，產業結構轉型升級刻不容緩。但也是在這一年，山東威斯特車業有限公司在全國叫響“舜意就是鋰電車”，也讓棗莊鋰電走進了大眾視野。

2012年，“奧運萬里行 有我中國棒”舜意鋰電車系列公益活動上，棗莊產鋰電車駛入北京水立方。

2013、2014年，棗莊先后舉辦兩屆中國（棗莊）國際新能源·鋰電產業博覽會，吸引了國內、國際的企業、專家前來參會，棗莊鋰電產業名片初綻光芒。

2020年，博雷頓科技有限公司落戶棗莊市山亭區，博雷頓實現了當年投產、當年升規。鏈主企業博雷頓是全國唯一的純電裝載機量產企業。博雷頓（山東）新能源汽車有限公司已成為山亭新能源汽車裝備制造產業園的“靈魂企業”。

6月6日，在棗莊市山亭區新能源汽車裝備制造園，工作人員在生產電動裝載機。

2021年，是棗莊鋰電產業強勢崛起的轉折年。棗莊大力實施“工業強市，產業興市”戰略，在“6+3”現代產業體系中突出鋰電產業首位度，著力培育鋰電新能源千億產業集群，推動綠色能源代替“黑色”能源。而在2022年首屆棗莊國際鋰電產業展覽會上，總投資1335億元的32個重大項目集中簽約，其中鋰電產業項目26個、總投資額達到1095億元。

二十年積淀，十年蓄勢，三年沖刺……目前，棗莊已經形成從鋰礦開采加工，到正極、負極、拆解回收等較為完整的全產業鏈條，逐步成長為中國鋰電產業的重要基地之一。

聚力：鋰電集群集聚的“棗莊方案”

強勁的產業發展，離不開政策支撐、企業培育、基礎配套……近年來，棗莊市委、市政府立足創建綠色安全新能源典范城市、打造“中國北方鋰電之都”的目標，聚焦規劃引領、智改數轉、企業培育和服務保障等關鍵環節，傾力培植鋰電產業集群集聚發展，取得明顯成效。

出臺全國首部鋰電產業專項法規——《棗莊市鋰電產業發展促進條例》正是棗莊加強服務保障能力，營造良好發展環境的體現。

論政策支撐——

近年來，棗莊陸續出臺了一系列支持鋰電產業發展的政策措施，并在發展實踐中形成了具有棗莊特色的經驗和做法，取得了明顯工作成效。《條例》的出臺，將棗莊推動鋰電產業發展的有效做法總結提煉上升為法規制度，引領和保障棗莊鋰電產業高質量發展，從立法層面上給企業吃下“定心丸”，進一步提振市場信心、企業信心。

今年5月，在深入實施“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動的基礎上，棗莊市委、市政府又研究制定《關于實施工業倍增計劃（2023—2026年）的意見》，計劃利用4年左右的時間實現總量倍增、企業倍增、投資倍增、園區倍增，并明確實施鋰電產業集聚行動。

《棗莊市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（20232025年）》中，棗莊更是著力突出鋰電產業首位度，按照“項目引領、龍頭帶動、全系突破”思路把鋰電作為首位產業扶植培育。

論企業培育——

近年來，棗莊通過示范帶動集群發展，圍繞“鋰電池材料、終端應用、鋰電設備、配套軟件、回收利用”等產業鏈，加快培壯鏈主及龍頭企業；實施領導干部結對幫包、下沉車間一線督導、召開企業家沙龍共謀發展等舉措，健全完善“鏈長+鏈主+聯盟+基金”工作機制，形成了龍頭牽引、項目帶動、抱團協作的產業發展格局。

聯泓新科、精工電子入選“山東省特色產業集群龍頭企業‘十強’”榜單，中材鋰膜躋身福布斯中國2022年新晉獨角獸榜單，豐元鋰能成為比亞迪、寧德時代優質供應商，獲評中國電池行業“鋰想獎2022年度影響力企業”。

也正是這些招引的領軍企業、本土頭部企業、上下游企業齊發力迅速串起了棗莊鋰電產業鏈條，目前棗莊已形成從鋰礦開采加工到正極、負極、隔膜、電解液四大關鍵材料及電池制造、檢驗檢測、終端應用及拆解回收的產業鏈條。

6月6日，在棗莊市國家鋰電池產品質量檢驗檢測中心，工作人員對鋰電池進行檢驗。

論基礎配套——

棗莊組建鋰電產業聯盟和全國第一家鋰電產業工會，設立了總規模200億元的新能源產業基金，同時加快建設“棗解決·棗滿意”平臺，推動民眾和市場主體咨詢建議、問題訴求“一平臺受理、一攬子解決”。

棗莊搭建了45個鋰電科研平臺，成功創建山東唯一的鋰電產業創新創業共同體、儲能電池技術中心，棗莊鋰電產業集群被科技部授予創新型產業集群，棗莊全市鋰電企業已授權專利1676件，其中發明專利占比35%，20項專利處于國際領先水平，以科技創新賦能鋰電產業高質量發展的成效正在加速顯現。

此外，棗莊創新完善“政投保貸券服+企”的“6+1”智能化技改模式，推動產業轉型升級，以基金為抓手，以智能化為方向，堅持政府引導、基金賦能、智能引領、投貸聯動，蹚出了一條具有棗莊特色、可復制推廣的工業企業技改新路子。

如今，大運河畔，鋰電發展熱潮涌動。打造“中國北方鋰電之都”，棗莊的自信既來源于擁有鋰電方面發明專利，也有新簽約、新開工、落地投產的一個個重點新能源及鋰電項目，更來自完善的鋰電產業鏈和產業集群發展。

大眾新聞客戶端 李欣蓯 策劃 高翔（資料來源：新華社、大眾網、鳳凰網、望岳財經）