長春壁掛爐維修中心(長春壁掛爐銷售)

前沿拓展：

2月1日，長春市發改委通過媒體發布《關于實施居民生活用氣階梯價格制度及對聽證會參加人主要意見采納情況的公告（第3號）》，長春市政府決定在全市城區（含雙陽區）實施居民生活用氣階梯價格制度，居民生活用氣價格分為三檔，第一檔每立方米氣價2.80元不變。

階梯價格 第一檔氣價維持現狀沒變

長春市政府決定在全市城區（含雙陽區）實施居民生活用氣階梯價格制度。主要內容為：

將長春市居民生活用氣價格分為三檔。第一檔用氣量按覆蓋95.67%的居民用戶用氣量確定，每立方米氣價維持現價2.80元不變；第二檔用氣量按覆蓋3.13%的居民用戶用氣量確定，這部分氣量每立方米氣價為3.36元；第三檔用氣量為超過第二檔的用氣部分，按覆蓋區域內1.2%居民家庭用戶的用氣量確定。這部分氣量每立方米氣價為4.20元。各檔氣價比價關系為1:1.2:1.5。

另外，對居民家庭用天然氣（壁掛爐）采暖的，用氣量額外增加，采暖用氣氣量按每個采暖期每平方米15立方米確定，執行居民一般生活用氣第一檔價格。對超過部分執行第二檔價格。

實施范圍 低保戶按第一檔價格執行

據悉，該方案適用于長春市管道天然氣居民用戶(含雙陽區)。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應為一個居民戶；沒有房產證明的，以燃氣企業為居民安裝的氣表為單位。

低保戶、低保邊緣戶按第一檔價格執行。執行居民氣價的非居民用戶（如學校、社會福利機構、社區居民委員會等)，按照國家規定，暫不執行居民階梯氣價，氣價按第一、二檔平均氣價水平執行。

執行周期 用氣量在年度周期不累計

執行周期和方式。以日歷年（每年1月1日至12月31日）為周期執行居民階梯氣價，用氣量在年度周期之間不累計、不結轉。

后付費抄表結算用戶，按燃氣企業累計抄見氣量執行階梯氣價；預購買氣量的卡表用戶按用戶累計購氣量執行階梯氣價，燃氣經營企業制定具體操作細則。

居民生活用氣階梯價格方案

分檔 覆蓋率 戶年用氣量（立方米） 價格（元/立方米）

一般生活用氣（炊事、生活熱水）

第一檔 95.67% 0300（含） 2.80

第二檔 3.13% 300400（含） 3.36

第三檔 1.2% 400以上 4.20

居民家庭采暖用氣階梯價格方案

分檔 采暖期用氣量（立方米/平方米） 價格（元/立方米）

第一檔 015（含） 2.80

第二檔 15以上 3.36

注意事項 人口較多家庭適當調整基數

關于“一戶多人口”問題。借鑒居民階梯水價經驗，對確因家庭人口較多而導致用氣量增加的家庭，適當增加階梯氣量基數。凡每戶用氣人數超過4人（不包括4人）的，每增加1人，第一階梯基數增加75立方米氣量。

按照國家有關規定，實行階梯氣價后增加的收入，主要用于“一戶一表”改造、彌補用氣供應和儲氣調峰成本等方面。

關注·聽證會

24名代表全部同意聽證方案

在公告中，長春市發改委公布了對聽證會參加人主要意見的采納情況。2015年12月15日，長春市居民生活用氣階梯價格聽證會在松苑賓館召開，按照程序產生的25名聽證會參加人實到24人（1人因事請假，會上宣讀了其書面意見），有4名旁聽人員到會旁聽（1人因病請假），14家新聞媒體到會采訪。

聽證會上，市發改委陳述了居民生活用氣階梯價格聽證方案，與會參加人逐一對此次居民生活用氣階梯價格聽證方案發表了意見，明確了聽證方案選擇。聽證會上代表們對于居民生活用氣階梯價格聽證方案進行了多角度論證，充分發表了意見，參會的24名代表及一名請假的代表，全部同意聽證方案。

建議主要集中在三個方面

與會代表提出了一些意見和建議，主要集中在照顧困難群體、加強企業管理、政府價格管理等方面：一是加大對困難群體用氣優惠的建議，同時要方便“老弱病殘”困難群眾辦理減免相關手續問題等。

二是加強企業管理方面的建議。主要包括：加大用氣安全知識教育培訓，增加居民安全用氣防范意識，燃氣管網安全維護的投入；保證供氣質量，穩定供氣，確保冬季低溫供氣的壓力和燃氣熱值；提高燃氣企業服務水平，惠及民生；在管網改造過程中要文明施工，規范管理施工日期和完工日期。

三是在價格管理方面的建議。主要包括：階梯價格執行后，盡快出臺實施細則；做好價格聯動機制，及時實施上下游價格聯動機制；加大推廣天然氣供暖，適當降低供暖用天然氣價格；實行冬季和夏季季節性階梯價格；適當降低本次擬實施的居民生活用氣階梯價格；做好宣傳和引導工作等。

四項聽證會意見被采納

一、采納“建議階梯價格執行后，盡快出臺《居民生活用氣階梯價格實施細則》”的意見。其理由：長春市居民用天然氣階梯價格分三個檔次價格和三個檔次的氣量，這只是初步實施方案，由燃氣經營企業貫徹落實，在具體操作過程中還需要相應的配套措施加以完善，階梯價格執行后，價格主管部門將指導燃氣企業盡快出臺操作性強的實施細則。

二、采納“加強安全方面管理”的意見。其理由：燃氣管網及輸氣設備的使用直接涉及到群眾生命和財產安全的問題，供氣企業應加強用氣安全巡檢制度的落實，加大開展用氣安全知識教育，廣開宣傳渠道，增加居民安全用氣防范意識，及時查處隱患，杜絕事故。

三、采納“燃氣企業要加強管理，保證供氣質量，提高服務水平”的意見。其理由：供氣企業出售給用戶的天然氣應該是保質保量的，尤其在冬季更應該保證用氣的質量，滿足用戶的生活需求。同時更應該提高服務水平，尤其是對“老弱病殘”困難群眾辦理減免相關手續等事項，要體貼細致，體現長春“最有人情味”的城市精神，讓用戶滿意。

四、采納“建議做好宣傳和引導工作”的意見。其理由：實施居民用天然氣階梯價格制度是國家推行的又一項節約稀缺資源的政策，為了取得大多數居民的理解和支持，應該從實施背景、客觀原因、法律依據和政府對低收入家庭的保護措施等方面進行充分宣傳，得到百姓的理解和支持。

五項聽證會意見未被采納

未采納“及時實施上下游價格聯動機制；加大推廣天然氣供暖，適當降低供暖用天然氣價格；實行冬季和夏季季節性階梯價格；建議本次階梯氣價的三檔氣價比價為1:1.15:1.45；加大對低保戶等困難群體用氣優惠補貼”的意見。

其理由：國家對居民用天然氣門站價格非常慎重，嚴格控制，門站調價頻次非常低，地方價格部門對居民用氣價格調整必須按聽證等法定程序操作，如實施上下游價格聯動機制，不召開聽證會，目前在法規層面還存在障礙，暫時還無法實施；長春市目前天然氣供應還不能滿足大面積推廣天然氣采暖，現行天然氣采暖價格與居民炊事用天然氣價格相同，由于購氣成本和輸氣成本的制約，目前天然氣采暖價格沒有降價空間，可待將來條件充分時再予以考慮；

鑒于現在長春市在天然氣供應保障能力方面已經有所提高，燃氣企業有能力在冬季保證基本生活供氣，而且從明年開始，燃氣企業供應保障能力還會提升，在此情況下，沒有實行冬季和夏季季節性階梯價格的必要；長春市居民用天然氣階梯價格第一檔氣量覆蓋面已達到95.67%，第一檔價格保持現有價格每立方米2.80元，不作調整，已經保障了絕大多數居民家庭的利益，大部分居民家庭沒有增加生活成本，僅有4.33%的居民家庭受到影響，影響面是很小的，所以氣價的比價關系上不再進行微調，還是按照國家提出的1:1.2:1.5的比價關系比較合理；

2013年長春市調整了居民天然氣價格，由每立方米2.00元調整到2.80元，當時為了不增加困難群體的負擔，已經實行了對困難群體的補貼政策，按每月每戶7元的標準給予了補貼，而此次實行居民用氣階梯價格，對困難群體用氣按第一檔價格執行，保證了這部分用戶無論用多少氣，其價格都是每立方米2.80元，沒有增加其負擔。

因此此次對困難群體用氣沒有提出新的政策。價格管理部門將適時推動燃氣企業在提高管理水平和效率的基礎上，騰出合理利潤空間履行社會責任，為困難群體提供更多的優惠政策。

東亞經貿新聞記者 畢成功

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