長(zhǎng)春壁掛爐維修中心(長(zhǎng)春壁掛爐銷(xiāo)售)

前沿拓展：

2月1日，長(zhǎng)春市發(fā)改委通過(guò)媒體發(fā)布《關(guān)于實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度及對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)采納情況的公告（第3號(hào)）》，長(zhǎng)春市政府決定在全市城區(qū)（含雙陽(yáng)區(qū)）實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度，居民生活用氣價(jià)格分為三檔，第一檔每立方米氣價(jià)2.80元不變。

階梯價(jià)格 第一檔氣價(jià)維持現(xiàn)狀沒(méi)變

長(zhǎng)春市政府決定在全市城區(qū)（含雙陽(yáng)區(qū)）實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度。主要內(nèi)容為：

將長(zhǎng)春市居民生活用氣價(jià)格分為三檔。第一檔用氣量按覆蓋95.67%的居民用戶用氣量確定，每立方米氣價(jià)維持現(xiàn)價(jià)2.80元不變；第二檔用氣量按覆蓋3.13%的居民用戶用氣量確定，這部分氣量每立方米氣價(jià)為3.36元；第三檔用氣量為超過(guò)第二檔的用氣部分，按覆蓋區(qū)域內(nèi)1.2%居民家庭用戶的用氣量確定。這部分氣量每立方米氣價(jià)為4.20元。各檔氣價(jià)比價(jià)關(guān)系為1:1.2:1.5。

另外，對(duì)居民家庭用天然氣（壁掛爐）采暖的，用氣量額外增加，采暖用氣氣量按每個(gè)采暖期每平方米15立方米確定，執(zhí)行居民一般生活用氣第一檔價(jià)格。對(duì)超過(guò)部分執(zhí)行第二檔價(jià)格。

實(shí)施范圍 低保戶按第一檔價(jià)格執(zhí)行

據(jù)悉，該方案適用于長(zhǎng)春市管道天然氣居民用戶(含雙陽(yáng)區(qū))。居民用戶原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民戶；沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以燃?xì)馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。

低保戶、低保邊緣戶按第一檔價(jià)格執(zhí)行。執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶（如學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民委員會(huì)等)，按照國(guó)家規(guī)定，暫不執(zhí)行居民階梯氣價(jià)，氣價(jià)按第一、二檔平均氣價(jià)水平執(zhí)行。

執(zhí)行周期 用氣量在年度周期不累計(jì)

執(zhí)行周期和方式。以日歷年（每年1月1日至12月31日）為周期執(zhí)行居民階梯氣價(jià)，用氣量在年度周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

后付費(fèi)抄表結(jié)算用戶，按燃?xì)馄髽I(yè)累計(jì)抄見(jiàn)氣量執(zhí)行階梯氣價(jià)；預(yù)購(gòu)買(mǎi)氣量的卡表用戶按用戶累計(jì)購(gòu)氣量執(zhí)行階梯氣價(jià)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定具體操作細(xì)則。

居民生活用氣階梯價(jià)格方案

分檔 覆蓋率 戶年用氣量（立方米） 價(jià)格（元/立方米）

一般生活用氣（炊事、生活熱水）

第一檔 95.67% 0300（含） 2.80

第二檔 3.13% 300400（含） 3.36

第三檔 1.2% 400以上 4.20

居民家庭采暖用氣階梯價(jià)格方案

分檔 采暖期用氣量（立方米/平方米） 價(jià)格（元/立方米）

第一檔 015（含） 2.80

第二檔 15以上 3.36

注意事項(xiàng) 人口較多家庭適當(dāng)調(diào)整基數(shù)

關(guān)于“一戶多人口”問(wèn)題。借鑒居民階梯水價(jià)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)確因家庭人口較多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭，適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)。凡每戶用氣人數(shù)超過(guò)4人（不包括4人）的，每增加1人，第一階梯基數(shù)增加75立方米氣量。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行階梯氣價(jià)后增加的收入，主要用于“一戶一表”改造、彌補(bǔ)用氣供應(yīng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰成本等方面。

關(guān)注·聽(tīng)證會(huì)

24名代表全部同意聽(tīng)證方案

在公告中，長(zhǎng)春市發(fā)改委公布了對(duì)聽(tīng)證會(huì)參加人主要意見(jiàn)的采納情況。2015年12月15日，長(zhǎng)春市居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證會(huì)在松苑賓館召開(kāi)，按照程序產(chǎn)生的25名聽(tīng)證會(huì)參加人實(shí)到24人（1人因事請(qǐng)假，會(huì)上宣讀了其書(shū)面意見(jiàn)），有4名旁聽(tīng)人員到會(huì)旁聽(tīng)（1人因病請(qǐng)假），14家新聞媒體到會(huì)采訪。

聽(tīng)證會(huì)上，市發(fā)改委陳述了居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證方案，與會(huì)參加人逐一對(duì)此次居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證方案發(fā)表了意見(jiàn)，明確了聽(tīng)證方案選擇。聽(tīng)證會(huì)上代表們對(duì)于居民生活用氣階梯價(jià)格聽(tīng)證方案進(jìn)行了多角度論證，充分發(fā)表了意見(jiàn)，參會(huì)的24名代表及一名請(qǐng)假的代表，全部同意聽(tīng)證方案。

建議主要集中在三個(gè)方面

與會(huì)代表提出了一些意見(jiàn)和建議，主要集中在照顧困難群體、加強(qiáng)企業(yè)管理、政府價(jià)格管理等方面：一是加大對(duì)困難群體用氣優(yōu)惠的建議，同時(shí)要方便“老弱病殘”困難群眾辦理減免相關(guān)手續(xù)問(wèn)題等。

二是加強(qiáng)企業(yè)管理方面的建議。主要包括：加大用氣安全知識(shí)教育培訓(xùn)，增加居民安全用氣防范意識(shí)，燃?xì)夤芫W(wǎng)安全維護(hù)的投入；保證供氣質(zhì)量，穩(wěn)定供氣，確保冬季低溫供氣的壓力和燃?xì)鉄嶂?；提高燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)水平，惠及民生；在管網(wǎng)改造過(guò)程中要文明施工，規(guī)范管理施工日期和完工日期。

三是在價(jià)格管理方面的建議。主要包括：階梯價(jià)格執(zhí)行后，盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則；做好價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)實(shí)施上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大推廣天然氣供暖，適當(dāng)降低供暖用天然氣價(jià)格；實(shí)行冬季和夏季季節(jié)性階梯價(jià)格；適當(dāng)降低本次擬實(shí)施的居民生活用氣階梯價(jià)格；做好宣傳和引導(dǎo)工作等。

四項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)被采納

一、采納“建議階梯價(jià)格執(zhí)行后，盡快出臺(tái)《居民生活用氣階梯價(jià)格實(shí)施細(xì)則》”的意見(jiàn)。其理由：長(zhǎng)春市居民用天然氣階梯價(jià)格分三個(gè)檔次價(jià)格和三個(gè)檔次的氣量，這只是初步實(shí)施方案，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)，在具體操作過(guò)程中還需要相應(yīng)的配套措施加以完善，階梯價(jià)格執(zhí)行后，價(jià)格主管部門(mén)將指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)盡快出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。

二、采納“加強(qiáng)安全方面管理”的意見(jiàn)。其理由：燃?xì)夤芫W(wǎng)及輸氣設(shè)備的使用直接涉及到群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，供氣企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用氣安全巡檢制度的落實(shí)，加大開(kāi)展用氣安全知識(shí)教育，廣開(kāi)宣傳渠道，增加居民安全用氣防范意識(shí)，及時(shí)查處隱患，杜絕事故。

三、采納“燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)管理，保證供氣質(zhì)量，提高服務(wù)水平”的意見(jiàn)。其理由：供氣企業(yè)出售給用戶的天然氣應(yīng)該是保質(zhì)保量的，尤其在冬季更應(yīng)該保證用氣的質(zhì)量，滿足用戶的生活需求。同時(shí)更應(yīng)該提高服務(wù)水平，尤其是對(duì)“老弱病殘”困難群眾辦理減免相關(guān)手續(xù)等事項(xiàng)，要體貼細(xì)致，體現(xiàn)長(zhǎng)春“最有人情味”的城市精神，讓用戶滿意。

四、采納“建議做好宣傳和引導(dǎo)工作”的意見(jiàn)。其理由：實(shí)施居民用天然氣階梯價(jià)格制度是國(guó)家推行的又一項(xiàng)節(jié)約稀缺資源的政策，為了取得大多數(shù)居民的理解和支持，應(yīng)該從實(shí)施背景、客觀原因、法律依據(jù)和政府對(duì)低收入家庭的保護(hù)措施等方面進(jìn)行充分宣傳，得到百姓的理解和支持。

五項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)未被采納

未采納“及時(shí)實(shí)施上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大推廣天然氣供暖，適當(dāng)降低供暖用天然氣價(jià)格；實(shí)行冬季和夏季季節(jié)性階梯價(jià)格；建議本次階梯氣價(jià)的三檔氣價(jià)比價(jià)為1:1.15:1.45；加大對(duì)低保戶等困難群體用氣優(yōu)惠補(bǔ)貼”的意見(jiàn)。

其理由：國(guó)家對(duì)居民用天然氣門(mén)站價(jià)格非常慎重，嚴(yán)格控制，門(mén)站調(diào)價(jià)頻次非常低，地方價(jià)格部門(mén)對(duì)居民用氣價(jià)格調(diào)整必須按聽(tīng)證等法定程序操作，如實(shí)施上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，目前在法規(guī)層面還存在障礙，暫時(shí)還無(wú)法實(shí)施；長(zhǎng)春市目前天然氣供應(yīng)還不能滿足大面積推廣天然氣采暖，現(xiàn)行天然氣采暖價(jià)格與居民炊事用天然氣價(jià)格相同，由于購(gòu)氣成本和輸氣成本的制約，目前天然氣采暖價(jià)格沒(méi)有降價(jià)空間，可待將來(lái)?xiàng)l件充分時(shí)再予以考慮；

鑒于現(xiàn)在長(zhǎng)春市在天然氣供應(yīng)保障能力方面已經(jīng)有所提高，燃?xì)馄髽I(yè)有能力在冬季保證基本生活供氣，而且從明年開(kāi)始，燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)保障能力還會(huì)提升，在此情況下，沒(méi)有實(shí)行冬季和夏季季節(jié)性階梯價(jià)格的必要；長(zhǎng)春市居民用天然氣階梯價(jià)格第一檔氣量覆蓋面已達(dá)到95.67%，第一檔價(jià)格保持現(xiàn)有價(jià)格每立方米2.80元，不作調(diào)整，已經(jīng)保障了絕大多數(shù)居民家庭的利益，大部分居民家庭沒(méi)有增加生活成本，僅有4.33%的居民家庭受到影響，影響面是很小的，所以氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系上不再進(jìn)行微調(diào)，還是按照國(guó)家提出的1:1.2:1.5的比價(jià)關(guān)系比較合理；

2013年長(zhǎng)春市調(diào)整了居民天然氣價(jià)格，由每立方米2.00元調(diào)整到2.80元，當(dāng)時(shí)為了不增加困難群體的負(fù)擔(dān)，已經(jīng)實(shí)行了對(duì)困難群體的補(bǔ)貼政策，按每月每戶7元的標(biāo)準(zhǔn)給予了補(bǔ)貼，而此次實(shí)行居民用氣階梯價(jià)格，對(duì)困難群體用氣按第一檔價(jià)格執(zhí)行，保證了這部分用戶無(wú)論用多少氣，其價(jià)格都是每立方米2.80元，沒(méi)有增加其負(fù)擔(dān)。

因此此次對(duì)困難群體用氣沒(méi)有提出新的政策。價(jià)格管理部門(mén)將適時(shí)推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)在提高管理水平和效率的基礎(chǔ)上，騰出合理利潤(rùn)空間履行社會(huì)責(zé)任，為困難群體提供更多的優(yōu)惠政策。

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