最高檢、住建部印發(fā)《意見》，要糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險(xiǎn)的行政違法行為

最高檢、住建部印發(fā)《意見》，要糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險(xiǎn)的行政違法行為

9月19日，紅星新聞?dòng)浾邚淖罡呷嗣駲z察院了解到，最高檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見》（下稱《意見》），強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，推動(dòng)形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力，全方位筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法治屏障。

紅星新聞?dòng)浾呖吹剑摗兑庖姟饭灿形宕蠓矫鎯?nèi)容，包括充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作的重要意義、明確城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域、建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制、規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟辦案工作、以及做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟協(xié)作保障。

住建部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)人表示，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著民族精神、國家記憶和群眾鄉(xiāng)愁，是全社會(huì)的財(cái)富。不過當(dāng)前，城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作仍存在不少突出問題，例如建設(shè)性破壞屢禁不止、保護(hù)對(duì)象不完整、保護(hù)修繕不到位等。

《意見》強(qiáng)調(diào)，建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)良性互動(dòng)，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力，對(duì)于系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)具有積極意義。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要依法推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，共同維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益；各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，協(xié)同配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。

《意見》還明確了城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦侵害國家利益或者社會(huì)公共利益，特別是情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、拒不整改的違法行為，重點(diǎn)關(guān)注歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)以及歷史建筑保護(hù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人表示，檢察公益訴訟是具有鮮明中國特色的司法制度創(chuàng)新，是以法治思維和法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度設(shè)計(jì)。一方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢，對(duì)于職能交叉不清、“九龍治水”等難題，推動(dòng)多部門厘清職責(zé)，共同履職，及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險(xiǎn)的行政違法行為，建立完善長效機(jī)制，助力系統(tǒng)綜合治理。另一方面，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)揮民事公益訴訟職能，對(duì)破壞、損毀城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的違法行為人提起民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔(dān)相應(yīng)的公益損害責(zé)任。

該負(fù)責(zé)人表示，最高檢與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)協(xié)作意見，可以更好發(fā)揮指引作用，“引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟辦案工作。引導(dǎo)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，最大程度發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，形成保護(hù)和治理合力，更加系統(tǒng)地保護(hù)、利用、傳承好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)。”

紅星新聞?dòng)浾?付垚 吳陽

編輯 郭莊 責(zé)任編輯 魏孔明

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