食品安全法修正草案征意見,擬將嬰幼兒配方液態(tài)奶納入注冊管理
新京報訊(首席記者郭鐵)1月19日,市場監(jiān)管總局發(fā)布通知向社會公開征求《〈中華人民共和國食品安全法〉(修正草案征求意見稿)》意見,擬將嬰幼兒配方液態(tài)奶(簡稱“液態(tài)嬰配”)納入注冊管理。
修正草案征求意見稿擬將液態(tài)嬰配納入注冊管理,將《中華人民共和國食品安全法》第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中的“嬰幼兒配方乳粉”修改為“嬰幼兒配方乳粉(液態(tài)奶)”。這就要求,液態(tài)嬰配的產(chǎn)品配方應(yīng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊,提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料,注冊人或備案人應(yīng)對提交的材料真實性負責。同時,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn),但不得以分裝方式生產(chǎn)液態(tài)嬰配,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的液態(tài)嬰配。

征求意見稿在說明里指出,液態(tài)嬰配是以水、生乳、脫鹽乳清(粉)、植物油等為主要原料,加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他原料,經(jīng)高溫滅菌后達到商業(yè)無菌的液態(tài)產(chǎn)品,一般常溫儲運,保質(zhì)期不超過12個月。液態(tài)嬰配產(chǎn)生于20世紀70年代,目前在美國、德國、芬蘭、韓國、日本等多國生產(chǎn)銷售,與嬰配乳粉相比,具有無需沖調(diào)、開蓋即飲、喂食方便等便利性。目前我國尚無液態(tài)嬰配生產(chǎn),受保質(zhì)期短、價格偏高、國人飲食習(xí)慣等影響,國內(nèi)市場尚未形成規(guī)模,市售產(chǎn)品均來自進口。

由于液態(tài)嬰配是新產(chǎn)品類型,2015年《中華人民共和國食品安全法》修訂時,未將其納入修法視野,僅規(guī)定嬰配乳粉實行注冊管理。安全性論證認為,液態(tài)嬰配具有水分含量高、營養(yǎng)豐富的產(chǎn)品特點,微生物控制、穩(wěn)定性、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)質(zhì)量控制方面的技術(shù)要求較嬰配乳粉更高,為盡可能降低食品安全風險,保障嬰幼兒健康安全,需要采取至少與嬰配乳粉同樣或更嚴格的管理模式,有必要在國家層面實施注冊管理。

鑒于包括液態(tài)嬰配在內(nèi)的嬰幼兒配方食品直接關(guān)系最敏感人群的身體健康和生命安全,2015年修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,嬰配乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。液態(tài)嬰配納入注冊管理符合相關(guān)法律立法精神和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求。市場監(jiān)管總局對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實施注冊管理已有8年,形成了完整的工作程序、完善的制度規(guī)范和完備的運行管理體系,為液態(tài)嬰配納入注冊管理奠定了良好基礎(chǔ),實踐上是安全可行的。

編輯 李嚴
校對 柳寶慶
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