食品安全法修正草案征意見，擬將嬰幼兒配方液態(tài)奶納入注冊管理

新京報訊（首席記者郭鐵）1月19日，市場監(jiān)管總局發(fā)布通知向社會公開征求《〈中華人民共和國食品安全法〉（修正草案征求意見稿）》意見，擬將嬰幼兒配方液態(tài)奶（簡稱“液態(tài)嬰配”）納入注冊管理。

修正草案征求意見稿擬將液態(tài)嬰配納入注冊管理，將《中華人民共和國食品安全法》第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中的“嬰幼兒配方乳粉”修改為“嬰幼兒配方乳粉（液態(tài)奶）”。這就要求，液態(tài)嬰配的產(chǎn)品配方應(yīng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊，提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料，注冊人或備案人應(yīng)對提交的材料真實性負責。同時，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照注冊或備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，但不得以分裝方式生產(chǎn)液態(tài)嬰配，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的液態(tài)嬰配。

征求意見稿在說明里指出，液態(tài)嬰配是以水、生乳、脫鹽乳清（粉）、植物油等為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他原料，經(jīng)高溫滅菌后達到商業(yè)無菌的液態(tài)產(chǎn)品，一般常溫儲運，保質(zhì)期不超過12個月。液態(tài)嬰配產(chǎn)生于20世紀70年代，目前在美國、德國、芬蘭、韓國、日本等多國生產(chǎn)銷售，與嬰配乳粉相比，具有無需沖調(diào)、開蓋即飲、喂食方便等便利性。目前我國尚無液態(tài)嬰配生產(chǎn)，受保質(zhì)期短、價格偏高、國人飲食習(xí)慣等影響，國內(nèi)市場尚未形成規(guī)模，市售產(chǎn)品均來自進口。

由于液態(tài)嬰配是新產(chǎn)品類型，2015年《中華人民共和國食品安全法》修訂時，未將其納入修法視野，僅規(guī)定嬰配乳粉實行注冊管理。安全性論證認為，液態(tài)嬰配具有水分含量高、營養(yǎng)豐富的產(chǎn)品特點，微生物控制、穩(wěn)定性、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)質(zhì)量控制方面的技術(shù)要求較嬰配乳粉更高，為盡可能降低食品安全風險，保障嬰幼兒健康安全，需要采取至少與嬰配乳粉同樣或更嚴格的管理模式，有必要在國家層面實施注冊管理。

鑒于包括液態(tài)嬰配在內(nèi)的嬰幼兒配方食品直接關(guān)系最敏感人群的身體健康和生命安全，2015年修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，嬰配乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。液態(tài)嬰配納入注冊管理符合相關(guān)法律立法精神和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求。市場監(jiān)管總局對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實施注冊管理已有8年，形成了完整的工作程序、完善的制度規(guī)范和完備的運行管理體系，為液態(tài)嬰配納入注冊管理奠定了良好基礎(chǔ)，實踐上是安全可行的。

編輯 李嚴

校對 柳寶慶