龍巖巧太太燃?xì)庠钌祥T(mén)維修(龍巖巧太太燃?xì)庠钌祥T(mén)維修服務(wù))

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年5月28日至7月2日，省委巡視七組對(duì)省檔案館黨組開(kāi)展巡視，并于9月25日反饋巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、從嚴(yán)落實(shí)巡視整改任務(wù)

（一）高度重視巡視整改工作。省委巡視七組反饋意見(jiàn)后，館黨組書(shū)記第一時(shí)間主持召開(kāi)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，組織館黨組班子成員、各處室負(fù)責(zé)人、整改辦成員深入學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省委巡視辦整改要求、省委巡視七組反饋意見(jiàn)，逐條逐項(xiàng)解讀，部署整改工作。會(huì)上，大家一致認(rèn)為，巡視工作是省委對(duì)我館領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況的一次全面“政治體檢”，是對(duì)我館各項(xiàng)工作的一次“全面檢閱”，巡視組指出的問(wèn)題精準(zhǔn)到位、切中要害，提出的整改要求和意見(jiàn)明確具體，對(duì)我館落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”職責(zé)具有重要促進(jìn)作用。對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)，堅(jiān)決照單認(rèn)領(lǐng)、虛心接受，深刻反思、切實(shí)整改。

（二）健全巡視整改工作機(jī)制。館黨組高度重視巡視整改工作，堅(jiān)持即知即改、立行立改。7月20日，印發(fā)《關(guān)于成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確館黨組是做好巡視整改“后半篇文章”責(zé)任主體，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)；館黨組書(shū)記作為整改工作第一責(zé)任人，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在機(jī)關(guān)黨委（人事處）。巡視意見(jiàn)反饋后，全館上下立即行動(dòng)，把做好巡視整改和業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)整改兩個(gè)“后半篇文章”緊密結(jié)合起來(lái)，作為當(dāng)前工作重中之重。先后召開(kāi)黨組會(huì)及擴(kuò)大會(huì)、館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨員干部大會(huì)25次，有效推動(dòng)問(wèn)題整改。10月28日，召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)。館主要領(lǐng)導(dǎo)每周過(guò)問(wèn)巡視整改工作進(jìn)展情況，館黨組會(huì)每?jī)芍苈?tīng)取巡視整改情況匯報(bào)，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室有序推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（三）壓緊壓實(shí)巡視整改任務(wù)。館黨組根據(jù)巡視要求，制定《中共福建省檔案館黨組關(guān)于省委巡視七組巡視省檔案館黨組反饋問(wèn)題清單整改方案》及《省委巡視七組巡視省檔案館黨組反饋選人用人專項(xiàng)檢查問(wèn)題清單整改方案》《省委巡視七組巡視省檔案館黨組反饋意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查問(wèn)題清單整改方案》，將巡視反饋的4個(gè)方面13項(xiàng)問(wèn)題分解成41個(gè)細(xì)項(xiàng)，制定129項(xiàng)整改措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，形成工作臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬結(jié)賬銷(xiāo)賬，確保事事有回音、件件有著落。截至目前，41個(gè)細(xì)項(xiàng)中已完成整改37個(gè)，制定或修訂制度57項(xiàng)，追回超前支付合同款4.5萬(wàn)元，追繳檔案寄存費(fèi)6.1513萬(wàn)元并上交國(guó)庫(kù)，其余4項(xiàng)正在有效推進(jìn)。

二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

（一）落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入

（1）對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作的重要指示精神，未認(rèn)真組織學(xué)習(xí)未入腦入心，部分處級(jí)干部對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作“三個(gè)走向”重要論述等不夠熟悉。

整改情況：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。向黨員干部發(fā)放《習(xí)近平關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述摘編》，8月19日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討。10月9日、11月25日，舉辦兩期年輕干部讀書(shū)沙龍，學(xué)習(xí)貫徹《摘編》和新修訂《檔案法》并開(kāi)展專題研討。二是領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。推動(dòng)各支部組織學(xué)習(xí)《摘編》內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)深悟透，并用以指導(dǎo)工作。結(jié)合年底黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星評(píng)比、黨建檢查等活動(dòng)，對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況開(kāi)展檢查，推動(dòng)全體干部對(duì)論述內(nèi)容入心入腦。三是注重辦班學(xué)習(xí)。11月23日至27日，開(kāi)展處級(jí)干部理論學(xué)習(xí)暨機(jī)關(guān)黨務(wù)、紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)，組織全館干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，提高黨員干部政治理論水平。

（2）利用檔案宣傳新思想不夠及時(shí)，2012年創(chuàng)建的主題展“潮涌八閩”更新不夠，展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在福建的探索與實(shí)踐的內(nèi)容較少。

整改情況：一是截至2020年12月中旬，完成“潮涌八閩——福建現(xiàn)代化歷史進(jìn)程”主題展覽兩次升級(jí)改版工作。二是新增習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間所進(jìn)行的探索實(shí)踐以及所取得的經(jīng)驗(yàn)成就、“習(xí)近平的書(shū)柜”和“高質(zhì)量發(fā)展”等相關(guān)內(nèi)容。三是研究議定,原則上每5年對(duì)“潮涌八閩”主題展內(nèi)容進(jìn)行一次更新升級(jí)。適時(shí)進(jìn)行局部?jī)?nèi)容的調(diào)整充實(shí)，及時(shí)反映我省在推進(jìn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越中所取得的重大成果。四是推動(dòng)省檔案館作為省直黨史學(xué)習(xí)教育四個(gè)參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)之一，升級(jí)改版后的“潮涌八閩”主題展覽成為參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)重要載體。

2.推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距

（3）“為黨管檔”的使命感需要增強(qiáng)。檔案資源建設(shè)力度不夠，2019年底館藏紙質(zhì)檔案僅100.47萬(wàn)卷，一、二級(jí)單位檔案接收率分別為56.2％、33.3％。革命歷史檔案僅1558卷，接收征集的面不夠廣、渠道不夠?qū)挕?nèi)容不夠豐富，涉臺(tái)、涉僑檔案資料數(shù)量偏少。

整改情況：一是依法加大一級(jí)單位到期檔案接收力度。完善2020年檔案接收計(jì)劃，主動(dòng)與立檔單位對(duì)接，聯(lián)合檔案主管部門(mén)上門(mén)對(duì)移交進(jìn)館前檔案進(jìn)行質(zhì)量檢查，依法及時(shí)將已符合移交進(jìn)館條件的到期檔案接收進(jìn)館。2020年，已接收一級(jí)單位到期檔案共計(jì)66477卷又21580件。進(jìn)一步重視對(duì)專業(yè)檔案、音像檔案的收集。配合檔案主管部門(mén)對(duì)涉改單位省市場(chǎng)監(jiān)管局（原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）和省廣播電視局專業(yè)檔案、錄音錄像檔案的收集整理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促其按進(jìn)館要求做好專業(yè)檔案和音像檔案規(guī)范整理及數(shù)字化掃描工作，以豐富館藏專業(yè)檔案、音像檔案的數(shù)量。目前，已將原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省廣播電視局的實(shí)體檔案接收進(jìn)館，相關(guān)目錄和數(shù)字化數(shù)據(jù)正在進(jìn)一步審核中。進(jìn)一步加強(qiáng)全省重大活動(dòng)、突發(fā)事件檔案的收集。在前期上門(mén)對(duì)移交進(jìn)館前檔案質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，2020年10月接收省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檔案共計(jì)2251件，其中文書(shū)檔案2125件、錄音檔案11件、錄像檔案115件。11月初，配合省檔案局檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)處對(duì)省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組9個(gè)工作組的檔案收集整理情況進(jìn)行摸底調(diào)研，了解各工作組檔案收集整理及數(shù)字化掃描情況，為下一步接收進(jìn)館奠定基礎(chǔ)。二是依法積極開(kāi)展二級(jí)單位檔案接收。2020年10月，先后接收二級(jí)單位福建省福州港口管理局文書(shū)傳統(tǒng)立卷檔案289卷、簡(jiǎn)化歸檔檔案3536件，福建畫(huà)報(bào)社照片檔案29716張。福建省科技管理干部學(xué)校檔案正在進(jìn)行數(shù)字化，已兩次上門(mén)檢查并按進(jìn)館要求規(guī)范指導(dǎo)，擬于2021年上半年接收進(jìn)館。三是積極開(kāi)展革命歷史檔案資料收集。共征集到珍貴革命歷史檔案9件，即《紅旗周報(bào)》涉及的“中國(guó)人民解放軍第十兵團(tuán)兵站處頒發(fā)給劉元生的獎(jiǎng)狀”“中國(guó)人民解放軍第十兵團(tuán)兵站處致劉元生的慰問(wèn)信”“劉元生及其夫人合影”“福建文化服務(wù)團(tuán)于1949年底到達(dá)福州駐進(jìn)東岳廟整訓(xùn)學(xué)習(xí)一個(gè)月合影”“由香港進(jìn)入的福建文化服務(wù)團(tuán)到達(dá)剛解放一周的廈門(mén)市在中山公園留影”以及“贛東北蘇區(qū)的印象”“從馬占山到蔡廷鍇”“兩年來(lái)蘇維埃政權(quán)的鞏固與發(fā)展”等檔案復(fù)印件。四是積極開(kāi)展涉臺(tái)、涉僑檔案資料的收集。已征集反映建黨100周年、抗戰(zhàn)、涉臺(tái)、涉僑、福建地方特色等珍貴圖書(shū)資料200多冊(cè)，征集工作還在推進(jìn)中。五是積極推動(dòng)新聞單位宣傳報(bào)道檔案工作，2021年1月28日，配合省檔案局召開(kāi)新聞單位宣傳報(bào)道檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后，省級(jí)6家新聞單位迅速部署，為依法移交相關(guān)檔案做好前期準(zhǔn)備。

（4）“為國(guó)守史”的緊迫感需要增強(qiáng)。推動(dòng)市縣檔案館建設(shè)力度不夠、進(jìn)度不平衡，截至2020年5月，全省綜合檔案館新建投入使用的只有33個(gè)。全省檔案安全保障存在薄弱環(huán)節(jié)，庫(kù)房溫濕度不達(dá)標(biāo)、防火防盜系統(tǒng)不完善、涉密數(shù)據(jù)保密不嚴(yán)格、數(shù)字化加工管理薄弱等問(wèn)題時(shí)而可見(jiàn)。

整改情況：省檔案局持續(xù)加強(qiáng)市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與指導(dǎo)。一是抓基礎(chǔ)保障。落實(shí)新修訂《檔案法》，對(duì)接國(guó)家檔案局《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》要求，繼續(xù)落實(shí)《福建省列入中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃?rùn)n案館建筑功能設(shè)計(jì)評(píng)審備案管理辦法(試行) 》（閩檔〔2012〕67號(hào)），組織好新館建筑功能設(shè)計(jì)評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、用地選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、二次裝修、設(shè)備選型等方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年，對(duì)廈門(mén)、三明、莆田等11個(gè)市縣級(jí)檔案館新館項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)樂(lè)市檔案館設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，審核下?lián)苁〖?jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1630萬(wàn)元，指導(dǎo)省委組織部、省委巡視辦等5個(gè)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)（改造）。二是抓薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)照《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》（檔辦發(fā)〔2018〕7號(hào)），加強(qiáng)檔案庫(kù)房溫濕度環(huán)境控制、防火防盜措施落實(shí)、涉密數(shù)據(jù)管理、數(shù)字化加工管控等薄弱環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期開(kāi)展檔案安全專項(xiàng)檢查。2020年，采取不打招呼形式，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)先后對(duì)漳州、三明、龍巖、寧德等16個(gè)市縣級(jí)綜合檔案館，省國(guó)土資源檔案館、省氣象檔案館等2個(gè)省級(jí)專業(yè)檔案館，省委老干局、省教育廳等5家省直部門(mén)檔案室及6家檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全保密檢查，依據(jù)《檔案法》及《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部令第30號(hào))，作出相應(yīng)處分，下達(dá)整改通知書(shū)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位，筑牢檔案安全底線。三是抓長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)積極爭(zhēng)取，省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“檔案安全工作”列入我省綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)提升檔案安全意識(shí)，落實(shí)檔案安全措施，構(gòu)建檔案安全長(zhǎng)效機(jī)制。四是規(guī)范監(jiān)管。我省某區(qū)某部門(mén)發(fā)生一起未歸檔的涉密文件泄密案件，雖然并非檔案工作領(lǐng)域安全事故，但引起檔案部門(mén)高度重視、舉一反三。省檔案局及時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的通知》，并聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檔案服務(wù)企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)》，對(duì)檔案數(shù)字化加工服務(wù)進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管，防止出現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)失泄密等安全事故。省檔案館黨組制定《省檔案館副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》，省檔案局督促市、縣級(jí)檔案部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行，規(guī)范檔案工作人員從業(yè)行為，厘清與檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)系界限。

省檔案館積極協(xié)助省檔案局推動(dòng)基層抓好檔案館標(biāo)準(zhǔn)化、安全等建設(shè)，對(duì)鞏固提升本館檔案實(shí)體安全、數(shù)據(jù)安全、政治安全采取三項(xiàng)措施。一是健全安全制度。修訂完善《福建省檔案館庫(kù)房管理規(guī)定》《館藏檔案數(shù)字化工作規(guī)范》等安全管理制度。二是加強(qiáng)安全提升。完成《福建省檔案館綜合安防設(shè)施提升改造工程可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案》編寫(xiě)，從環(huán)境安全、檔案信息安全、實(shí)體檔案安全和消防安全四個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)估，制定安全提升方案，省發(fā)改委已定專項(xiàng)資金1089.83萬(wàn)元，擬于2021年完成綜合安全提升項(xiàng)目，提升省檔案館安全運(yùn)行環(huán)境。2020年11月30日，根據(jù)國(guó)家檔案局《關(guān)于開(kāi)展檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查工作的通知》精神，我館對(duì)照《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)全面排查，進(jìn)行專題會(huì)審，圍繞館庫(kù)安全、實(shí)體安全、信息安全、保安保障機(jī)制等方面逐項(xiàng)分析存在問(wèn)題，排出8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，并制定整改措施，明確責(zé)任處室和整改時(shí)限。保管利用處認(rèn)真落實(shí)每日巡查、節(jié)假日前專項(xiàng)安全檢查，并做好巡查記錄。三是突出數(shù)據(jù)安全。負(fù)責(zé)檔案數(shù)字化項(xiàng)目的信息技術(shù)處堅(jiān)持定期召開(kāi)專項(xiàng)工作例會(huì)、開(kāi)展安全例行檢查和不定期抽查，確保在檔案數(shù)字化過(guò)程中檔案實(shí)體和數(shù)據(jù)絕對(duì)安全。選派1名處級(jí)干部專門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)字化加工工作，設(shè)立管理人員AB崗，強(qiáng)化安全管理。目前，數(shù)字化二期已通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密數(shù)據(jù)管理，及時(shí)開(kāi)展保密檢查、警示教育，確保數(shù)據(jù)信息安全。

（5）“為民服務(wù)”的責(zé)任感需要增強(qiáng)，在擴(kuò)大檔案開(kāi)放、提升為民服務(wù)上還有差距，館藏1949年后滿30年的檔案該完成開(kāi)放鑒定的尚未完成。

整改情況：一是完善制度。修訂《福建省檔案鑒定工作規(guī)定》，對(duì)檔案鑒定分類、流程、技術(shù)保障、數(shù)據(jù)管理進(jìn)行規(guī)范。二是實(shí)現(xiàn)軟件升級(jí)。修改完善計(jì)算機(jī)輔助檔案鑒定軟件，優(yōu)化程序流程，增加檔案全文OCR識(shí)別以及人工智能等功能，提高檔案開(kāi)放鑒定效率。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整省檔案館檔案工作鑒定委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案開(kāi)放鑒定工作組織領(lǐng)導(dǎo)。四是增加人員力量。保管利用處安排5位同志負(fù)責(zé)開(kāi)放鑒定工作，加強(qiáng)開(kāi)放鑒定力量配備。五是加大資金投入。投入120萬(wàn)元用于檔案開(kāi)放鑒定專項(xiàng)工作，計(jì)劃分三年完成。目前已完成2020年館藏檔案10萬(wàn)件的開(kāi)放鑒定初審工作。

（6）涉及民生的檔案偏少，難以滿足群眾查檔需求。

整改情況：一是經(jīng)初步調(diào)查摸底，省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局、省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局有關(guān)民生檔案整理較為規(guī)范，其中省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局目前已招投標(biāo)準(zhǔn)備啟動(dòng)檔案數(shù)字化掃描工作，爭(zhēng)取2021年將其涉及民生的相關(guān)業(yè)務(wù)檔案接收進(jìn)館；省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案未進(jìn)行數(shù)字化，且未列入2021年預(yù)算范圍。二是將主動(dòng)對(duì)接省直有關(guān)立檔單位，繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，并配合省檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（7）加快信息化建設(shè)、提高共享水平措施不夠有力，全省普遍存在檔案數(shù)字化加工慢、數(shù)字檔案館建設(shè)慢、館際資源共享推動(dòng)慢，難以真正做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”、讓群眾“少跑腿”的問(wèn)題。

整改情況：省檔案局、館積極落實(shí)新修訂《檔案法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全省檔案信息化建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)字檔案資源共享共用。一是調(diào)整共享領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)整省數(shù)字檔案共享管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省檔案局局長(zhǎng)、省檔案館館長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省檔案館副館長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省檔案局和省檔案館有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案局負(fù)責(zé)人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托在省檔案局檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，負(fù)責(zé)落實(shí)數(shù)字檔案共享共用工作。二是制定《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔一體化管理技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1916—2020），為我省各單位電子公文歸檔一體化管理提供技術(shù)保障。三是加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)。按照“增量檔案電子化、存量檔案數(shù)字化”原則，強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范并加快數(shù)字檔案資源建設(shè)，為數(shù)字檔案共享提供有效資源供給。一方面，加強(qiáng)機(jī)關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的管理，舉辦3期省地方標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔一體化管理技術(shù)規(guī)范》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔規(guī)范》（DAT 85—2019）宣貫培訓(xùn)班，指導(dǎo)和督促各立檔單位按照2個(gè)《規(guī)范》要求，規(guī)范電子公文、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子文件歸檔、電子檔案管理及電子文件生成，確保電子檔案憑證作用。另一方面，加快存量檔案數(shù)字化。采取業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、定期通報(bào)等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)，督促全省各級(jí)各類檔案館、檔案室按照《檔案數(shù)字化操作規(guī)程 紙質(zhì)檔案》（DB35T 1856—2019）要求，加大館（室）藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化力度，督促省、市、縣級(jí)綜合檔案館加快檔案開(kāi)放鑒定步伐，提供數(shù)字檔案共享資源支撐。四是加快推進(jìn)數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室建設(shè)。按照國(guó)家檔案局《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)更多綜合檔案館（室）特別是新建檔案館和機(jī)關(guān)檔案室，分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館（室）。研究出臺(tái)《福建省數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》，啟動(dòng)我省數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)工作，提升機(jī)關(guān)檔案管理現(xiàn)代化水平。五是推動(dòng)平潭檔案管理創(chuàng)新。借助平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置特殊性，鼓勵(lì)先行先試和首創(chuàng)精神，省檔案局、館采取工作專班模式，協(xié)助平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)圍繞新館建設(shè)、存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化等三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)“檔案+大數(shù)據(jù)”改革創(chuàng)新，在數(shù)字檔案共享方面闖出一條新路。六是強(qiáng)化行政監(jiān)督檢查。對(duì)拒不履行《福建省數(shù)字檔案共享管理辦法》，檔案數(shù)字化加工、檔案開(kāi)放鑒定、數(shù)字檔案共享等工作進(jìn)展緩慢的單位，通過(guò)檔案執(zhí)法檢查方式，推動(dòng)工作落實(shí)。

省檔案館重點(diǎn)抓好本館信息化建設(shè)。一是完成館藏檔案數(shù)字化專項(xiàng)二期驗(yàn)收。2020年10月27日組織對(duì)數(shù)字化專項(xiàng)二期項(xiàng)目開(kāi)展初驗(yàn)，11月27日，正式通過(guò)驗(yàn)收，館藏檔案數(shù)字化率超過(guò)80％，做好數(shù)字化專項(xiàng)三期經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、招標(biāo)準(zhǔn)備等工作。二是完成2020年申報(bào)的25萬(wàn)條國(guó)家重點(diǎn)檔案目錄數(shù)據(jù)著錄項(xiàng)目招標(biāo)和合同簽訂工作，目前加工方已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作。三是持續(xù)推進(jìn)跨館合作。繼續(xù)加強(qiáng)館際檔案資源利用合作，積極推廣異地查檔、資源共享新模式，省檔案館已與福州、廈門(mén)、漳州、泉州、三明、莆田、龍巖、寧德等設(shè)區(qū)市及其所屬縣（市、區(qū)）和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案館簽訂跨館利用協(xié)議書(shū)，逐步構(gòu)建覆蓋全省的館際聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高為民服務(wù)能力。

3.意識(shí)形態(tài)工作存在不足

（8）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制度不夠到位。2017、2019年未安排意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)；2019年5名領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告有2名未體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容。機(jī)構(gòu)改革后意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組未及時(shí)調(diào)整、未理順工作職責(zé)問(wèn)題。

整改情況：一是抓好補(bǔ)課。2020年11月4日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述。11月18日，再次組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》并開(kāi)展專題研討。二是談話提醒。10月28日，館黨組對(duì)未在述職報(bào)告中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體約談，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作職責(zé)，并自覺(jué)把意識(shí)形態(tài)工作納入述職內(nèi)容。在專題民主生活會(huì)上，對(duì)未在述職報(bào)告中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。三是認(rèn)真把關(guān)。對(duì)黨組班子成員、各處室負(fù)責(zé)人在開(kāi)展年度工作總結(jié)、述職中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)；在向省直工委上報(bào)的2020年度機(jī)關(guān)黨建工作總結(jié)中，專門(mén)報(bào)告2020年度意識(shí)形態(tài)工作情況。四是明確職責(zé)。7月23日，印發(fā)通知，對(duì)館意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室進(jìn)行調(diào)整，由館黨組書(shū)記、館長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員、副館長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各支部負(fù)責(zé)人為成員，明確黨組書(shū)記、黨組成員、各支部負(fù)責(zé)人工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)工作制度和要求，認(rèn)真履行黨管意識(shí)形態(tài)責(zé)任。今后，一旦領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦公室成員出現(xiàn)變動(dòng)，將及時(shí)調(diào)整，確保組織健全。

（9）陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)。未對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行每年至少一次的全面調(diào)查摸底。

整改情況：一是健全機(jī)制。建立健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情信息匯總和分析機(jī)制，建立和完善內(nèi)部管理、監(jiān)督制度，制訂《福建省檔案館網(wǎng)絡(luò)輿情管理和處置辦法》，對(duì)網(wǎng)站上輿情動(dòng)態(tài)、出現(xiàn)的傾向性苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，形成常態(tài)化檢查機(jī)制，每年進(jìn)行至少一次的網(wǎng)站信息內(nèi)容調(diào)查摸底。二是網(wǎng)站管理員實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家檔案局對(duì)各級(jí)檔案網(wǎng)站訪問(wèn)和信息發(fā)布監(jiān)控情況，目前未發(fā)布對(duì)我館的信息預(yù)警。三是對(duì)福建檔案門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《福建檔案》內(nèi)部資料性出版物、各類展覽等意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，并向省新聞出版局報(bào)送《福建檔案》2020年編輯出版工作自查報(bào)告，經(jīng)常在微信公眾號(hào)提醒干部職工不信、不轉(zhuǎn)、不傳未經(jīng)權(quán)威部門(mén)確認(rèn)的信息、言論。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。在國(guó)慶、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及2020年舉辦的涉臺(tái)涉僑等重要展覽中，及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確保檔案政治安全。五是加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)管理，堅(jiān)持7×24小時(shí)不間斷安全監(jiān)控和每月1次系統(tǒng)漏洞掃描檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)站集群、全天候安全監(jiān)控保障。

（10）福建檔案信息網(wǎng)未開(kāi)設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的專題專欄，部分欄目資訊更新不及時(shí)，“網(wǎng)上展廳”2018年至今未發(fā)布信息，“文明建設(shè)”2019年未發(fā)布信息。

整改情況：一是對(duì)福建檔案信息網(wǎng)各欄目設(shè)置進(jìn)行梳理整合，在征求各處室意見(jiàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）研究同意，對(duì)欄目層級(jí)和模塊進(jìn)行重新設(shè)置，專門(mén)開(kāi)設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)專欄，取消一些不必要欄目。二是及時(shí)上傳習(xí)近平總書(shū)記重要論述、黨的十九屆五中全會(huì)精神、系列采訪實(shí)錄等學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)信息。三是制訂《福建檔案信息網(wǎng)欄目管理責(zé)任制實(shí)施方案》，建立檢查機(jī)制，督促各信息模塊管理員及時(shí)更新內(nèi)容。四是在網(wǎng)上展廳上傳“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻(xiàn)展內(nèi)容。五是及時(shí)上傳我館創(chuàng)建第十四屆文明單位有關(guān)活動(dòng)信息。

（11）研討會(huì)、講座、講壇等陣地管理不嚴(yán)，對(duì)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去交流的人員未嚴(yán)格實(shí)施報(bào)告人和報(bào)告內(nèi)容“雙審制”。

整改情況：一是對(duì)近年來(lái)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”舉辦或參加講壇、學(xué)術(shù)報(bào)告的情況進(jìn)行自查，對(duì)落實(shí)“雙審制”不到位或方案、手續(xù)不完備的，補(bǔ)充完善相關(guān)審簽意見(jiàn)材料。二是研究制定《福建省檔案館學(xué)術(shù)研討“雙審制”規(guī)定（暫行）》，對(duì)邀請(qǐng)來(lái)館舉辦研討會(huì)、講座、講壇的專家和應(yīng)邀赴外交流的人員及報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行“雙審”作出明確規(guī)定，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

（12）檔案文化宣傳的影響力和輻射力有限。檔案宣傳模式較為單一，多以線下宣傳為主，不能適應(yīng)當(dāng)前自媒體為主流的宣傳模式問(wèn)題。

整改情況：一是積極適應(yīng)新媒體宣傳形式，向《中國(guó)檔案》雜志、《中國(guó)檔案報(bào)》等國(guó)家級(jí)媒體報(bào)送信息，通過(guò)專題策劃等形式提高“福建檔案”微信公眾號(hào)推文質(zhì)量。二是于2020年底前完成7省市的《檔案記憶》特別聯(lián)合直播和“檔案里的小康路”直播經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。三是陸續(xù)以專題形式在微信公眾號(hào)推出僑批故事，通過(guò)宣傳片、“聲動(dòng)檔案”展示等形式開(kāi)展多媒體宣傳推廣。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

4.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位

（13）主體責(zé)任落實(shí)存在不足。2018、2019年黨組未召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)，2017—2019年主體責(zé)任檢查自查問(wèn)題與機(jī)關(guān)黨建工作查擺問(wèn)題基本雷同。班子成員壓力傳導(dǎo)遞減，對(duì)分管處室責(zé)任落實(shí)情況跟蹤檢查不夠，對(duì)干部教育、管理、監(jiān)督不夠。

整改情況：一是落細(xì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和省委辦印發(fā)的《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》，落實(shí)省委“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，分別于2020年8月21日、12月31日召開(kāi)2020年上、下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)，部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是健全完善主體責(zé)任清單。制定《中共福建省檔案館黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2020年省檔案館落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《2020年省檔案館落實(shí)主體責(zé)任任務(wù)安排》，從制度層面全面規(guī)范、層層壓實(shí)黨組班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和班子其他成員、處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任。三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨委（人事處）協(xié)調(diào)黨組成員每半年聽(tīng)取1次分管處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)，引導(dǎo)各支部書(shū)記圍繞“三緊扣三重在”，抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。四是強(qiáng)化教育管理監(jiān)督。持續(xù)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重用好第一種形態(tài)，普遍開(kāi)展談心談話活動(dòng)。12月15日，結(jié)合對(duì)支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星情況和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查考評(píng)，對(duì)各支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談心談話制度和廉政教育全覆蓋制度進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和教育提醒。12月30日，機(jī)關(guān)紀(jì)委組織對(duì)2020年晉級(jí)的18位科級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話。

（14）履行監(jiān)督責(zé)任還有差距。駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分，督促省檔案館黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的方式方法和措施創(chuàng)新不夠；日常監(jiān)督還不夠到位，參加省檔案館黨組會(huì)議偏少。

整改情況：一是履行主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查，緊盯干部選拔任用、重要物資采購(gòu)項(xiàng)目等權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)擬提任人選的廉政把關(guān)，并督促定期更新處級(jí)干部廉政檔案。主動(dòng)約談信息技術(shù)處負(fù)責(zé)人，了解省檔案館安可替代項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出各階段工作的廉政意見(jiàn)。二是進(jìn)一步落實(shí)工作聯(lián)系制度。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派出調(diào)研小組到省檔案館訪談處級(jí)干部9人次，收集落實(shí)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的意見(jiàn)建議，形成政治生態(tài)分析報(bào)告。8月21日、12月31日，到省檔案館參加2020年上、下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)，并向黨組班子成員及全體干部職工專題宣講《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》。9月25日，派員參加省委巡視七組巡視情況反饋會(huì)，列席10月28日省檔案館巡視整改工作專題民主生活會(huì)。12月17日，召集2020年度新提任、晉級(jí)處級(jí)干部17人開(kāi)展集體廉政談話，通過(guò)剖析案例進(jìn)行廉政提醒。三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。10月28日、29日，組織省檔案館紀(jì)檢干部參加駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組舉辦的綜合監(jiān)督單位紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力建設(shè)。

（15）機(jī)關(guān)紀(jì)委專兼職干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，日常監(jiān)督相對(duì)薄弱，2017年以來(lái)對(duì)大宗耗材、外包服務(wù)等采購(gòu)領(lǐng)域均未進(jìn)行自查。

整改情況：一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作擴(kuò)大會(huì)議制度，認(rèn)真抓好全面從嚴(yán)治黨有關(guān)文件和會(huì)議精神、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)以及法律法規(guī)、各項(xiàng)制度的宣貫，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”意識(shí)，克服好人主義思想和“清水部門(mén)是凈土”的麻痹觀念，增強(qiáng)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“走出去”方式，除選派機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員參加駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，于12月9日至11日，派員參加省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委在福建省檢察官學(xué)院舉辦的機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，于11月23日至27日，邀請(qǐng)5位省直機(jī)關(guān)工委講師團(tuán)特聘教授及省直機(jī)關(guān)單位有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專家分別作《黨的十九屆五中全會(huì)精神》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)典型案例剖析》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等專題講座，并開(kāi)展研討交流。通過(guò)各類培訓(xùn)，全面提升新一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員履職能力。三是強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制。組織制定或修訂《福建省檔案館招標(biāo)采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦法》《福建省檔案館黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)備管理暫行辦法》《福建省檔案館機(jī)關(guān)紀(jì)檢信訪舉報(bào)辦理工作暫行規(guī)定》《福建省檔案館關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)現(xiàn)職、退（離）休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的暫行規(guī)定》等7項(xiàng)涉及機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的制度規(guī)定。四是加大紀(jì)檢監(jiān)督力度。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員作用，各處室實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，委派支部紀(jì)檢委員參與采購(gòu)項(xiàng)目全程監(jiān)督，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委委員采取列席采購(gòu)小組會(huì)議、到采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以及情況報(bào)備等方式履行“再監(jiān)督”職責(zé)。制定《福建省檔案館2020年度采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作方案》，通過(guò)臺(tái)帳檢查、歸檔材料審核、實(shí)地察看和人員訪談等方式組織對(duì)館大宗耗材、外包服務(wù)、重點(diǎn)工程等采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查情況和整改措施在全館進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

5.形式主義、官僚主義仍然存在

（16）精文簡(jiǎn)會(huì)不夠有效。在整治文山會(huì)海過(guò)程中，一定程度上存在以便函代替紅頭文件的現(xiàn)象，致使2018年閩檔函比2017年增42份，閩檔辦函增19份。

整改情況：一是按照閩委辦〔2019〕27號(hào)和閩委辦發(fā)明電〔2020〕44號(hào)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)精文簡(jiǎn)會(huì)，堅(jiān)持不必要發(fā)的文件不發(fā)，能不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi)，對(duì)各處室提請(qǐng)制發(fā)的公文嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)杜絕以便函代替紅頭文件的情況，每月5日前向省委辦文電審辦處報(bào)送《會(huì)議召開(kāi)申請(qǐng)表》，每季度26日前向省委督查室報(bào)送《省直單位2020年季度文件會(huì)議統(tǒng)計(jì)表》。二是將精文簡(jiǎn)會(huì)納入我館2020年內(nèi)部績(jī)效考核范圍，已完成對(duì)各處室考評(píng)工作。三是采取“四合一”“六合一”等方式，把能合并的會(huì)議合并起來(lái)召開(kāi)，2020年沒(méi)有召開(kāi)規(guī)模超過(guò)50人以上的工作會(huì)議。

（17）制度落實(shí)不夠到位。制度規(guī)定的“每年召開(kāi)2次以上會(huì)議研究黨建工作”“每年召開(kāi)1—2次黨員干部思想狀況分析會(huì)”“每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作”等要求未執(zhí)行到位。

整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)。2020年11月4日，館黨組組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述。11月18日，館黨組組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》并展開(kāi)專題研討。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。7月23日印發(fā)通知，根據(jù)人事變動(dòng)調(diào)整意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂黨組《關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確館黨組、館黨組班子成員和各支部書(shū)記職責(zé)。三是抓好制度落實(shí)。館黨組4月30日研究部署年度機(jī)關(guān)黨建工作，8月5日研究加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，12月23日總結(jié)分析年度機(jī)關(guān)黨建工作情況、謀劃新年度重點(diǎn)任務(wù)。7月10日，館黨組研究加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。8月5日，館機(jī)關(guān)黨委專題研究分析各支部黨員干部情況及思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施。四是認(rèn)真分析研判。按照“每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作、一次綜合分析”的制度要求，8月5日，館黨組專題分析意識(shí)形態(tài)工作情況，并按照要求上報(bào)上半年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制報(bào)告。12月31日，專題分析2020年意識(shí)形態(tài)工作。五是落實(shí)通報(bào)制度。結(jié)合向省委及省委宣傳部上報(bào)意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)，于2021年初召開(kāi)干部大會(huì)，通報(bào)2020年意識(shí)形態(tài)工作情況。

6.工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真

（18）2019年4月黨組組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，隨后制訂相關(guān)制度時(shí)仍使用2015年試行條例。2020年4月修訂《機(jī)關(guān)黨建工作制度匯編》，多處出現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)引用不精準(zhǔn)、文字表述不正確等問(wèn)題。

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)中央制訂、修訂的黨內(nèi)政策法規(guī)，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《福建省黨的機(jī)關(guān)文件印制規(guī)范》等相關(guān)內(nèi)容，提高政策理論研究水平，保證公文審核的準(zhǔn)確性。二是對(duì)我館現(xiàn)行有關(guān)黨建工作制度組織重新審閱、修訂，通過(guò)主辦處室起草、征求各處室意見(jiàn)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、館黨組會(huì)（館務(wù)會(huì)）審議的形式，突出檢查各項(xiàng)法規(guī)政策是否引用精準(zhǔn)，確保黨內(nèi)法規(guī)等引用為最新版本。7月22日、8月5日、8月19日、9月16日、12月8日、12月23日，先后六次召開(kāi)黨組會(huì)或館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）審定《福建省檔案館落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談心談話制度》《福建省檔案館會(huì)議工作規(guī)則》《福建省檔案館黨組關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省檔案館廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》《福建省檔案館機(jī)關(guān)紀(jì)檢信訪舉報(bào)辦理工作暫行規(guī)定》《福建省檔案館關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)現(xiàn)職、退（離）休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的暫行規(guī)定》等57項(xiàng)制度。

（19）財(cái)務(wù)付款多次出錯(cuò)，如2018—2019年有45筆付款被銀行退回后重匯。

整改情況：一是對(duì)1名財(cái)務(wù)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。二是認(rèn)真對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題逐一進(jìn)行分析，分清客觀因素和主觀原因，并強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和要求。三是要求工作人員轉(zhuǎn)賬前認(rèn)真核對(duì)每一筆款項(xiàng)，做到認(rèn)真細(xì)致不出差錯(cuò)，避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)復(fù)核程序，增加1名辦公室副主任參與財(cái)務(wù)付款復(fù)核工作。

7.財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格

（20）超前支付合同款。2016年12月提前兩年支付明清宮藏閩臺(tái)關(guān)系檔案匯編進(jìn)度款69.42萬(wàn)元，未履行集體決策與協(xié)議條款變更程序；2019年12月提前支付真空充氮消毒設(shè)備維保項(xiàng)目款4.45萬(wàn)元。

整改情況：一是及時(shí)協(xié)調(diào)供應(yīng)商退回提前支付款項(xiàng)，目前已退回提前支付真空充氮消毒設(shè)備維保項(xiàng)目款4.45萬(wàn)元。二是對(duì)于以上兩筆超前支付合同款，要求項(xiàng)目經(jīng)辦及財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在付款、審核、復(fù)核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，按照新修訂的《福建省檔案館機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《福建省檔案館合同管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，凡協(xié)議條款變更、金額超過(guò)1萬(wàn)元的，應(yīng)提交館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）集體決策，防止此類事件再發(fā)生。三是對(duì)時(shí)任辦公室和編研處負(fù)責(zé)人以及3名經(jīng)辦人進(jìn)行提醒談話，給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。

（21）費(fèi)用列支不夠規(guī)范。如食堂管理費(fèi)、食堂設(shè)備與零星采購(gòu)費(fèi)列入項(xiàng)目支出，派遣人員體檢費(fèi)、掛職掛村干部慰問(wèn)費(fèi)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)費(fèi)用在行政經(jīng)費(fèi)中支出。

整改情況：一是在制定2021年預(yù)算支出中，將食堂管理費(fèi)、食堂設(shè)備與零星采購(gòu)費(fèi)等列入公用經(jīng)費(fèi)支出。根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定取消派遣人員體檢費(fèi)開(kāi)支，并對(duì)各類慰問(wèn)費(fèi)、文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道進(jìn)行規(guī)范。二是加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)文件學(xué)習(xí)，修訂完善《福建省檔案館專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》《福建省檔案館機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》等。三是重新規(guī)范部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，確保經(jīng)費(fèi)開(kāi)支依法依規(guī)落到實(shí)處。

（22）費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不夠規(guī)范。2017—2019年存在個(gè)別干部在下屬單位信息中心報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)、多報(bào)銷(xiāo)有關(guān)費(fèi)用、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等問(wèn)題。2018、2019年支付電信公司電話費(fèi)均未取得合法發(fā)票。

整改情況：一是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，提醒其要始終繃緊廉潔自律的弦，防止出現(xiàn)逾越紅線規(guī)矩的情形。二是責(zé)成該干部退回其多報(bào)銷(xiāo)的款項(xiàng)487元，目前已退回。三是2018年7月黨日活動(dòng)差旅費(fèi)（共11人），期間乘坐三明北沙縣至清流的城際公共小型巴士（車(chē)票注明車(chē)型為小型，實(shí)際是公共小型巴士，每張車(chē)票上均注明有座位號(hào)）671元。四是與電信公司溝通協(xié)商，已打印提供2018年與2019年度電話費(fèi)支出正式發(fā)票。五是在今后工作中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法。

（23）專項(xiàng)資金使用滯后。2017年8月被省財(cái)政廳收回超過(guò)兩年未使用的經(jīng)費(fèi)802.76萬(wàn)元。

整改情況：一是修訂《福建省檔案館專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》《福建省檔案館預(yù)決算管理辦法》，規(guī)范專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和績(jī)效管理，制定項(xiàng)目進(jìn)度表，定期向館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促各處室加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，確保專項(xiàng)資金合規(guī)合法的基礎(chǔ)上及時(shí)支付。

8.項(xiàng)目采購(gòu)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)

（24）招標(biāo)公告存在誤導(dǎo)性陳述。如檔案開(kāi)放鑒定暨案卷質(zhì)量整改等3個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，對(duì)項(xiàng)目數(shù)量、金額等關(guān)鍵信息披露與招標(biāo)文件存在較大差異，不符合《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》要求。

整改情況：一是組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)有關(guān)制度規(guī)定，提高業(yè)務(wù)能力。二是在今后招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，及時(shí)與省采購(gòu)辦等單位溝通對(duì)接，嚴(yán)格按流程和有關(guān)要求，規(guī)范發(fā)布招標(biāo)公告。

（25）部分采購(gòu)涉嫌圍標(biāo)。2018—2020年食堂經(jīng)營(yíng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定具有傾向性，三家投標(biāo)人報(bào)價(jià)分一致，連續(xù)由晉安區(qū)興安餐飲有限公司中標(biāo)，且協(xié)議相關(guān)約定與內(nèi)部決策不符。又如，2018—2020年《福建檔案》印刷郵寄競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目，每次最終報(bào)價(jià)均為相同三家單位，連續(xù)由福州華夏彩印有限公司中選，且華夏彩印在2019、2020年首次報(bào)價(jià)均最高、最終報(bào)價(jià)均最低。

整改情況：一是將采購(gòu)法規(guī)學(xué)習(xí)納入館采購(gòu)小組會(huì)議議程，不定期組織采購(gòu)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)掌握《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)內(nèi)容，做到常學(xué)常用，提高項(xiàng)目評(píng)標(biāo)代表和監(jiān)督人的履職能力。二是項(xiàng)目責(zé)任處室擬制標(biāo)書(shū)前應(yīng)充分做好調(diào)查調(diào)研，與招標(biāo)代理充分溝通認(rèn)證，館采購(gòu)小組加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)合規(guī)合理性的審查，防止出現(xiàn)過(guò)高設(shè)置條款問(wèn)題，最大限度體現(xiàn)采購(gòu)的公平公正公開(kāi)性。三是投標(biāo)文件設(shè)置出現(xiàn)不合理或合同規(guī)定不明確事項(xiàng)時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商，在不改變合同其他條款前提下，通過(guò)與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同等形式，確保項(xiàng)目按合同規(guī)范合理運(yùn)行。四是加強(qiáng)標(biāo)書(shū)審核，通過(guò)對(duì)9月份以來(lái)33個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目審核，均未發(fā)現(xiàn)傾向性條款。省檔案館已聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，今后將請(qǐng)法律顧問(wèn)參與合同審核，規(guī)范合同內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)傾向性條款。

（26）部分采購(gòu)操作程序不合規(guī)。如2018年12月，省檔案館決定將到期的三年期物業(yè)管理合同延長(zhǎng)9個(gè)月，增加采購(gòu)資金163.7萬(wàn)元，占原合同采購(gòu)金額的25％。又如，《福建檔案》印刷郵寄項(xiàng)目，2017年談判小組均為內(nèi)部人員，不符合應(yīng)有2/3的外部專家的規(guī)定，且2018年協(xié)議相關(guān)約定與報(bào)價(jià)文件不符。

整改情況：針對(duì)第一項(xiàng)，一是加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格“紅線”標(biāo)準(zhǔn)。二是修訂完善《福建省檔案館會(huì)議工作規(guī)則》，增加“研究重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組同志參加，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判”等內(nèi)容，最大限度減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)。三是制定《福建省檔案館政府采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦法》，明確業(yè)務(wù)處室執(zhí)行合同的主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與承辦處室全程監(jiān)管的銜接聯(lián)動(dòng)。

針對(duì)第二項(xiàng)，一是修訂完善《福建省檔案館政府采購(gòu)管理辦法》《福建省檔案館對(duì)外簽訂合同管理辦法》，規(guī)范采購(gòu)行為、采購(gòu)方式、采購(gòu)監(jiān)督及合同簽訂、管理與執(zhí)行等。二是嚴(yán)格按照省財(cái)政廳和本單位采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好《福建檔案》印刷和郵寄等項(xiàng)目的采購(gòu)工作。三是嚴(yán)格對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行審核把關(guān)，將邀請(qǐng)館法律顧問(wèn)參與合同審核，規(guī)范合同內(nèi)容，嚴(yán)格做到合同內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件相符。

（27）服務(wù)商管控不夠嚴(yán)格。館藏檔案數(shù)字化專項(xiàng)二期加工、監(jiān)理項(xiàng)目和物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目，招標(biāo)文件對(duì)人員配備要求嚴(yán)格，但實(shí)際執(zhí)行不到位。

整改情況：一是制定《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)定》《物業(yè)服務(wù)內(nèi)容監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行表》，加強(qiáng)物業(yè)管理。二是根據(jù)館辦公室制定的《物業(yè)服務(wù)內(nèi)容監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行表》要求，對(duì)福建花開(kāi)富貴物業(yè)管理有限公司2019年10月1日至2020年9月30日履行采購(gòu)合同及招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。經(jīng)考評(píng)，物業(yè)公司因少部分聘用人員年齡、文憑等不符合標(biāo)書(shū)有關(guān)要求及日常服務(wù)出現(xiàn)工作不到位等問(wèn)題受得扣分，年度考評(píng)得分82分。按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從全年4%的物業(yè)績(jī)效考核金中扣除0.5%的績(jī)效考核金（15921.98元）。要求承擔(dān)解說(shuō)任務(wù)的物業(yè)人員參加普通話等級(jí)考試（已通過(guò)考試），并要求對(duì)不符合要求的物業(yè)人員進(jìn)行更換，目前物業(yè)公司正在開(kāi)展招聘工作。三是對(duì)數(shù)字化加工、監(jiān)理公司服務(wù)人員配備進(jìn)行清查，要求公司按合同規(guī)定配備工作人員，二期項(xiàng)目已順利完成驗(yàn)收。

（28）驗(yàn)收管理不完善。對(duì)委托印刷并直接郵寄項(xiàng)目未進(jìn)行驗(yàn)收，未簽定合同的服務(wù)類項(xiàng)目以及一般辦公用品采購(gòu)均無(wú)驗(yàn)收程序。

整改情況：一是完善驗(yàn)收機(jī)制，對(duì)所有采購(gòu)項(xiàng)目加強(qiáng)驗(yàn)收，有采購(gòu)合同的必須寫(xiě)明驗(yàn)收要求，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)相關(guān)驗(yàn)收單。二是《檔案資料整理編目項(xiàng)目》《存儲(chǔ)設(shè)備和攝影器材及零配件采購(gòu)項(xiàng)目》等項(xiàng)目均在招標(biāo)時(shí)明確驗(yàn)收要求，并在合同中寫(xiě)明，項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瓿珊螅匆蠼M織相關(guān)處室人員進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)驗(yàn)收單。《檔案資料整理編目報(bào)備項(xiàng)目》已按規(guī)范要求完成中期驗(yàn)收并付款，現(xiàn)已完成項(xiàng)目合同的相關(guān)工作量，已按要求完成項(xiàng)目終期驗(yàn)收。三是第4期《福建檔案》印刷郵寄后，已要求供應(yīng)商提供書(shū)面郵寄憑證，并在交付時(shí)填寫(xiě)驗(yàn)收單。通過(guò)電話對(duì)部分會(huì)員收件情況進(jìn)行回訪，均已收到《福建檔案》。

（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

9.黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用有所欠缺

（29）2017—2019年，部分黨內(nèi)重要文件未在黨組會(huì)議上傳達(dá)貫徹，如《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》安排在局長(zhǎng)辦公會(huì)上傳達(dá)貫徹。部分黨內(nèi)工作，如撥付黨費(fèi)、職級(jí)套轉(zhuǎn)、黨支部書(shū)記培訓(xùn)方案等工作由館(局)務(wù)會(huì)研究，反而將生活困難補(bǔ)助等事項(xiàng)在黨組會(huì)議上研究。

整改情況：一是修訂《福建省檔案館會(huì)議工作規(guī)則》，對(duì)館黨組、館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）會(huì)討論和議定的事項(xiàng)進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范議事范圍。二是組織學(xué)習(xí)并落實(shí)我館各類制度規(guī)定，對(duì)館黨組、館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）研究的事項(xiàng)范圍再次深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提高經(jīng)辦同志的辦文辦會(huì)辦事水平，提高會(huì)議議題的準(zhǔn)確性，確保黨內(nèi)重要文件、重要會(huì)議精神在黨內(nèi)學(xué)習(xí)傳達(dá)。三是結(jié)合檔案業(yè)務(wù)，確保中央、省委文件精神落實(shí)落地。比如，我館在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》基礎(chǔ)上，研究制定《福建省檔案館貫徹落實(shí)措施（暫行）》。

（30）部分“三重一大”項(xiàng)目未經(jīng)黨組會(huì)議研究。上報(bào)2018年全國(guó)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目704萬(wàn)元、物業(yè)管理項(xiàng)目854.5萬(wàn)元等，均由館(局)務(wù)會(huì)議研究。

整改情況：一是修訂《福建省檔案館會(huì)議工作規(guī)則》，黨組會(huì)、館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）對(duì)“三重一大”事項(xiàng)議定進(jìn)行明確，確保“三重一大”事項(xiàng)必經(jīng)黨組會(huì)研究決定。二是今后研究“三重一大”事項(xiàng)，主動(dòng)邀請(qǐng)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組列席會(huì)議，自覺(jué)接受監(jiān)督。

10.黨建工作仍有短板

（31）黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。2017、2018年黨組未召開(kāi)會(huì)議研究部署黨建工作。2018、2019年度機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職會(huì)，點(diǎn)評(píng)偏離黨建工作主題，只對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨支部存在“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠到位、學(xué)習(xí)記錄不夠規(guī)范、民主評(píng)議黨員不夠認(rèn)真、支部換屆程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>

整改情況：一是提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)上的重要講話精神，黨組提出“三緊扣三重在”工作思路，機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮“鼓勁、監(jiān)督”，圍繞機(jī)關(guān)黨員“走前頭、作表率”、支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。二是提高機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨委要求各支部書(shū)記在年度黨建述職工作中，重點(diǎn)匯報(bào)支部黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，并做好把關(guān)指導(dǎo)。協(xié)助黨組做好點(diǎn)評(píng)工作，在對(duì)支部黨建與業(yè)務(wù)點(diǎn)評(píng)時(shí)，確保突出黨建主業(yè)主責(zé)，指出黨建工作不足并提出整改要求。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2020年12月15日，機(jī)關(guān)黨委結(jié)合對(duì)各支部開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)星、落實(shí)主體責(zé)任檢查，加強(qiáng)對(duì)各支部學(xué)習(xí)記錄、民主評(píng)議黨員等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。按照省委組織部召開(kāi)2020年度民主生活會(huì)的通知，省檔案館在研究制定支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議方案時(shí)，明確機(jī)關(guān)黨委將派人參加各支部組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員工作，確保程序合規(guī)。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。11月27日，邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委組織部部長(zhǎng)舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》輔導(dǎo)講座。

（32）黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅。2017、2018年度黨組民主生活會(huì)存在以希望代替批評(píng)、先表?yè)P(yáng)后批評(píng)等問(wèn)題，部分黨支部對(duì)組織生活會(huì)不夠重視，相互批評(píng)有“好人主義”現(xiàn)象。

整改情況：一方面，注重建章立制，從制度和操作層面對(duì)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量作出規(guī)范。重新修訂黨組民主生活會(huì)規(guī)則，明確“注重提高民主生活會(huì)質(zhì)量”“在制訂民主生活會(huì)方案時(shí)，要對(duì)對(duì)照檢查材料的審核把關(guān)、提高相互批評(píng)的斗爭(zhēng)性等提出明確要求”“在開(kāi)展相互批評(píng)過(guò)程中，堅(jiān)持直面問(wèn)題、見(jiàn)人見(jiàn)事，相互警醒、共同提高”。在制訂2020年黨組民主生活會(huì)方案時(shí)，明確“相互批評(píng)要增強(qiáng)斗爭(zhēng)性，堅(jiān)持直面問(wèn)題、見(jiàn)人見(jiàn)事，既指出差距不足，又提出改進(jìn)意見(jiàn)，杜絕以工作希望代替批評(píng)意見(jiàn)、以改進(jìn)建議代替存在不足的現(xiàn)象”“黨組書(shū)記對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)、簽字確認(rèn)，個(gè)人發(fā)言提綱不符合要求的，要退回重寫(xiě)”；在2020年組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員方案中，明確加強(qiáng)對(duì)各支部組織生活會(huì)的指導(dǎo)，明確“機(jī)關(guān)黨委將派人列席黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)”“對(duì)在相互批評(píng)環(huán)節(jié)蜻蜒點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和氣的，列席黨支部組織生活會(huì)的機(jī)關(guān)黨委同志要及時(shí)叫停會(huì)議，黨支部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，待準(zhǔn)備充分后重新召開(kāi)”，確保生活會(huì)質(zhì)量。另一方面，10月28日，精心組織召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)。一是會(huì)前深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神及省委巡視整改工作要求等。二是通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)、館務(wù)會(huì)（館長(zhǎng)辦公會(huì)）、年輕干部學(xué)習(xí)交流會(huì)等形式，聽(tīng)取處室負(fù)責(zé)人、普通黨員干部職工和年輕干部的意見(jiàn)建議，向黨員干部發(fā)放征求意見(jiàn)表30多份，共征求對(duì)館黨組及班子成員在加強(qiáng)政治建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、注重人才培養(yǎng)等方面意見(jiàn)建議67條。三是按照省委巡視反饋問(wèn)題，館黨組班子成員認(rèn)真撰寫(xiě)檢視剖析材料，著力查找在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及中央、省委有關(guān)會(huì)議文件精神方面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面，落實(shí)上輪巡視、審計(jì)、主題教育整改方面等問(wèn)題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，敢于主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，剖析思想根源，明確下一步整改措施和努力方向。館黨組書(shū)記認(rèn)真對(duì)班子成員的檢視剖析材料進(jìn)行審核把關(guān)，提出修改意見(jiàn)，確保找準(zhǔn)找細(xì)問(wèn)題、剖深問(wèn)題根源、抓實(shí)整改舉措。四是邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦、省委巡視七組、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)，確保專題民主開(kāi)出辣味、開(kāi)出成效。

11.干部選任工作不夠規(guī)范

（33）討論決定干部任免不夠規(guī)范。2016年以來(lái)，黨組討論決定干部任免時(shí)，班子成員未進(jìn)行充分討論，未逐一發(fā)表意見(jiàn)。2019年11月11日黨組會(huì)涉及當(dāng)事人崗位調(diào)整時(shí)，未執(zhí)行回避制度。

整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等有關(guān)干部選拔任用工作制度規(guī)定，確保干部選拔任用程序規(guī)范準(zhǔn)確。2020年10月28日，在干部晉級(jí)工作中，每位黨組成員逐一對(duì)擬晉升干部發(fā)表意見(jiàn)，充分開(kāi)展討論，辦公室、人事處負(fù)責(zé)同志做好會(huì)議記錄，經(jīng)辦同志做好干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)表，確保有跡可查。二是嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)未落實(shí)回避制度的2名當(dāng)事人分別進(jìn)行批評(píng)教育，認(rèn)真查找原因，杜絕再次發(fā)生類似問(wèn)題。三是加強(qiáng)監(jiān)督。在10月底科級(jí)干部晉級(jí)工作中，征求機(jī)關(guān)紀(jì)委意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，確保干部選拔任用工作置于駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委的全程監(jiān)督之下，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。

（34）干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。干部交流不夠，個(gè)別干部在同一崗位任職均超過(guò)10年，有的長(zhǎng)達(dá)18年；年輕干部和專業(yè)人才數(shù)量偏少，40歲以下的處級(jí)干部?jī)H2人，檔案類專業(yè)干部?jī)H占18.2％。

整改情況：一是積極與省委組織部溝通，爭(zhēng)取開(kāi)展干部選調(diào)錄用工作。二是開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部職級(jí)晉升，2020年10月28日，晉升四級(jí)調(diào)研員1名、一級(jí)主任科員2名、二級(jí)主任科員9名。三是對(duì)在同一處室工作滿10年的干部進(jìn)行梳理匯總，共有10名，結(jié)合實(shí)際，對(duì)其中6名干部開(kāi)展崗位交流。四是按照省里統(tǒng)一部署，2020年接收優(yōu)秀年輕軍轉(zhuǎn)干部2名，進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍。五是持續(xù)做好選派干部駐村任職工作。我館有2名優(yōu)秀年輕干部派駐清流縣嵩溪鎮(zhèn)伍家坊村、林畬鎮(zhèn)林畬村擔(dān)任第一書(shū)記，現(xiàn)已期滿返回崗位。

12.執(zhí)行干部監(jiān)督制度不夠嚴(yán)格

（35）人事檔案內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全。單位人事檔案存在涂改、缺失、認(rèn)定不準(zhǔn)確等問(wèn)題。2016年開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核發(fā)現(xiàn)，有15名黨外干部未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核自行認(rèn)定為“無(wú)黨派”，直到2020年5月才更改，12名干部檔案缺少干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表，個(gè)別干部缺少工作調(diào)動(dòng)工資審批表、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)等材料。

整改情況：一是組織外調(diào)。2020年11月中旬，組織2名黨員干部赴出生年月有涂改現(xiàn)象的1名干部出生地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。12月18日，館黨組會(huì)聽(tīng)取外調(diào)情況匯報(bào)，根據(jù)《福建省干部人事檔案專項(xiàng)審核工作手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定及省委組織部有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)綜合研判，按“最先最早”原則，對(duì)該干部出生年月重新認(rèn)定。二是補(bǔ)充材料。向2名軍轉(zhuǎn)干部原部隊(duì)發(fā)函，要求補(bǔ)充提供2人入黨申請(qǐng)書(shū)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)。由于年代久遠(yuǎn)，原部隊(duì)確實(shí)無(wú)法找到相關(guān)材料，只能出具相關(guān)情況說(shuō)明材料，已歸入人事檔案。1名干部缺少工作調(diào)動(dòng)工資審批表，由于年代久遠(yuǎn)，無(wú)法找到相關(guān)材料，人事處出具相關(guān)情況說(shuō)明材料，已歸入人事檔案。三是重新認(rèn)定。11月18日召開(kāi)黨組會(huì)，對(duì)缺少《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》的12名干部檔案進(jìn)行重新認(rèn)定，并填寫(xiě)《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》。四是全面梳理。機(jī)關(guān)黨委（人事處）指定2名干部專門(mén)負(fù)責(zé)人事檔案管理，根據(jù)干部檔案專審的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全館68名在職干部人事檔案進(jìn)行重新梳理排查。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要求2位經(jīng)辦同志加強(qiáng)干部人事檔案專項(xiàng)審核業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。目前，已對(duì)全館干部任免表進(jìn)行審定、修改，確保符合省委組織部最新要求。

（36）因私出國(guó)(境)管理不夠到位。5名涉及機(jī)要、人財(cái)物重要崗位人員未向出入境管理部門(mén)登記備案。

整改情況：一是及時(shí)補(bǔ)充登記備案。2020年8月26日，對(duì)5位涉及人事、財(cái)物崗位的處級(jí)以下干部進(jìn)行登記備案。二是完善規(guī)章制度。對(duì)2017年1月17日印發(fā)的《福建省檔案局（館）關(guān)于加強(qiáng)因私事出國(guó)（境）管理工作的暫行規(guī)定》（閩檔〔2017〕5號(hào)）進(jìn)行修訂，黨組會(huì)審定并于2020年10月14日印發(fā)執(zhí)行（閩檔館辦〔2020〕4號(hào)）。三是對(duì)因機(jī)構(gòu)改革身份變換未及時(shí)變更備案信息的48名同志于3月31日進(jìn)行變更備案登記。四是加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理。對(duì)全館因私辦理出國(guó)（境）證件進(jìn)行梳理，確保不漏一人、不漏一證。目前，館機(jī)關(guān)黨委（人事處）集中收繳保管在職處科級(jí)干部和退休廳級(jí)干部100本出國(guó)（境）證件（在職干部92本，退休干部8本）。持續(xù)落實(shí)登記備案要求，抓好抓實(shí)登記備案管理工作，及時(shí)備案、及時(shí)更新，確保登記備案準(zhǔn)確全面、規(guī)范有效。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)、主題教育整改方面

13.巡視整改存在薄弱環(huán)節(jié)

（37）巡視整改專題民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅。2017年2月13日召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，原省檔案局黨組對(duì)巡視反饋問(wèn)題的原因分析不夠深刻，班子成員和列席同志未對(duì)黨組書(shū)記開(kāi)展批評(píng)。

整改情況：根據(jù)省委巡視辦、省委巡視七組要求，館黨組于2020年10月28日召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)。邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦、省委巡視七組、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。館黨組班子成員在深入學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見(jiàn)等基礎(chǔ)上，聯(lián)系本人思想工作實(shí)際，對(duì)照本次巡視中查找的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思，實(shí)事求是找差距、找問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

（38）上輪巡視指出“干部培訓(xùn)力度不夠”的問(wèn)題仍存在。

整改情況：一是根據(jù)省委組織部有關(guān)規(guī)定和我館實(shí)際，制訂《省檔案館加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)措施（試行）》，從抓好集中培訓(xùn)、建立定期通報(bào)制度、落實(shí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)、整合培訓(xùn)資源、拓寬培訓(xùn)方式、辦好讀書(shū)沙龍、加強(qiáng)館校合作、到基層任（掛）職鍛煉、完善培訓(xùn)檔案、加強(qiáng)成果運(yùn)用等方面明確具體措施。二是督促全館干部完成福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程，每月統(tǒng)計(jì)通報(bào)干部學(xué)習(xí)情況，督促各支部抓好干部學(xué)習(xí)，確保及時(shí)完成線上課時(shí)。2020年干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)任務(wù)已全部完成。三是按照省委黨校、省直黨校調(diào)訓(xùn)要求，選送7名優(yōu)秀干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。四是與省檔案學(xué)會(huì)于7月10日聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)習(xí)新修訂《檔案法》培訓(xùn)，全館70多名干部參訓(xùn)。11月12日，與省檔案學(xué)會(huì)組織開(kāi)展《黨政機(jī)關(guān)電子公文歸檔一體化管理技術(shù)規(guī)范》宣傳貫徹培訓(xùn)會(huì)，不斷提高干部業(yè)務(wù)水平。五是繼續(xù)聯(lián)合辦班。2018年、2019年與省委政法委在延安、遵義聯(lián)合舉辦黨支部書(shū)記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班。經(jīng)商省委政法委，擬于2021年繼續(xù)聯(lián)合舉辦黨支部書(shū)記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班。

（39）對(duì)預(yù)決算公開(kāi)仍不夠重視。2018、2019年未見(jiàn)公開(kāi)披露預(yù)決算情況。

整改情況：按照省財(cái)政廳要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開(kāi)2018年、2019年預(yù)決算（2019年決算于2020年8月31日公開(kāi)），今后將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)決算公開(kāi)力度，嚴(yán)格按照財(cái)政廳要求，及時(shí)公開(kāi)預(yù)決算基本情況。

14.審計(jì)整改不夠徹底

（40）固定資產(chǎn)管理仍較薄弱，未規(guī)范開(kāi)展固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，部分資產(chǎn)未及時(shí)入賬，部分資產(chǎn)報(bào)廢不夠規(guī)范。

整改情況：已對(duì)《福建省檔案館固定資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行修改完善。一是進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。在新修訂《辦法》中增加規(guī)定“盤(pán)點(diǎn)清查完畢，辦公室應(yīng)形成年度資產(chǎn)清查報(bào)告。辦公室資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)和各處室資產(chǎn)管理員應(yīng)依據(jù)清查情況，據(jù)實(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符。”二是加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理之間的有效溝通和銜接。在新修訂《辦法》中增加規(guī)定“每季度，辦公室資產(chǎn)管理員應(yīng)對(duì)上一季度全館固定資產(chǎn)增減情況與財(cái)務(wù)進(jìn)行對(duì)賬核實(shí)，確保賬賬相符。”同時(shí)，辦公室分管資產(chǎn)工作副主任對(duì)對(duì)賬過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。三是新增資產(chǎn)及時(shí)入賬。在新修訂《辦法》中明確規(guī)定“新購(gòu)置或外單位調(diào)撥入庫(kù)的固定資產(chǎn)，由采購(gòu)經(jīng)辦人會(huì)同辦公室資產(chǎn)管理員、使用處室資產(chǎn)管理員對(duì)規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后15日內(nèi)填寫(xiě)《福建省檔案館資產(chǎn)驗(yàn)收入賬單》，一式三份，辦公室財(cái)務(wù)人員、辦公室資產(chǎn)管理員和使用處室資產(chǎn)管理員各存一份。”四是進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)報(bào)廢程序，及時(shí)督促電子廢棄物定點(diǎn)回收單位將資產(chǎn)報(bào)廢殘值上繳國(guó)庫(kù)。五是定期召開(kāi)資產(chǎn)管理工作小組會(huì)，學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定，研究、通報(bào)資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)，規(guī)范資產(chǎn)管理工作，提高管理水平。

（41）檔案寄存問(wèn)題未整改到位。審計(jì)報(bào)告指出的6家單位寄存檔案協(xié)議未明確租賃庫(kù)房面積且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題，省檔案館整改時(shí)只明確寄存截止時(shí)間，對(duì)協(xié)議到期后的單位未續(xù)簽協(xié)議，且仍按原協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

整改情況：一是對(duì)中國(guó)海峽人才市場(chǎng)、國(guó)家能源福建監(jiān)管辦、工商銀行福建分行營(yíng)業(yè)部等三家單位寄存檔案進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。二是明確國(guó)家能源福建監(jiān)管辦、中國(guó)海峽人才市場(chǎng)需補(bǔ)交檔案寄存費(fèi)差額共計(jì)6.1513萬(wàn)元（其中國(guó)家能源福建監(jiān)管辦1.458萬(wàn)元，中國(guó)海峽人才市場(chǎng)4.6933萬(wàn)元）。三是及時(shí)向國(guó)家能源福建監(jiān)管辦、中國(guó)海峽人才市場(chǎng)發(fā)函，告知我館落實(shí)審計(jì)和巡視整改工作有關(guān)要求，督促盡快補(bǔ)交款項(xiàng)并上交省財(cái)政國(guó)庫(kù)。目前，中國(guó)海峽人才市場(chǎng)4.6933萬(wàn)元、國(guó)家能源福建監(jiān)管辦1.458萬(wàn)元已上交國(guó)庫(kù)。四是明確我館已不再開(kāi)展檔案寄存業(yè)務(wù)，督促寄存檔案搬遷離館，并辦理有關(guān)手續(xù)。

三、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況

省委巡視七組巡視省檔案館黨組期間，未移交有關(guān)黨員干部信訪件、問(wèn)題線索。

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

目前，我館整改工作取得階段成效。下一步，我們將按照省委巡視工作要求，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì)，全面加強(qiáng)我館黨的政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)等。

未完成的整改事項(xiàng)說(shuō)明

1.關(guān)于加快信息化建設(shè)、提高共享水平措施不夠有力，全省普遍存在檔案數(shù)字化加工慢、數(shù)字檔案館建設(shè)慢、館際資源共享推動(dòng)慢的問(wèn)題。目前，已完成館藏檔案數(shù)字化專項(xiàng)二期項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，正在做好數(shù)字化專項(xiàng)三期經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)工作。

完成時(shí)限：2023年10月31日前

2.關(guān)于涉及民生的檔案偏少，難以滿足群眾查檔需求的問(wèn)題。目前正在著手開(kāi)展調(diào)查摸底，初步了解到省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局、省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局有關(guān)民生檔案整理較為規(guī)范，其中省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局已招投標(biāo)準(zhǔn)備啟動(dòng)檔案數(shù)字化掃描工作，爭(zhēng)取明年將其涉及民生的相關(guān)業(yè)務(wù)檔案接收進(jìn)館；省機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)局檔案未進(jìn)行數(shù)字化，且未列入明年預(yù)算范圍。下一步，將主動(dòng)對(duì)接省直有關(guān)立檔單位，繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查摸底，推動(dòng)民生檔案依法移交進(jìn)館。

完成時(shí)限：2021年12月31日前

3.關(guān)于“為民服務(wù)”的責(zé)任感需要增強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)整鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組、增加開(kāi)放鑒定工作人員、開(kāi)發(fā)鑒定輔助軟件系統(tǒng)、增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方法加快開(kāi)放鑒定進(jìn)度。制定館藏檔案120萬(wàn)件的開(kāi)放鑒定初審三年規(guī)劃（2020年10萬(wàn)件、2021年60萬(wàn)件、2022年50萬(wàn)件），目前已完成2020年10萬(wàn)件檔案開(kāi)放鑒定初審工作，2021年、2022年的開(kāi)放鑒定任務(wù)將按規(guī)劃加快推進(jìn)。

完成時(shí)限：2022年12月31日前

4.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展干部晉級(jí)、交流輪崗、吸收軍轉(zhuǎn)干部等措施，干部隊(duì)伍建設(shè)取得階段成效。由于2018年機(jī)構(gòu)改革后，省檔案館參公身份至今未及時(shí)得到重新確認(rèn)，人事凍結(jié)兩年多，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)造成一定影響。參公身份重新認(rèn)定后，我們將及時(shí)開(kāi)展干部招錄工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

完成時(shí)限：2022年12月31日前

五、下一步工作重點(diǎn)和措施

（一）堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，把這作為省檔案館當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重。加強(qiáng)館黨組班子自身建設(shè)，切實(shí)以新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作上、行動(dòng)中。牢記“檔案工作姓黨”，高舉“兩個(gè)武器”，即習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作重要論述的思想武器和新修訂《檔案法》的法律武器，堅(jiān)持檔案工作政治屬性，把講政治貫徹檔案開(kāi)放鑒定、編研開(kāi)發(fā)、保管利用全過(guò)程，確保檔案工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改與業(yè)務(wù)建設(shè)整改兩個(gè)“后半篇文章”，確保做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。聚焦檔案工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，解決館藏檔案資源、檔案信息化建設(shè)、檔案干部隊(duì)伍專業(yè)化水平、檔案檢查指導(dǎo)等方面存在的不足，著力破解發(fā)展難題，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

（二）真正抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

館黨組將以巡視整改工作為契機(jī)和動(dòng)力，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí)，有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓牢抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)管黨治黨第一責(zé)任，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建設(shè)一批政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《福建省檔案館黨組關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，將意識(shí)形態(tài)工作作為黨組會(huì)議重要議題，定期通報(bào)分析、研究部署、總結(jié)提升。立足檔案資源優(yōu)勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，不斷豐富特色展覽、編研產(chǎn)品等文化成果，深挖紅色、對(duì)臺(tái)、對(duì)僑等特色資源，辦好黨史學(xué)習(xí)教育參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)，建設(shè)好、管理好、利用好網(wǎng)站、公眾號(hào)等宣傳陣地，進(jìn)一步嚴(yán)格信息對(duì)外發(fā)布的審核把關(guān)，充分發(fā)揮檔案文化傳遞正能量、弘揚(yáng)主旋律的載體作用。

（三）推動(dòng)巡視成果轉(zhuǎn)化

堅(jiān)持邊整改邊反思，深挖問(wèn)題根源，認(rèn)真剖析成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。當(dāng)前，圍繞全黨開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育、省委開(kāi)展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，配合編制全省檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參觀汕頭市僑批文物館時(shí)的重要講話精神和省委領(lǐng)導(dǎo)批示要求，加快推進(jìn)《福建省僑批檔案保護(hù)與利用辦法》立法進(jìn)程，加強(qiáng)與僑務(wù)部門(mén)、僑批研究機(jī)構(gòu)和收藏家聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)我省僑批檔案工作。結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂《檔案法》，進(jìn)一步加大檔案鑒定開(kāi)放力度，強(qiáng)化民生服務(wù)保障。圍繞新形勢(shì)下檔案工作，加強(qiáng)檔案專家、檔案工匠兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力培育高素質(zhì)檔案專業(yè)人才，推進(jìn)檔案信息化、數(shù)字化。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于檔案工作重要論述，用好巡視整改工作成果，提高我館黨建工作水平，推動(dòng)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

中共福建省檔案館黨組

2021年4月21日

來(lái)源：福建檔案信息網(wǎng)