行政壟斷怎么反？《公平競爭審查條例》何時出臺？官方回應

南都訊 記者黃莉玲 12月27日至28日，全國市場監管工作會議在北京召開。會議認真總結2023年工作，安排2024年重點任務。其中提到，推動《公平競爭審查條例》加快出臺，細化完善反壟斷反不正當競爭制度規則。

會議強調，市場監管部門要突出抓好經營主體發展質量，大力推進公平競爭政策實施，充分發揮質量支撐和標準引領的作用，強化質量基礎設施建設，堅決守住“三品一特”安全底線，創新監管方式、全面推進嚴格規范公正文明執法，著力提高市場監管隊伍素質水平。要努力在主動服務高質量發展大局中展現市場監管擔當作為。

在競爭監管方面，會議要求，多措并舉提升經營主體發展質量。在優化規模結構、提高活躍程度、提升合規水平、增強創新與競爭能力、助力提質增效、引導承擔社會責任上下功夫。

同時，持續糾治不當市場競爭和市場干預行為。推動《公平競爭審查條例》加快出臺，深入開展民生領域反壟斷反不正當競爭執法專項行動，細化完善反壟斷反不正當競爭制度規則，加大經營者公平競爭合規宣傳力度。

此外，切實促進平臺經濟有序競爭創新發展。優化創新發展環境，引導平臺企業有序競爭，激發平臺內經營者內生動力，提升常態化監管水平。

12月26日國新辦發布會上，市場監管總局競爭政策協調司負責人趙春雷提到，目前已將《公平競爭審查條例（草案）》報送司法部進行法制審查。未來，市場監管總局將積極配合有關部門廣泛聽取有關方面的意見建議，進一步完善制度內容，并推動加快立法進程，爭取讓條例盡快出臺。

據趙春雷披露，今年以來，各地區各部門共審查增量政策措施14.8萬件，存量政策措施61.6萬件，修訂廢止妨礙統一市場和公平競爭的政策措施1.76萬件，有力防止出臺排除限制競爭的政策措施。

在著力強化濫用行政權力排除限制競爭的執法方面，深入開展民生領域反壟斷執法專項行動，聚焦公共事業、招標投標、工程建筑等重點領域，依法查處濫用行政權力排除限制競爭案件39起，開展執法約談17次，糾治了一批限定交易、妨礙商品要素自由流通、排除限制外地經營者參加本地經營的行為，有力保護和促進了市場公平競爭。

趙春雷表示，下一步市場監管總局將圍繞加大執法力度、強化監管權威、提升制度效能持續發力，不斷加強和改進濫用行政權力排除限制競爭執法，積極為經營主體營造公平競爭的制度環境。

南都記者注意到，近日國家市場監督管理總局反壟斷總監許新建接受媒體采訪時，也談及2023年市場監管總局開展民生領域反壟斷執法專項行動的效果。

據悉，截至目前，全國市場監管系統共查處民生領域壟斷協議和濫用市場支配地位案件27件，罰沒款金額21.63億元；查處濫用行政權力排除、限制競爭案件31件，開展執法約談17次；審結民生領域經營者集中案件308件。

值得一提的還有，根據人社部消息，國務院任命孟揚為市場監督管理總局副局長。從總局官網信息來看，孟揚分管的工作包括三個反壟斷司局。

具體而言，孟揚主要負責分管法規司、競爭政策協調司、反壟斷執法一司、反壟斷執法二司、價格監督檢查和反不正當競爭局（規范直銷與打擊傳銷辦公室）、網絡交易監督管理司、廣告監督管理司、計量司；聯系競爭政策與評估中心、中國計量科學研究院（國家時間頻率計量中心、國家標準物質研究中心）、中國計量測試學會。