10年來我國數字慈善增速快活力強

報告發布會現場

中國互聯網募捐平臺的籌款總額從2014年的4.36億元，增長到了近期每年近100億元的規模，近幾年每年都有超過100億人次點擊、關注和參與互聯網慈善。近期中國慈善聯合會發布的《中國數字慈善發展報告》（簡稱報告）顯示，數字慈善在過去10年快速發展，成為我國慈善領域增長速度和活力最為突出的方面。

“數字慈善指的是借助于互聯網、數字工具等開展的慈善活動或形態，包括慈善捐贈數字化、公益行動數字化和機構管理數字化三個方面。”中國礦業大學（北京）副教授盧瑋靜代表研究團隊解讀報告時表示，本報告調研歷時一年多完成，從數字慈善的內涵外延、發展脈絡、治理格局和未來趨勢等角度進行了探究，以互聯網慈善募捐平臺為樣本比較分析數字慈善典型案例，深度挖掘了不同主體開展數字慈善的業務場景和作用價值，基本表明了當前我國數字慈善的發展狀況。

報告研究顯示，過去10年間，中國數字慈善以捐贈和交互為核心，經歷了三個階段的演變與跨越。

“首先是借助互聯網技術，慈善募捐和捐贈方式實現了從線下到線上的躍升。”盧瑋靜表示，在線上捐贈興起之前，中國的公眾捐贈潛力在一定程度上遠遠沒有被開發出來。

我國公眾捐贈在數字化時代之前，有著巨大的潛力空間沒有被挖掘，大家缺乏表達慈悲之心的機會或被觸發的契機。互聯網通過線上的方式，觸達到廣泛的社會公眾，且在一定程度上也借助于互聯網建立起了捐款人與公益項目之間的聯結和信任。

“數字慈善打破了傳統的地域、時間和空間的限制，讓人人可公益、指尖公益成為了現實，帶來了第一個臺階的跨越。”盧瑋靜說，線上捐贈的快速發展也來自于我國互聯網募捐平臺的增長和發展，從2016年開始到2022年11月，民政部遴選認定了三批互聯網募捐平臺，目前正在運行的有29家平臺。

第二次跨越，是借助移動互聯網應用，以創新多元的行為公益擴大了公眾參與慈善的流量規模。行為公益即“在線助捐”，是指公眾和用戶通過線上助力公益捐贈的行為。

報告認為，行為公益最大的價值是降低公眾參與公益的門檻，擴寬了公益的邊界，讓公眾逐漸了解公益、熟悉公益，并養成關注和參與公益的習慣，最終走上捐贈的層面。相比傳統的公益捐贈方式，許多行為公益比如運動捐步數、消費捐贈等，搭載了相關的公益場景，其趣味性、娛樂性更能夠打動捐贈人的參與和關注。

“數字慈善第三個跨越，是公益深度嵌入互聯網生態。”盧瑋靜表示，借助更多數字化工具，使捐贈人、志愿者、慈善工作者、愛心人士融入數字慈善生活，推動了慈善行業數字化轉型。數字技術的發展有效提升了慈善效能，促進了社會信任。

報告研究顯示，目前我國數字慈善的發展還面臨一定挑戰。

首先，數字資源、數字技術、數字人才始終是數字慈善高質量發展的關鍵要素，但在慈善行業中仍然存在瓶頸。

報告顯示，很多具有互聯網企業背景的互聯網募捐平臺之所以能夠帶動數字慈善的創新，很多還是來自互聯網企業帶來的資源、技術和有數字化背景人才的加入。報告認為，整體而言，公益慈善領域內數字化相關的資源、技術和人才仍然極為稀缺，大部分的資源也容易集中在頭部互聯網募集平臺和公益組織層面。這使得大部分公益組織尤其是中小型組織目前基本上沒有辦法啟動數字化轉型，其主要的數字化方向還是通過互聯網平臺來進行線上募款，其余部分很難獲得發展。

其次，捐贈人、以公益慈善組織為主的受托人、受益人三者如何使用數字媒介匹配供需，打通虛擬與現實的障礙，也是急需解決的問題。報告發現，雖然目前一些互聯網募捐平臺和公益組織已經開始探索如何打通“捐款人——公益組織——受益人”的體系，但實質推進過程中仍然面臨著許多需要面對和解決的挑戰。

再有就是在數字慈善的治理格局中需要突破和創新。報告研究發現，目前在數字慈善的治理中，出現了諸多問題，諸如底線監管缺乏抓手，暫時存在真空地帶；互聯網募捐平臺存在著運作出發點上和定位認知上的差異，影響著平臺運作；互聯網募捐平臺和公益組織的責任混淆，缺乏行業自律和共建體系等等。

“政府部門、社會組織、網站平臺、社會力量如何通過線上線下高效協同，讓各方主體從行業角度來推進共建的工作，也存在著較大的挑戰。”盧瑋靜說。

報告發布會上，浙江螞蟻公益基金會副秘書長黃慶委分享了該基金會在數字慈善領域的實踐探索。他表示，“螞蟻森林”“螞蟻莊園”“螞蟻新村”和支付寶公益平臺等公益產品，通過豐富有趣的場景，吸引了億萬公眾參與“人人慈善、隨手公益”。

中國慈善聯合會副秘書長張曉青表示，下一步中國慈善聯合會將重點開展相關政策研究，在促進行業自律、標準化建設、人才培養上下功夫，進一步提升慈善行業的數字化、專業化水平。

來源： 人民政協網