對華管制落地，日本官員不安了：美國做得太過，擔(dān)心中方“報(bào)復(fù)”

對華管制落地，日本官員不安了：美國做得太過，擔(dān)心中方“報(bào)復(fù)”

（觀察者網(wǎng)訊）

昨日（7月23日）起，日本針對尖端半導(dǎo)體制造設(shè)備出口的限制正式生效，雖未點(diǎn)名特定國家，但被普遍視為跟隨美國步調(diào)收緊對華限制。對此，中方已在不同層級向日方提出嚴(yán)正交涉，表達(dá)強(qiáng)烈不滿和嚴(yán)重關(guān)切。

據(jù)路透社7月24日報(bào)道，如今新規(guī)箭已離弦，一些日本官員又“感到不安”，擔(dān)心這項(xiàng)針對中國的行動(dòng)會(huì)引發(fā)所謂“破壞性報(bào)復(fù)”。報(bào)道稱，日本官員認(rèn)為美方“殺氣騰騰”的做法可能反而妨礙盟友協(xié)調(diào)，并不必要地激怒中方。

報(bào)道提到，日本本次追加納入出口限制的半導(dǎo)體制造設(shè)備共有6大類23種，范圍從芯片清潔、光刻、蝕刻到檢測等不一而足。不過，其明面上沒有針對某個(gè)特定國家，而是要求上述設(shè)備出口到“友好”國家或地區(qū)以外時(shí)必須取得個(gè)別許可。然而，美國去年10月宣布對華出口限制的聲明中，卻20次提到中國。

“我們對美方的做法感到奇怪的不安。”日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的一名官員告訴路透社，“沒有必要點(diǎn)名某個(gè)國家，你需要做的只是控制物品。”該官員表示，日本是不可以針對某個(gè)特定國家發(fā)起“制裁”的，除非后者卷入沖突。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資料圖 圖片來源：日本時(shí)事通信社

為全面打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)，美國此前持續(xù)向荷蘭施壓、拉攏日本入伙，要求其在芯片設(shè)備上采取和美國一樣的出口管制措施。9月起，荷蘭的相關(guān)措施也將生效。但與日荷不同的是，美國沒有將其手段局限于特定工具內(nèi)，對其他國家沒有限制的設(shè)備和服務(wù)也提出了管制。

據(jù)此前報(bào)道，在荷蘭政府以外，美國有可能進(jìn)一步限制荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥公司（ASML）向“特定中國廠商”出口設(shè)備，因?yàn)榘⑺果溕a(chǎn)的光刻機(jī)中包括美國生產(chǎn)的零部件。消息人士當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)美國將在7月宣布新措施，但從現(xiàn)在來看似乎已經(jīng)被迫推遲。

一名熟悉討論的消息人士說，其部分原因是美國仍在與日本進(jìn)行談判，“他們需要確保，如果他們阻止了什么（出口），日本也同樣會(huì)阻止”。路透社指出，這可能會(huì)對美日團(tuán)結(jié)提出考驗(yàn)，因?yàn)橐坏┠骋环椒艑捔司植砍隹诙硪环經(jīng)]有，放寬出口的一方就可能獲得競爭優(yōu)勢。

華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）貿(mào)易與技術(shù)項(xiàng)目主任艾米麗·本森表示，每個(gè)國家都要對自己的出口許可政策負(fù)責(zé)，更要自己貫徹執(zhí)行。美國國務(wù)院和商務(wù)部前任官員、CSIS研究員吉姆·劉易斯說：“這一切事情的問題在于，什么是你可以安全放開的，什么是你需要阻止的。每個(gè)人劃定的界限都有些不同。”

事實(shí)上，一名匿名日本政府官員向路透社坦言，在出口許可的發(fā)放上，日本只要有可能就會(huì)允許出口，不會(huì)采用美國的“推定否決”標(biāo)準(zhǔn)。“推定否決”是美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）在出口申請上的一種標(biāo)準(zhǔn)，即若非有證據(jù)證明交易行為不會(huì)對美國國家安全及外交政策產(chǎn)生不利影響，將拒絕發(fā)放許可。

此外，一名日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員還表示，日本仍然擔(dān)心直接針對中國會(huì)引發(fā)所謂“破壞性報(bào)復(fù)”，比如禁止日本電動(dòng)汽車進(jìn)口。“讓別人丟面子有什么好處，除非這就是你的目的。”該官員說。報(bào)道認(rèn)為，美國牽頭的這場半導(dǎo)體圍堵之爭，需要三方管制措施密切協(xié)調(diào)配合，但當(dāng)下潛在的緊張關(guān)系已經(jīng)顯現(xiàn)。

針對日本對先進(jìn)半導(dǎo)體制造所需設(shè)備追加出口管制，中國外交部發(fā)言人毛寧在7月24日的例行發(fā)布會(huì)上表示，日方不顧中方的嚴(yán)重關(guān)切，執(zhí)意出臺(tái)和實(shí)施對華指向性明顯的出口管制措施，中方深感遺憾和不滿，已經(jīng)在不同層級向日方提出了嚴(yán)正交涉。

毛寧指出，近年來個(gè)別國家將經(jīng)貿(mào)問題政治化、泛安全化，包括濫用出口管制措施在內(nèi)，頻繁動(dòng)用行政手段強(qiáng)推高科技領(lǐng)域“脫鉤斷鏈”。這些錯(cuò)誤做法違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違反自由貿(mào)易原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅讓相關(guān)企業(yè)蒙受損失，也影響地區(qū)乃至全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定。

毛寧強(qiáng)調(diào)，中方敦促日方從中日經(jīng)貿(mào)合作的全局和自身長遠(yuǎn)利益出發(fā)，恪守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不得濫用出口管制措施，避免有關(guān)舉措干擾兩國正常的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)合作。我們將密切關(guān)注管制政策的影響，堅(jiān)決維護(hù)自身的利益。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。