趙俊杰：歐洲右翼政黨為何日漸得勢(shì)

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

10年前意大利極右翼政黨兄弟黨剛成立，9年前德國(guó)極右翼政黨選擇黨剛誕生，沒有太多的歐洲民眾關(guān)注這類民粹主義政黨。可眼下，德國(guó)選擇黨進(jìn)入聯(lián)邦議會(huì)參政，意大利兄弟黨很可能即將問鼎權(quán)力核心。

歐洲右翼民粹主義政黨日漸得勢(shì)并非偶然，今年4月法國(guó)總統(tǒng)首輪選舉，極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐得票率已經(jīng)令歐洲驚訝。9月11日瑞典舉行大選，結(jié)合初步結(jié)果，極右翼的瑞典民主黨或?qū)⒊蔀樽h會(huì)第二大黨，令歐洲輿論驚呼“瑞典向右轉(zhuǎn)”。無獨(dú)有偶，9月25日意大利即將提前舉行大選，最新民調(diào)普遍看好右翼陣營(yíng)，認(rèn)為它有90%以上的可能性贏得議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位。其中，極右翼的兄弟黨預(yù)計(jì)將獲得25%的選票，成為議會(huì)最大政黨，其領(lǐng)導(dǎo)人梅洛尼有可能成為意大利首位女總理。

歐洲民粹主義政黨早就有之。比如瑞典民主黨20年前就存在，當(dāng)時(shí)在議會(huì)選舉中僅獲得1.4%的選票。如今斗轉(zhuǎn)星移，歐洲民粹主義政黨、尤其是極右翼政黨頗受選民青睞。為什么歐洲右翼民粹主義政黨日漸得勢(shì)？這同近年來歐洲政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著變化有很大關(guān)系。

首先，新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和第四次科技革命的到來，給不少歐洲國(guó)家?guī)砀蟮奶魬?zhàn)，歐洲在這輪全球化大潮沖擊下盡顯制度弊端和國(guó)力衰退。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)疊加，面對(duì)人口老齡化危機(jī)和財(cái)赤公債危機(jī)交織，面對(duì)難民問題和社會(huì)福利沉重包袱沖擊，歐洲傳統(tǒng)建制派政黨和政治精英找不到治理國(guó)家的良策，從而令歐洲民粹主義思潮泛起。

其次，民粹主義思潮泛起同歐洲反建制派政黨的宣傳密切相關(guān)。無論是歐洲極右翼還是極左翼民粹主義政黨，都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反精英反傳統(tǒng)建制政治色彩。極左翼民粹主義關(guān)注階級(jí)矛盾和社會(huì)貧富問題，極右翼民粹主義則強(qiáng)調(diào)反全球化、反歐洲一體化和反移民，他們都聲稱是草根階層和中下層人民的利益訴求者，贏得不少選民的支持。

第三，烏克蘭危機(jī)使歐洲國(guó)家與俄羅斯交惡，歐俄之間斗爭(zhēng)激烈，俄掐住歐洲的“油氣命門”，最終釀成當(dāng)今歐洲社會(huì)的能源危機(jī)。而新冠肺炎疫情肆虐、能源短缺以及俄烏沖突，綜合發(fā)酵導(dǎo)致歐洲國(guó)家通脹高企。民生出現(xiàn)大問題，社會(huì)矛盾在積累，罷工抗議此伏彼起。這些政經(jīng)危機(jī)和社會(huì)問題的出現(xiàn)，讓歐洲各國(guó)政府焦頭爛額，給民粹主義思潮泛濫提供了滋生的沃土。

從5年前公眾開始關(guān)注歐洲民粹主義，到現(xiàn)在歐洲右翼民粹主義政黨正走向國(guó)家權(quán)力核心，偶然之中有必然。那么，這類政黨一旦上臺(tái)執(zhí)政，將給歐洲乃至世界帶來哪些影響？在筆者看來，這是一個(gè)有待時(shí)間檢驗(yàn)的問題，不過依據(jù)這類政黨的主張和執(zhí)政表現(xiàn)來看，大致可以對(duì)其執(zhí)政前景做一個(gè)初步的預(yù)測(cè)。

極右翼民粹主義政黨執(zhí)政后，會(huì)做出一些反傳統(tǒng)、反精英的政治決策。比如，意大利兄弟黨掌權(quán)后，可能會(huì)逐漸兌現(xiàn)其競(jìng)選政治承諾，舉行類似英國(guó)的“脫歐”公投，試圖脫離歐洲一體化的框架。但要贏得半數(shù)以上民眾的支持絕非易事，畢竟像意大利這樣的，既是歐共體的創(chuàng)始國(guó)，也是歐洲一體化的受益者，真要舉行公投，不一定行得通。也許他們只是拿“脫歐”說事，重啟歐盟條約談判才是真正目的。

極右翼政黨執(zhí)政后同樣面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)一系列難題，全球化進(jìn)一步受挫，傳統(tǒng)建制派政黨難以解決的問題，換這些反傳統(tǒng)建制派政黨未必就能解決。當(dāng)今歐洲國(guó)家面臨的難題是資本主義發(fā)展到21世紀(jì)出現(xiàn)的制度性困境，不是輕而易舉就能解決的。一旦極右翼政黨找不到良方，執(zhí)政走向極端，同樣可能面臨下臺(tái)或選民的不支持。

預(yù)計(jì)未來幾年，歐洲政治風(fēng)向會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向右翼民粹主義，但民粹主義政黨欠缺上臺(tái)執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，前景并不樂觀。這些政黨內(nèi)政客的部分言論和舉措具有極端性，將會(huì)給歐盟帶來巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，歐洲右翼民粹主義政黨并非一無是處，真正上臺(tái)執(zhí)政后也許會(huì)修正此前的政策宣示，因?yàn)榇蠖鄶?shù)歐洲民眾并不希望他們過于偏激，使得社會(huì)更加動(dòng)蕩。加之歐洲各個(gè)國(guó)家多黨制的相互掣肘，也會(huì)對(duì)其走向極端加以制約。（作者是中國(guó)社科院歐洲所研究員）