鼓勵生育，不能只盯著二孩

10月12日，國家衛生健康委發布《2022年我國衛生健康事業發展統計公報》，披露了我國人口生育相關數據，2022年出生人口956萬人，其中二孩占比為38.9%，三孩及以上占比為15%。

956萬人的出生人口，年初國家統計局的數據中已經呈現。國家衛健委的公報，披露二孩、三孩的占比，進一步詮釋了當下中國的生育形勢。

自2016年實施全面二孩后，“一孩”“二孩”（后來的“三孩”）等成為社會關心的話題，也成為解決人口問題、鼓勵生育政策中重要的數據指標。

因此，從2017年國家衛健委的統計公報，二孩占比數據開始公布，當年為51%，并呈現逐年上升的趨勢，在2019年達到59.5%。此后，2020年57.1%，2021年55.9%，2022年53.9%，得益于二孩、三孩政策效應的持續，二孩及以上占比一直維持在50%以上。

二孩、三孩占比是果，也是因。在解決中國低出生率和老齡化加重的人口問題上，此類結構性數據的變動趨勢是政策進一步調整的事實依托。

從二孩占比的變動趨勢看，結合整體出生人口數據，二孩效應整體穩定，但面臨的形勢嚴峻不容小覷。尤其是隨著門檻性政策發布已有時日，起初想生、敢生的情緒化驅動日趨弱化。從適婚適育的個體（家庭），到承擔政策助力角色的各級政府，理性取代沖動，結合自身和當地實際，全面和長期的共建生育友好型社會，成為比催動數據更核心的命題。

從單獨二孩，到全面二孩、三孩，以及已有不小呼聲的全面放開，“允許生幾個”重要，生幾個娃補貼多少錢也重要，所有事無巨細、事關婚育的政策都重要。僅以生育補貼來說，過去一兩年，各省市各地區大有比拼發錢的勢頭，對每個受益家庭，發1萬元當然比發5000元有吸引力，但每年1萬元不是鼓勵生育的終點，3萬元不是，10萬元也不是。

養娃不是一勞永逸，就業、婚戀、住房、醫療、教育、養老……鼓勵生育是組合拳+馬拉松。

就在公報發布的前一天，廣州住房公積金提取政策調整，其中生育二孩及以上（至少一個子女未成年）的家庭，繳存人租房月提取額度可以上浮30%。

類似的政策，各地政府還在源源不斷地掏出工具箱。比如，本次公報首次發布了托育服務的數據，2022年全國托育服務機構總數7.57萬家，提供的托位數362.4萬個，全國千人口托位數2.57個。

在鼓勵生育的道路上，嬰幼兒托育服務的重要性無須贅言。一斑而知全豹，隨著共建共識的達成，政府之外，企業、機構等社會力量也在加入到建設生育友好型社會的行列之中，包括但不限于女性職場公平、生育補貼、孕產假優化等等。

總而言之，數據要關注，行動要夯實，鼓勵生育，沒有一蹴而就，當宜日拱一卒。

北京商報評論員 張緒旺