《工貿企業有限空間作業安全規定》明年正式施行，應急管理部解讀

新京報訊（記者展圣潔）今天上午，應急管理部舉行專題新聞發布會，對《工貿企業有限空間作業安全規定》（以下簡稱《規定》）進行解讀。記者了解到，《規定》將于2024年1月1日起施行，要求有限空間作業必須配備監護人、突出作業審批和現場安全管理及處置等。

應急管理部安全執法和工貿監管局局長楊智慧介紹，應急管理部在梳理分析近年來工貿企業有限空間作業典型事故、科學總結實踐經驗的基礎上，組織對2013年公布實施的《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》進行修訂。其間，應急管理部分別征求了國家相關部門、有關企業、行業協會和社會公眾的意見，并于今年7月專門召開座談會，進一步聽取企業、基層部門和有關專家的意見建議。目前，《規定》已經應急管理部部務會議審議通過，將于2024年1月1日正式施行。

應急管理部安全執法和工貿監管局局長楊智慧。圖/中國網

應急管理部二級巡視員王立忠介紹，與此前相比，新公布實施的《規定》要求有限空間作業必須配備監護人。“容易發生有限空間作業事故的工貿企業，很多規模都比較小，相當一部分是人員流動性大的小工廠、小作坊，對安全風險的防范意識相對薄弱一些。防護用品檢查、作業條件確認、全程監護和制止盲目施救這些重點環節的管理對于防范事故非常重要。此次修訂，很重要的一條主線就是突出了有限空間作業監護制，像指定監護人保護未成年人那樣，要求工貿企業配備專職或者兼職的監護人員，監護人員要具備相應的安全知識和應急處置能力，專門負責監督有限空間作業安全措施的落實。”

應急管理部二級巡視員王立忠。圖/中國網

同時，突出作業審批和現場安全管理及處置。“對于存在中毒和窒息等風險的有限空間作業，要求企業主要負責人或者其書面委托的人員進行審批；對于發包作業的，企業要進行統一協調管理，防止‘一包了之’；對于應急演練，更加突出現場處置的重要性，明確企業要制定現場處置方案并定期組織演練。同時，突出警示標志、隔離措施、防護裝備、作業程序等現場安全管理要求，強調有限空間出入口要設置警示標志，采取上鎖、隔離欄、防護網等物理隔離措施，加上一道‘看得見、摸得著’的安全措施，防止人員未經審批進入。”王立忠說。

此外，對涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險，需要重點監督管理的有限空間列出清單，實行目錄管理，方便企業辨識管控這些風險高的有限空間，也讓監管部門的檢查更加突出重點。“近期，我們將以應急管理部文件的形式發布重點監管目錄。同時，《規定》還強調要加強重大事故隱患排查整改，督促基層監管執法人員和相關企業切實提高風險隱患的排查整改質量。”王立忠表示。

編輯 陳靜

校對 李立軍