涼山空氣能熱泵維修(空氣能熱泵供暖系統(tǒng)維修)

前沿拓展：

涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年州政府工作報告重點任務分工方案的通知涼府辦發(fā)〔2021〕16號

各縣（市）人民政府，州級有關(guān)部門：

今年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新涼山開啟之年、是“十四五”開局之年。州十一屆人民代表大會第六次會議批準的《政府工作報告》，明確了2021年全州經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和重點任務，是州政府向全州人民作出的莊嚴承諾。為落實責任，加強監(jiān)督，圓滿完成各項工作任務，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，經(jīng)州政府同意，現(xiàn)將州政府工作報告重點任務予以分解，并就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，強化組織領(lǐng)導。各級各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、重大工作專班抓的組織領(lǐng)導機制，將任務事項逐一具體到項目、落實到崗位、明確到人頭，層層傳導壓力、級級認領(lǐng)責任，推進任務工程化、實物化、責任化落實，確保工作有力有序有效推進。

二、擔當盡責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各部門要強化擔當意識，對本地區(qū)本部門承擔的目標任務進行全方位、全覆蓋、全流程跟蹤問效，決不允許遇到問題往上推、落實責任往下移。要強化協(xié)作意識，對跨領(lǐng)域跨部門跨地區(qū)的事項，加強溝通協(xié)商，形成工作合力，推動目標任務協(xié)同共進、信息共通、成果共享。

三、逗硬獎懲，倒逼工作落實。州目標績效管理部門要把各項重點工作任務完成情況納入督辦事項范圍，結(jié)合組織開展綜合督查、專項督查，全程跟蹤問效、定期對賬督辦，對成效明顯的予以通報表揚，對不作為慢作為亂作為的嚴肅追責問責，倒逼各項重點工作落到實處、取得實效。

附件：2021年州政府工作報告重點任務分工方案

涼山州人民政府辦公室

2021年4月16日

附件

2021年州政府工作報告重點任務分工方案

一、2021年主要預期目標

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增速“保6爭7”，其中安寧河谷縣市增速高于全省平均水平。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

2.城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、9.6%左右，其中脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平。

責任單位：州人力資源社會保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

3.全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

4.社會消費品零售總額增長8%左右。

責任單位：州商務局，各縣（市）人民政府

5.地方一般公共預算收入增長3.5%以上。

責任單位：州財政局、州稅務局，各縣（市）人民政府

6.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)

責任單位：州人力資源社會保障局，各縣（市）人民政府

7.居民消費價格漲幅控制在3.5%左右

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

8.環(huán)境保護和節(jié)能減排降碳完成省下達目標任務。

責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

二、強力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

9.加強政策、機構(gòu)和力量銜接，平穩(wěn)有序推進領(lǐng)導體制和工作體系調(diào)整轉(zhuǎn)換。

責任單位：州脫指辦、州扶貧開發(fā)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

10.嚴格落實五年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

責任單位：州脫指辦、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州委組織部，各縣（市）人民政府

11.爭取將11個脫貧縣列為全國、全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，支持安寧河谷地區(qū)6縣市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣。

責任單位：州扶貧開發(fā)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

12.堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。

責任單位：州扶貧開發(fā)局、州發(fā)展改革委、州工商聯(lián)，各縣（市）人民政府

13.健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶實施精準幫扶，做好易地搬遷后續(xù)扶持，分層分類加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

責任單位：州扶貧開發(fā)局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州人力資源社會保障局、州民政局，各縣（市）人民政府

14.健全職業(yè)技能培訓制度和勞務輸出服務體系，統(tǒng)籌開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。

責任單位：州人力資源社會保障局，各縣（市）人民政府

15.強化項目資產(chǎn)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。

責任單位：州國資委、州財政局、州發(fā)展改革委，縣（市）人民政府

16.積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，加快壯大集體經(jīng)濟，新增集體經(jīng)濟收入超10萬元的行政村30個以上。精心籌備全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場會。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

17.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增加值增長3.5%以上。高標準建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭創(chuàng)建1個國家級、2個省級、20個州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

18.強化農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，加強農(nóng)產(chǎn)品加工和倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達56%，新申報“兩品一標”5個。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

19.健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育州級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100戶。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

20.強化糧食安全責任制，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在248萬噸以上。抓好德昌巨星智慧養(yǎng)豬園區(qū)、鹽源新希望六和生豬養(yǎng)殖等項目建設(shè)，擴大生豬產(chǎn)能，確保生豬出欄431萬頭以上。

責任單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源局、州財政局，各縣（市）人民政府

21.統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村20個。

責任單位：州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

22.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路158公里，新建萬人以上規(guī)模化集中供水工程4處，完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，健全運營管護長效機制。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州交通運輸局、州水利局、州經(jīng)濟和信息化局、州商務局，各縣（市）人民政府

23.完成脫貧縣“金通工程”試點創(chuàng)建，構(gòu)建全州“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)平臺。

責任單位：州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

24.開展功能性設(shè)施缺失農(nóng)房“三建四改”，支持新建一批宜居示范農(nóng)房。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強農(nóng)村面源污染防治，力爭80%以上的行政村生活垃圾、40%以上的行政村生活污水得到有效處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達58%以上。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州扶貧開發(fā)局、州生態(tài)環(huán)境局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）人民政府

25.編制實施農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃，建設(shè)“水美新村”12個。

責任單位：州文化廣電和旅游局、州水利局，各縣（市）人民政府

26.啟動實施禁毒新三年計劃、艾滋病防治攻堅第二階段行動，深入開展生育秩序?qū)ｍ椪危掷m(xù)推進移風易俗，鞏固提升特殊社會問題治理成果。

責任單位：州公安局、州衛(wèi)生健康委、州精神文明辦，各縣（市）人民政府

27.全面加強易地搬遷和水電移民集中安置點、綠色家園、自發(fā)搬遷地區(qū)治理，實施好“彝路相伴三年行動計劃”，促進穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

責任單位：州民政局、州發(fā)展改革委、州扶貧開發(fā)局、州綠色家園管委會、州公安局、州委組織部，各縣（市）人民政府

28.全面完成第十一屆村（居）民委員會換屆，選優(yōu)配強村“兩委”成員，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

責任單位：州委組織部、州民政局，各縣（市）人民政府

29.加大“三農(nóng)”投入，引導金融資源、社會資本更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

責任單位：州財政局、州金融工作局，各縣（市）人民政府

30.開展文明鄉(xiāng)風建設(shè)行動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風。

責任單位：州精神文明辦，各縣（市）人民政府

三、強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展

31.圍繞建設(shè)“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，各縣（市）人民政府

32.科學統(tǒng)籌水風光儲一體化發(fā)展，推進清潔能源優(yōu)化配置、協(xié)同開發(fā)、多能互補、收益共享，實現(xiàn)烏東德水電站全部機組、白鶴灘和楊房溝水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電，確保大唐涼山新能源烏科梁子風電場等項目建成投產(chǎn)，新增清潔能源裝機600萬千瓦以上。

責任單位：州發(fā)展改革委、州“三江辦”，各縣（市）人民政府

33.科學統(tǒng)籌戰(zhàn)略資源綜合開發(fā)利用，加大資源整合力度，編制釩鈦、稀土產(chǎn)業(yè)鏈條全景圖，集中力量強鏈補鏈延鏈，打造高端化產(chǎn)業(yè)體系，力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元以上。推動鋼鐵、銅鎳、鉛鋅等行業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，加快綠色化、智能化改造升級，打造高水平數(shù)字車間、智能工廠。大力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級水平。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，各縣（市）人民政府

34.全面推進西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴區(qū)改革，大力發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、航天航空、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化生態(tài)園林式產(chǎn)業(yè)新城，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

責任單位：州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟和信息化局、州科技局、西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，西昌市人民政府

35.推動會理有色、冕寧稀土、德昌特色3個省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升位，支持雷波、甘洛、會東等工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)縣（市）人民政府

36.鼓勵大企業(yè)大集團并購重組，推進中小企業(yè)梯度培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶以上。實施數(shù)字經(jīng)濟賦能升級工程，爭創(chuàng)省級數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，各縣（市）人民政府

37.推進建筑業(yè)健康發(fā)展，力爭實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值200億元。

責任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）人民政府

38.堅定不移發(fā)展全域旅游首位產(chǎn)業(yè)，深化文旅融合發(fā)展，打造全要素、高品質(zhì)文旅精品，構(gòu)建全州一體化文旅發(fā)展新格局，加快建設(shè)國際陽光康養(yǎng)休閑度假旅游目的地。抓實重大項目建設(shè)，實施西昌旅游文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、昭覺古里大峽谷景區(qū)開發(fā)等50個重點項目，打造一批網(wǎng)紅打卡地。

責任單位：州文化廣電和旅游局，各縣（市）人民政府

39.加快建設(shè)“三江”國家水電產(chǎn)業(yè)公園，打造集現(xiàn)代科技展示、高峽平湖觀光、民族文化體驗、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等多位一體的高品質(zhì)旅游綜合體。

責任單位：州發(fā)展改革委、州“三江辦”，相關(guān)縣（市）人民政府

40.持續(xù)推進景區(qū)創(chuàng)建提升，加快推進瀘沽湖、螺髻山創(chuàng)5A級景區(qū)工作，力爭創(chuàng)建4A級景區(qū)2個、3A級景區(qū)7個、省級旅游度假區(qū)3個，推動會理、冕寧、鹽源、寧南等縣市創(chuàng)建天府旅游名縣，力爭西昌創(chuàng)建為國家全域旅游示范區(qū)。

責任單位：州文化廣電和旅游局，相關(guān)縣（市）人民政府

41.深度挖掘文化內(nèi)涵，著力打造“大涼山”彝族風情旅游目的地、大香格里拉生態(tài)旅游帶等特色文旅品牌，大力培育紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、航天科技旅游等特色旅游新業(yè)態(tài)。

責任單位：州文化廣電和旅游局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州經(jīng)濟和信息化局、州科技局，各縣（市）人民政府

42.加強旅游交通網(wǎng)絡(luò)和公共服務設(shè)施建設(shè)，強化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

責任單位：州文化廣電和旅游局、州交通運輸局、州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

43.創(chuàng)新旅游宣傳營銷體系，大力提升涼山旅游知名度和影響力。

責任單位：州文化廣電和旅游局，各縣（市）人民政府

44.實施“八大行業(yè)提升工程”，力爭服務業(yè)增加值增長7%以上。

責任單位：州商務局、州金融工作局、州文化廣電和旅游局、州人力資源社會保障局、州民政局、州衛(wèi)生健康委，各縣（市）人民政府

45.大力發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟，著力打造區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、老年病治療中心，支持西昌建設(shè)換季辦公總部基地和運動康養(yǎng)基地，加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，培育陽光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，打造陽光康養(yǎng)品牌。

責任單位：州衛(wèi)生健康委、州教育體育局、州文化廣電和旅游局、州林業(yè)和草原局，各縣（市）人民政府

46.大力發(fā)展物流經(jīng)濟，健全完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流和第三方物流，抓好省級現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃項目建設(shè)，力爭新增國家3A級物流企業(yè)3家以上，物流業(yè)增加值達115億元以上。大力發(fā)展電商經(jīng)濟，重點培育10個電商網(wǎng)絡(luò)品牌，打造一批電商直播基地，力爭德昌創(chuàng)建為國家級電子商務示范縣，網(wǎng)絡(luò)零售額增長9%以上。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，高標準籌建西昌國際會展中心，積極申辦大涼山特色產(chǎn)品博覽會等活動，支持西昌打造攀西經(jīng)濟區(qū)會展業(yè)核心城市。

責任單位：州商務局，各縣（市）人民政府

47.大力發(fā)展金融業(yè)，引進更多功能性金融機構(gòu)落戶涼山，力爭投放各類貸款600億元以上。

責任單位：州金融工作局、人行涼山州中心支行、涼山銀保監(jiān)分局、州財政局，各縣（市）人民政府

48.堅持“房住不炒”定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

責任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）人民政府

49.推進“三小”企業(yè)和住宿、餐飲行業(yè)整合提升，新增規(guī)上及限上服務業(yè)企業(yè)80戶以上。

責任單位：州商務局，各縣（市）人民政府

50.強化“投資唱主角”，堅持資金、要素跟著項目走，用好用活專項債券作為重大項目資本金政策，完善項目推進機制，組織實施項目1333個，扎實抓好110個州級重點項目，推進715個新建項目全部開工，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資1320億元以上。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

51.完善支持社會資本參與政策，在更多領(lǐng)域讓社會資本進得來、能發(fā)展、有作為。

責任單位：州財政局、州發(fā)展改革委、州金融工作局，各縣（市）人民政府

52.加大重點項目謀劃儲備和爭取力度，力爭儲備項目總投資達4300億元以上。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

53.持續(xù)實施收入保障計劃和培育發(fā)展新消費三年行動方案，深化市場拓展“三大活動”，推動線上線下融合消費雙向提速。挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，加快電商、快遞進農(nóng)村，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進家電家具以舊換新。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，培育發(fā)展綠色消費、信息消費和數(shù)字消費。

責任單位：州商務局，各縣（市）人民政府

四、強力推進融入新發(fā)展格局

54.編制實施融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃。

責任單位：州發(fā)展改革委、州交通運輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州經(jīng)濟和信息化局、州商務局、州文化廣電和旅游局、州生態(tài)環(huán)境局、州自然資源局、州經(jīng)濟合作和外事局、州水利局、州教育體育局、州衛(wèi)生健康委，各縣（市）人民政府

55.充分發(fā)揮綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加快建設(shè)成都大涼山農(nóng)特產(chǎn)品加工貿(mào)易“飛地園區(qū)”，大力發(fā)展航空食品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入成渝大市場。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州經(jīng)濟和信息化局、州商務局，各縣（市）人民政府

56.充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，與成渝地區(qū)聯(lián)合開發(fā)跨區(qū)域文化旅游產(chǎn)品，共同打造精品旅游線路，推動與成渝地區(qū)互為康養(yǎng)旅游客源地與目的地。

責任單位：州文化廣電和旅游局，各縣（市）人民政府

57.充分發(fā)揮戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，積極參與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，各縣（市）人民政府

58.充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建連接成渝地區(qū)大通道。

責任單位：州交通運輸局，各縣（市）人民政府

59.積極搭建交流合作平臺，推動與成渝地區(qū)建立多層級交流合作機制，支持市場主體、社會組織開展對接合作。

責任單位：州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟合作和外事局、州市場監(jiān)管局、州民政局，各縣（市）人民政府

60.完善安寧河流域總體規(guī)劃，出臺安寧河谷綜合開發(fā)政策措施，爭取設(shè)立安寧河谷綜合開發(fā)新區(qū)，統(tǒng)籌推進農(nóng)文旅陽光生態(tài)走廊建設(shè)，打造帶動全州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和動力源。

責任單位：州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)縣（市）人民政府

61.以創(chuàng)建國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為牽引，加快規(guī)劃建設(shè)國家立體農(nóng)業(yè)公園，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)縣（市）人民政府

62.以陽光康養(yǎng)引領(lǐng)全域旅游，加快規(guī)劃建設(shè)陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。

責任單位：州衛(wèi)生健康委、州文化廣電和旅游局，相關(guān)縣（市）人民政府

63.以攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)為帶動，提升戰(zhàn)略資源開發(fā)水平，打造全國重要的釩鈦產(chǎn)業(yè)、稀土研發(fā)制造、有色產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。

責任單位：州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟和信息化局、州科技局，相關(guān)縣（市）人民政府

64.加快區(qū)域通道建設(shè)，打造空港物流、高快路、水上交通“三張網(wǎng)”，提升內(nèi)外聯(lián)通水平。

責任單位：州交通運輸局、州發(fā)展改革委、州商務局，相關(guān)縣（市）人民政府

65.爭取實施山水林田湖草沙生態(tài)保護修復國家工程試點，打造安寧河谷綠色生態(tài)走廊。

責任單位：州自然資源局，相關(guān)縣（市）人民政府

66.充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，用好產(chǎn)業(yè)支持政策，大力發(fā)展“1+X”生態(tài)林業(yè)、“果薯蔬草藥畜”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工體系和冷鏈儲運服務體系，打造“大涼山”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)中藥材、特色經(jīng)濟林和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，做大做強“大涼山”綠色特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

責任單位：州林業(yè)和草原局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)生健康委，相關(guān)縣（市）人民政府

67.深入實施縣域經(jīng)濟發(fā)展“七大行動”，在重大項目安排、重大改革試點、重大平臺建設(shè)等方面給予支持，分類推動縣域經(jīng)濟特色發(fā)展。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

68.支持西昌建設(shè)“五中心一樞紐”，打造全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展范例城市，加快重返全國縣域經(jīng)濟百強縣行列。積極培育經(jīng)濟副中心，打造一批縣域經(jīng)濟強縣，培育一批“小縣優(yōu)城”。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

69.召開開放發(fā)展大會。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶、北部灣經(jīng)濟區(qū)等國家戰(zhàn)略。

責任單位：州經(jīng)濟合作和外事局，各縣（市）人民政府

70.積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行、川商發(fā)展大會等重大展會和投資促進活動，深化區(qū)域、企地、校地合作，推動州內(nèi)重點企業(yè)與東盟等國家開展貿(mào)易投資合作，打造供港、供澳等水果蔬菜基地。

責任單位：州經(jīng)濟合作和外事局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市）人民政府

71.加快建設(shè)西昌青山機場航空開放口岸。

責任單位：州商務局、州發(fā)展改革委，西昌市人民政府

72.推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，力爭實現(xiàn)外貿(mào)總額4億元以上。

責任單位：州商務局，各縣（市）人民政府

73.抓好招商引資項目庫和管理平臺建設(shè)，完善招商引資政策，強化招引項目落地服務，力爭引進到位州外資金500億元。

責任單位：州經(jīng)濟合作和外事局，各縣（市）人民政府

74.著力構(gòu)建以西昌為核心，會理、昭覺、越西、鹽源4個區(qū)域中心城市為支撐，其他縣城為骨干，中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化體系，打造高品質(zhì)生活宜居地，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)5.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。加快新城建設(shè)和老城改造提升，新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)155個。因地制宜建設(shè)地下綜合管廊，完善城鎮(zhèn)服務功能。實施“做大做強中心鎮(zhèn)行動”，爭創(chuàng)一批省級百強中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團化、建制村社區(qū)化發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，構(gòu)建縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的公共服務體系。

責任單位：州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）人民政府

五、強力推進全面改革創(chuàng)新

75.召開科技創(chuàng)新大會。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、備案科技型中小企業(yè)90家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入270億元以上，全社會研發(fā)支出達5億元以上，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達51以上。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，新建省級科技創(chuàng)新平臺2個以上。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

責任單位：州科技局，各縣（市）人民政府

76.深化“千名英才?智匯涼山”引才行動，開展科研攻關(guān)項目“揭榜掛帥制”、科技創(chuàng)新券試點，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

責任單位：州委組織部、州科技局，各縣（市）人民政府

77.推進要素市場化配置，加快“畝均論英雄”、建設(shè)用地“增減掛鉤”改革，深化公共資源交易領(lǐng)域改革。

責任單位：州發(fā)展改革委、州自然資源局、州政務服務管理局、州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

78.推進財稅體制改革，強化對重大戰(zhàn)略任務的財力保障。

責任單位：州財政局、州稅務局，各縣（市）人民政府

79.大力發(fā)展多層次資本市場，加強重點企業(yè)上市培育。

責任單位：州金融工作局、州財政局，各縣（市）人民政府

80.穩(wěn)妥推進農(nóng)村商業(yè)銀行改革。

責任單位：州金融工作局、涼山農(nóng)商銀行，各縣（市）人民政府

81.扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章。穩(wěn)妥推進會理設(shè)市工作。

責任單位：州委組織部、州委編辦、州民政局，各縣（市）人民政府

82.落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，有序推進西昌農(nóng)村宅基地制度改革試點。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償流轉(zhuǎn)。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源局，各縣（市）人民政府

83.深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革、供銷合作社綜合改革。

責任單位：州交通運輸局、州供銷社，各縣（市）人民政府

84.強化依法管統(tǒng)治統(tǒng)，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。

責任單位：州統(tǒng)計局，各縣（市）人民政府

85.構(gòu)建統(tǒng)一高效的政務服務平臺，實施數(shù)字政府三年行動計劃，聚焦“連、通、辦”問題打破“信息孤島”，歸并優(yōu)化政務服務便民熱線，推進政務數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)利企便民最大化。

責任單位：州政務服務管理局、州政府信息公開辦、州政府信息中心，各縣（市）人民政府

86.構(gòu)建統(tǒng)一高效的“大涼山”電商綜合服務平臺，推進電子商務與郵政快遞物流協(xié)同融合發(fā)展，支持本土重點電商平臺發(fā)展壯大，鏈接重點企業(yè)電商店鋪，努力實現(xiàn)“涼山產(chǎn)品賣全國”。

責任單位：州商務局，各縣（市）人民政府

87.構(gòu)建統(tǒng)一高效的電力消納平臺，依托全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)，深化電力體制改革，放寬市場化電力交易準入，打造發(fā)供用三方共建共享的水電消納體系。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，各縣（市）人民政府

88.構(gòu)建統(tǒng)一高效的應急指揮平臺，搭建集多部門、多功能于一體的應急指揮大數(shù)據(jù)平臺，打造決策科學、協(xié)調(diào)一致、反應迅速的應急指揮體系。

責任單位：州應急管理局，各縣（市）人民政府

89.實施國企改革三年行動，優(yōu)化調(diào)整國有資本布局，加快完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，健全市場化薪酬分配機制，完成22戶僵尸企業(yè)市場出清，繼續(xù)推進“三供一業(yè)”移交，穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，加快推進國有金融資本、黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

責任單位：州國資委、州財政局，各縣（市）人民政府

90.實施民營企業(yè)雁陣五年培育、民營企業(yè)家梯隊培育計劃，開展縣域民營經(jīng)濟發(fā)展示范試點，全面落實惠企穩(wěn)企政策，依法維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，力爭新增民營市場主體2萬戶。

責任單位：州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

91.完善政企溝通交流機制，提高服務企業(yè)規(guī)范化便利化水平。

責任單位：州市場監(jiān)管局、州政務服務管理局，各縣（市）人民政府

92.加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，推動公平競爭審查制度全覆蓋，抓好公平競爭審查第三方評估工作。

責任單位：州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

93.制定落實優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，加快政務服務“好差評”體系建設(shè)。支持西昌創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。深入推進“放管服”改革，實施市場準入負面清單制度，加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進更多“一件事一次辦”，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務服務事項依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理。

責任單位：州發(fā)展改革委、州政務服務管理局、州委編辦，各縣（市）人民政府

94.全面推行證明事項、涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，清理規(guī)范各類審批事項，繼續(xù)壓減企業(yè)開辦時間。

責任單位：州司法局、州市場監(jiān)管局、州政務服務管理局，各縣（市）人民政府

95.推廣企業(yè)投資項目承諾制，實現(xiàn)投資項目全程網(wǎng)辦。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

96.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推廣“天府通辦”“川渝通辦”，基本實現(xiàn)高頻政務服務事項“跨省通辦”。

責任單位：州政務服務管理局，各縣（市）人民政府

97.加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，建成州工程建設(shè)項目全流程監(jiān)管平臺，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。

責任單位：州市場監(jiān)管局、州發(fā)展改革委、人行涼山州中心支行，各縣（市）人民政府

98.深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革，健全政商交往正負面清單，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

責任單位：州民政局、州發(fā)展改革委、州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

六、強力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

99.加快建設(shè)樂西、德會、宜攀、峨漢、西昭等5條高速公路，完成西香、西寧、祿會高速公路投資人招商，開展雅西高速公路復線、昭覺至普格高速公路招商工作。加快建設(shè)G245線會理通安至皎平渡段、G356線布拖段、S469線木里馬班郵路等17條國省干線公路。

責任單位：州交通運輸局，各縣（市）人民政府

100.實現(xiàn)成昆鐵路擴能工程冕寧至米易段通車。力爭宜西攀高鐵進入國家鐵路“十四五”規(guī)劃并達到控制性工程開工條件。力爭會東、甘洛機場分別完成立項和選址批復，完成鹽源機場選址工作。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

101.推進溪洛渡、白鶴灘、烏東德庫區(qū)翻壩綜合運輸體系建設(shè)，打造金沙江高等級航道。

責任單位：州交通運輸局，相關(guān)縣（市）人民政府

102.加快建設(shè)大橋水庫灌區(qū)二期工程，以及龍?zhí)痢⒅駢邸ⅠR鹿塘、麻柳灣等水庫，力爭米市、斯穆布約等水庫開工建設(shè)，加快推進東河、兩岔河、杉樹堡、波洛、子威、洛嘎莫等水庫前期工作，開展引雅濟安和矮郎河、書古水庫等水利工程前期論證。

責任單位：州水利局，各縣（市）人民政府

103.新建高標準農(nóng)田36.7萬畝以上。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州自然資源局，各縣（市）人民政府

104.建成雅中至江西特高壓直流輸電工程、白鶴灘水電站接入四川主網(wǎng)和楊房溝水電站500千伏送出工程，加快建設(shè)白鶴灘至江蘇特高壓直流輸電工程，規(guī)劃布局涼山至成渝等負荷中心電力通道。力爭攀枝花—涼山段天然氣管道項目核準建設(shè)。實施西昌等13個國網(wǎng)供區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)配網(wǎng)補強計劃，加快10千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)改造升級。科學布局分布式能源、電動汽車智能充放電等基礎(chǔ)設(shè)施。

責任單位：州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

105.新建5G網(wǎng)絡(luò)基站3000個，實現(xiàn)西昌主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快推進其余縣市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成聯(lián)通攀西大數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)涼山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育引進大數(shù)據(jù)企業(yè)，打造智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧文旅、普惠金融等數(shù)字應用新場景。

責任單位：州經(jīng)濟和信息化局，各縣（市）人民政府

七、強力推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護

106.全面落實國家國土空間規(guī)劃綱要，完成國土空間及生態(tài)修復規(guī)劃編制，建成國土空間信息平臺，完善規(guī)劃法規(guī)政策體系，嚴格審批管理，強化監(jiān)督實施，加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。全力推進土地綜合整治，抓好會理國家級全域土地綜合整治試點等項目，力爭獲得增減掛鉤節(jié)余指標1.2萬畝、占補平衡指標3萬畝，實現(xiàn)指標交易收益15億元以上。做好自然資源權(quán)籍調(diào)查登記，完成脫貧群眾安置住房不動產(chǎn)登記。

責任單位：州自然資源局，各縣（市）人民政府

107.全面實施鞏固提升污染防治攻堅戰(zhàn)成果三年行動計劃，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

責任單位：州生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）人民政府

108.全面實行排污許可制，開展重點園區(qū)廢氣治理，抓好揚塵、汽車尾氣等污染治理。

責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州經(jīng)濟和信息化局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州交通運輸局、州自然資源局、州公安局，各縣（市）人民政府

109.深入落實河（湖）長制，加強入河排污口監(jiān)管整治，啟動實施新一輪城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動，推進集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。

責任單位：州水利局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）人民政府

110.抓好危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理，加快會東農(nóng)田土壤重金屬污染治理、西昌和會東垃圾焚燒發(fā)電廠等項目建設(shè)，健全城鄉(xiāng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系。

責任單位：州衛(wèi)生和健康委員會、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）人民政府

111.抓好中央省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改銷號，做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察準備工作。

責任單位：州生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）人民政府

112.統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快創(chuàng)建國家、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

責任單位：州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）人民政府

113.實施高質(zhì)量國土綠化行動，抓好瀘山生態(tài)修復、鹽源國家儲備林試點等項目建設(shè)，完成營造林52萬畝。

責任單位：州林業(yè)和草原局，各縣（市）人民政府

114.深入落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護工程，深化小水電專項整治。

責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局、州水利局、州林業(yè)和草原局、州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

115.抓好自然保護地建設(shè)，創(chuàng)建一批森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林人家。

責任單位：州林業(yè)和草原局，各縣（市）人民政府

116.加強跨區(qū)域、跨流域生態(tài)保護合作，開展協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法。

責任單位：州生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）人民政府

117.加強領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

責任單位：州審計局，各縣（市）人民政府

118.制定實施二氧化碳排放達峰行動方案，強化能源消費總量和強度“雙控”，推動用能權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易，嚴控高耗能、高污染行業(yè)增長，堅決抑制過剩產(chǎn)能擴張。

責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟和信息化局、州統(tǒng)計局，各縣（市）人民政府

119.實施節(jié)能減排重點工程和循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，加強排污企業(yè)整治，推進電能替代、清潔替代工作。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造，全面推進清潔生產(chǎn)。

責任單位：州發(fā)展改革委、州經(jīng)濟和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局、州機關(guān)事務管理局，各縣（市）人民政府

120.積極推行垃圾分類和減量化、資源化，加快建設(shè)廢舊物資循環(huán)利用體系。支持發(fā)展裝配式建筑，提高綠色建筑比例。

責任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）人民政府

121.建立公共機構(gòu)節(jié)能管理一體化平臺，深入推進綠色創(chuàng)建活動，開展糧食節(jié)約行動，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型社會。

責任單位：州機關(guān)事務管理局、州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

八、強力推進更高水平的安全發(fā)展

122.嚴格落實“四方”責任、“五有一網(wǎng)格”要求，持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，加強常態(tài)化精準防控和局部應急處置，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。加強“哨點”建設(shè)，提高監(jiān)測預警的靈敏度和可靠性。強化人物同防、多病共防，大力推廣使用“四川天府健康通”，完善重點人員全流程閉環(huán)管理機制，健全冷鏈物流運輸疫情防控機制，加強重點時段、重點場所疫情防控。加快核酸檢測能力建設(shè)，確保所有二級以上綜合醫(yī)院具備核酸檢測能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。有序推進新冠病毒疫苗接種工作。

責任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣（市）人民政府

123.堅持鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，全面施行《涼山州森林草原防滅火條例》，深入開展森林草原防滅火專項整治，全面筑牢“兩條底線”，堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)和翻身仗。

責任單位：州專項整治辦、州林業(yè)和草原局、州應急管理局，各縣（市）人民政府

124.常態(tài)化開展“五周五緣”可燃物清理，加強輸配電設(shè)施等隱患排查整治。

責任單位：州專項整治辦、州林業(yè)和草原局、州經(jīng)濟和信息化局、州應急管理局，各縣（市）人民政府

125.嚴格執(zhí)行防火令，加大違規(guī)用火管控巡查。

責任單位：州專項整治辦、州林業(yè)和草原局、州公安局、州應急管理局，各縣（市）人民政府

126.科學有序建設(shè)防火通道等基礎(chǔ)設(shè)施，加強水泵、水帶等配備裝備，提高“以水滅火”能力。理順完善“三聯(lián)機制”指揮體系、“四級聯(lián)動”響應體系、“上戰(zhàn)撤守”撲救體系，提高科學指揮、安全撲救能力。

責任單位：州專項整治辦、州發(fā)展改革委、州林業(yè)和草原局、州應急管理局，各縣（市）人民政府

127.牢固樹立防范勝于救災意識，完善防災減災救災工作機制和責任體系。

責任單位：州應急管理局，各縣（市）人民政府

128.全面加強防震減災救災工作，強化地震監(jiān)測預測預警，開展地震安全性評價抗震設(shè)防專項檢查，加強應急聯(lián)動演練，盡最大努力減輕地震可能造成的損害。

責任單位：州防震減災局，各縣（市）人民政府

129.啟動實施地質(zhì)災害全域綜合整治三年行動計劃，抓好西昌大草壩溝泥石流綜合防治等17個地災治理項目。

責任單位：州自然資源局，各縣（市）人民政府

130.開展水旱災害風險普查，實施安寧河及西昌拖瑯河、會理城河、木里蘇達河、鹽源河等中小河流防洪治理工程，完成冕寧大馬烏溝和馬尿河水毀修復工程建設(shè)，推進喜德深溝、鹽源清水溝、木里賈爾溝等山洪溝治理，抓好馬湖、馬棚子、秧發(fā)等病險水庫除險加固。

責任單位：州水利局，各縣（市）人民政府

131.完善落實六級監(jiān)測預警體系，推進重點區(qū)域、重點部位巡查常態(tài)化制度化，支持引導社區(qū)居民和社會力量廣泛參與災害隱患排查治理。

責任單位：州自然資源局、州水利局、州防震減災局，各縣（市）人民政府

132.嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。突出抓好2個專題、13個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危訌娒旱V及非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，深入排查整治安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。籌建大型應急物資儲備基地，建強應急救援力量體系。完善應急管理體制，強化社會協(xié)同應對能力建設(shè)，構(gòu)建應急管理全面參與格局。

責任單位：州應急管理局，各縣（市）人民政府

133.健全公共安全隱患排查和預防控制機制，全面加強食品藥品安全監(jiān)管。

責任單位：州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

134.健全社會穩(wěn)定風險評估機制，強化社會穩(wěn)定風險管控。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立“調(diào)解+”多元解紛機制，深化綜治中心建設(shè)運用，強化源頭治理和網(wǎng)格化服務管理。

責任單位：州委政法委、州信訪局、州公安局，各縣（市）人民政府

135.實施“信訪六大攻堅行動”，有效化解信訪問題。

責任單位：州信訪局，各縣（市）人民政府

136.深入推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”，提升平安建設(shè)智能化水平。加強反分維穩(wěn)、反恐防暴、反邪教等工作，構(gòu)建掃黑除惡長效常治機制。

責任單位：州委政法委、州公安局，各縣（市）人民政府

137.嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，維護網(wǎng)絡(luò)安全。

責任單位：州公安局，各縣（市）人民政府

138.依法打擊非法金融活動，防范化解地方法人金融機構(gòu)、政府和重點企業(yè)債務風險。在審慎監(jiān)管前提下推進金融創(chuàng)新，防止資本無序擴張。

責任單位：州金融工作局、人行涼山州中心支行、涼山銀保監(jiān)分局，各縣（市）人民政府

139.發(fā)揮群團組織、社會組織作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會等廣泛參與社會治理。

責任單位：各縣（市）人民政府

140.深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，不斷鑄牢中華民族共同體意識。積極引導宗教與社會主義社會相適應。

責任單位：州民族宗教委，各縣（市）人民政府

九、強力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展

141.深入推進學前教育普及普惠發(fā)展，優(yōu)化學前教育資源配置，大力改善“一鄉(xiāng)一園”“一村一幼”辦學條件，提升“學前學普”行動質(zhì)量，支持社會力量辦園，確保普惠性幼兒園覆蓋率達85%。深入推進義務教育均衡發(fā)展，新改擴建寄宿制學校50所，健全控輟保學長效機制，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡并逐步向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進普通高中多樣化特色發(fā)展，深化高中辦學體制培養(yǎng)模式和育人方式改革，基本普及高中階段教育。

責任單位：州教育體育局，各縣（市）人民政府

142.深入推進職業(yè)教育融合發(fā)展，開工建設(shè)涼山醫(yī)療教育園區(qū)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提高職業(yè)教育的認可度和影響力。

責任單位：州教育體育局、州衛(wèi)生健康委、州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

143.深入推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持西昌學院創(chuàng)建高水平應用型大學，進一步辦好西昌民族幼兒師范高等專科學校，加快建設(shè)涼山醫(yī)學高等專科學校。繼續(xù)辦好特殊教育和繼續(xù)教育。實施教育信息化2.0行動計劃，提高教育信息化水平。實施名師名校引育工程，著力打造一批區(qū)域品牌學校。加強教師隊伍建設(shè)，全面落實關(guān)心關(guān)愛教師政策待遇。

責任單位：州教育體育局，各縣（市）人民政府

144.加快實施健康涼山行動，為群眾提供全方位全周期健康服務。支持重點醫(yī)院與國內(nèi)知名醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯(lián)盟，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務，加快構(gòu)建覆蓋全州的遠程分級診療體系，提高診療質(zhì)量和水平。抓好涼山醫(yī)學高等專科學校附屬醫(yī)院、州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院二期、州二醫(yī)院改擴建、州婦女兒童醫(yī)院等重點項目建設(shè)，加快建設(shè)涼山區(qū)域醫(yī)療中心，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、村衛(wèi)生室示范建設(shè)。加快補齊公共衛(wèi)生服務短板，建成“1+8”重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，新建其余8個縣級傳染病救治中心，加快推進免疫規(guī)劃專項攻堅，提升婦女兒童、老年人和慢性病患者等重點人群健康保障水平。

責任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣（市）人民政府

145.加大醫(yī)療衛(wèi)生人才招引力度，大力培養(yǎng)本土人才。

責任單位：州委組織部、州衛(wèi)生健康委，各縣（市）人民政府

146.加快構(gòu)建中醫(yī)藥服務體系，推進中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強彝醫(yī)、藏醫(yī)藥保護和傳承發(fā)展，培育道地“大涼山”藥材品牌，打造攀西中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展區(qū)。

責任單位：州衛(wèi)生健康委、州文化廣電和旅游局，各縣（市）人民政府

147.支持和規(guī)范社會辦醫(yī)。

責任單位：州衛(wèi)生健康委，各縣（市）人民政府

148.舉辦涼山州第六屆運動會暨民運會、第二屆殘疾人運動會，推進州老年人體育活動中心建設(shè)，支持民營資本投資體育產(chǎn)業(yè)。

責任單位：州教育體育局、州民族宗教委、州殘聯(lián)、州市場監(jiān)管局，各縣（市）人民政府

149.實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)公共服務體系，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人以上。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進和基層成長計劃，引導高校畢業(yè)生靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

責任單位：州人力資源社會保障局，各縣（市）人民政府

150.實施“普惠+特惠”優(yōu)待政策，支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

責任單位：州人力資源社會保障局、州退役軍人事務局，各縣（市）人民政府

151.落實企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃，做好重點企業(yè)用工服務保障。加強農(nóng)民工服務保障，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力132.5萬人以上，保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放。強化殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶，促進失業(yè)人員再就業(yè)。

責任單位：州人力資源社會保障局，各縣（市）人民政府

152.深入實施全民參保計劃，健全多層次社會保障體系，完善工傷保險制度體系。

責任單位：州人力資源社會保障局、州醫(yī)療保障局、州民政局，各縣（市）人民政府

153.建立健全職工門診共濟保障機制，完善短缺藥品保供穩(wěn)價機制，加大高值醫(yī)用耗材集中采購力度，明顯降低患者醫(yī)藥負擔。

責任單位：州醫(yī)療保障局，各縣（市）人民政府

154.規(guī)范高齡津貼發(fā)放管理工作。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

責任單位：州民政局、州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府

155.加快保障性租賃住房建設(shè)。

責任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）人民政府

156.籌建州老年福利綜合體，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共場所適老化改造。加強無障礙環(huán)境建設(shè)，提升殘疾康復服務質(zhì)量。暢通社會救助渠道，確保困難群眾求助有門、受助及時。

責任單位：州民政局、州殘聯(lián)，各縣（市）人民政府

157.加強退役軍人服務管理。

責任單位：州退役軍人事務局，各縣（市）人民政府

158.堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加快建設(shè)文化強州。

責任單位：州委宣傳部、州文化廣電和旅游局，各縣（市）人民政府

159.辦好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動。

責任單位：州委組織部、州委宣傳部，各縣（市）人民政府

160.抓好新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，加強新時代公民道德建設(shè)和愛國主義教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進公共文化服務場所免費開放，深入實施“四下鄉(xiāng)”“文化進萬家”等文化惠民工程，推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設(shè)。抓好烏東德、白鶴灘水電站淹沒區(qū)文物搶救發(fā)掘和搬遷保護工作，加強紅色革命文物保護利用。鼓勵文藝精品創(chuàng)作，編寫出版省級非遺項目《勒俄特依》。推動傳統(tǒng)美食、表演藝術(shù)等項目向園區(qū)聚集轉(zhuǎn)化，壯大國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。提升重大品牌活動影響力，打造“中國民族音樂之都”“東方狂歡節(jié)”“戲劇的香格里拉”等文化新名片。

責任單位：州委宣傳部、州精神文明辦、州文化廣電和旅游局，各縣（市）人民政府

十、強力推進服務型政府建設(shè)

161.旗幟鮮明講政治，深學篤信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織開展黨史學習教育，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，把絕對忠誠融入血液、鑄入靈魂，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各方面全過程，在州委領(lǐng)導下開展工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央大政方針、省委省政府和州委決策部署不折不扣落實。

責任單位：州政府各部門，各縣（市）人民政府

162.深入貫徹習近平法治思想，依憲施政、依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。

責任單位：州政府各部門，各縣（市）人民政府

163.出臺《涼山州法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》，修訂《涼山州行政程序規(guī)定》。完善政府立法工作機制，加強重點領(lǐng)域立法。穩(wěn)妥推進行政復議體制改革，深化行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法重心下移和規(guī)范化建設(shè)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。啟動實施“八五”普法規(guī)劃。

責任單位：州司法局，各縣（市）人民政府

164.自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大決策出臺前向人大報告等制度，高質(zhì)量辦理建議提案。主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用。嚴格執(zhí)行《四川省市縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定（試行）》，推進科學民主依法決策。

責任單位：州政府各部門，各縣（市）人民政府

165.深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制，強化“一崗雙責”，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入開展工程招投標、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、財政投資評審、社保醫(yī)保、涉農(nóng)惠農(nóng)補貼等行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，嚴肅查處“小官巨貪”等群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)整治漠視侵害群眾利益問題。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)，強化行政權(quán)力運行監(jiān)督制約，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

責任單位：州政府各部門，各縣（市）人民政府

166.繼續(xù)弘揚偉大的抗疫斗爭和脫貧攻堅精神，甘當為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。大興學習之風，加快知識更新，強化實踐鍛煉，提升專業(yè)能力，努力成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。大興實干之風，認真貫徹施行《政府督查工作條例》，靶向糾治形式主義、官僚主義，堅決查處庸政懶政怠政行為，切實為基層減負、為實干撐腰、向發(fā)展聚力。大興節(jié)儉之風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、省州十項規(guī)定及其實施細則和州委“八條禁令”，加強財政資金管理，打好行政開支的“鐵算盤”，把每一筆錢都用在刀刃上，勤儉辦一切事業(yè)，用政府的“緊日子”換來群眾的“好日子”。

責任單位：州政府各部門，各縣（市）人民政府

拓展知識：