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前沿拓展：

“十一屆三中全會以來的40年，我們同全國人民一道走上了發(fā)展之路和脫貧致富之路，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化，民生條件得到顯著改善，大家的獲得感不斷提升。”

今年71歲的李映忠，是靜寧縣一名退休老干部。在改革開放40周年之際，他用半年時間，走訪鄉(xiāng)村農(nóng)戶、部門、企事業(yè)單位，通過查閱資料、調(diào)查研究等方式，詳細(xì)了解靜寧的民生變化，并將自己的所見所聞、親身經(jīng)歷一一寫了下來。

“我要為這40年靜寧所取得的偉大成就而記述。”李映忠說，1978年國家實行改革開放時，他正當(dāng)而立之年，要說談變化，他有發(fā)言權(quán)。

十一屆三中全會前后的幾年間，李映忠曾是為農(nóng)民群眾要回銷糧的公社書記，也是推行農(nóng)村集體土地承包到戶經(jīng)營的實踐者，先后見證了靜寧縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活現(xiàn)狀。

他在文稿里如實回憶了當(dāng)時的情況：在改革開放前，農(nóng)村土地經(jīng)營模式實行公社、大隊、生產(chǎn)隊三級所有，社員參加生產(chǎn)隊集體勞動，采取每天出勤記公分的辦法，年終參加分配。實行各盡所能、按勞分配的原則。在這種經(jīng)營模式下，全縣糧食生產(chǎn)水平一直低下，不能實現(xiàn)自給，靠吃回銷糧才能勉強度日。在改革開放之前的20年間，全縣平均每年糧食畝產(chǎn)只有55公斤，總產(chǎn)7000萬公斤。平均每年吃國家回銷糧800多萬公斤，其中1973年回銷糧最多達(dá)到2285萬公斤。20年間，靜寧縣農(nóng)民人均純收入一直徘徊在20元到60元之間。那些年國家給予靜寧農(nóng)民救濟(jì)款1200多萬元，救 助棉衣、單衣各4.8萬多套，棉被2萬多條，還有棉布、棉花及炕席等救濟(jì)物資。

文稿記錄了上世紀(jì)70年代甘肅中部包括靜寧在內(nèi)的貧困地區(qū)人們流傳的“吃的回銷糧、穿的黃衣裳、住的破舊房”的民生寫照。

“在那些年代，工作人員最‘難腸’的事就是群眾沒有糧吃，從公社到大隊、生產(chǎn)隊，干部都成了向上要糧的干部。”李映忠說。

十一屆三中全會后，縣委根據(jù)中央及省市關(guān)于農(nóng)村土地承包到戶到農(nóng)戶的政策規(guī)定，在全縣農(nóng)村率先實行家庭承包土地責(zé)任制。土地承包到戶后，廣大農(nóng)民獲得了前所未有的自主權(quán)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，全縣糧食產(chǎn)量成倍增長，大家畜、養(yǎng)豬迅速增加，農(nóng)民溫飽問題很快得到了解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入顯著提高，從此全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上全面恢復(fù)和發(fā)展的新階段。全縣農(nóng)民人均收入由改革開放前的不到百元增長到1990年400元、2000年1150元、2010年2680元，2017年7110元。

李映忠從農(nóng)村土地經(jīng)營模式實行承包制前后的民生現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走向致富路的發(fā)展過程、建筑企業(yè)帶動全縣經(jīng)濟(jì)改善民生環(huán)境、民營企業(yè)快速發(fā)展、鄉(xiāng)村道路快速發(fā)展改善農(nóng)村交通運輸環(huán)境、全民參保，全民共享，黨的惠民政策改善民生條件、吃穿住等民生條件全面提升7個方面總結(jié)了40年來的今昔對比情況。他寫道：依靠蘋果產(chǎn)業(yè)富裕起來的靜寧果農(nóng)，擺脫了過去吃糧靠救濟(jì)、花錢靠貸款的迫窘，如今過上了好日子。果農(nóng)們再不像以前的“炒面客”拿著鐮刀下泰川、進(jìn)關(guān)山當(dāng)“麥客子”掙錢了，而是在自家的果園里當(dāng)果樹專家，管理著自己的“金果”掘錢樹。有些果農(nóng)還坐上飛機(jī)去新馬泰或美國、歐洲等國家旅游，展示了新時期靜寧果農(nóng)的自豪和幸福。

改革開放前，靜寧人居家飲食結(jié)構(gòu)以面食為主，主要食用糜子、谷子、筱麥、扁豆等雜糧。只有過節(jié)時才能吃上小麥面，俗稱白面。隨著種植結(jié)構(gòu)的改變，玉米逐漸成為主糧。1980年以后，小麥成為主糧，雜糧反而變得稀貴，進(jìn)入新世紀(jì)以來，無論城鄉(xiāng)，逢年過節(jié)或各類事務(wù)盛行酒宴待客。上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村土地承包到戶后，一直困擾民生的糧食問題不再是頭等大事，糧食生產(chǎn)自給自足，不用挨餓，人們飲食則由粗到精，飲食越來越講究，面、肉、蔬菜等搭配營養(yǎng)均衡，風(fēng)味各異。

另外一個是著裝變化。改革開放前，靜寧流行各種洋布，到八九十年代的西裝到高跟皮鞋，進(jìn)入新世紀(jì)，靜寧城鄉(xiāng)居民服裝穿戴又上了一個檔次，可比得上大城市。男女西服、夾克衫、滑雪衫、牛仔服、羽絨服、喇叭褲等相繼流入，花樣繁多，更新?lián)Q代迅速。城鄉(xiāng)大小超市里，男女老少服飾多樣化，從國產(chǎn)到進(jìn)口，應(yīng)有盡有。

還有就是住的問題。鄉(xiāng)村多為土木結(jié)構(gòu)的房子，有的住“連鍋炕”，上世紀(jì)80年代開始建有磚木結(jié)構(gòu)的房屋，到90年代普遍建成磚木結(jié)構(gòu)的瓦房或磚混結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)居民住宅條件不斷改善。近年來，有的農(nóng)村建成別墅式小洋樓，架起了太陽能，用起了自來水等各類配套設(shè)施，縣城高樓拔地而起。到2018年初，全縣城鄉(xiāng)居民住宅總面 積達(dá)1300多萬平方米，人均27平方米。

當(dāng)然，家用電器的普及化是一個很大的改變。上世紀(jì)50年代人們最向往的生活是“樓上樓下，電燈電話，點燈不用油、耕地不用牛”。改革開放后，到了80年代這一切變?yōu)榱爽F(xiàn)實，到九十年代，全縣村村戶戶通上電，從郵政信件到電子時代，電視、電話、電腦等成為人們生活的必需品。止2018年初，家家戶戶用上電視洗衣機(jī)，45%的用戶用上電腦，62%的人用上固定電話，每戶有2部以上移動電話。70%的用戶用上電冰箱。有5萬多戶農(nóng)民用上太陽能，2.3萬戶用上燃?xì)庠畹日託庠睢Ｓ?75個村，7.16萬戶，32.3萬人用上了自來水，40%的農(nóng)戶有小轎車。

改革開放初期，靜寧城鄉(xiāng)居民的“三大件”是手表、自行車、縫紉機(jī)；80年代已經(jīng)是電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)；90年代換成了空調(diào)、電腦、摩托車；新世紀(jì)以來，已經(jīng)變成了樓房、小車和存折。

李映忠說:“靜寧人民過去有過苦難，新中國成立后有過曲折，但改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會得到了較快的發(fā)展，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，民生福祉快速提升。我們相信，在黨的十九大精神的指引下，靜寧人民一定會如期實現(xiàn)小康夢，靜寧的明天會越來越美好。”

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