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前沿拓展：

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為充分展示重慶法院生物多樣性司法保護(hù)成效，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例在生物多樣性保護(hù)中的教育評價和指引示范等功能，提升生物多樣性保護(hù)的全民認(rèn)知度和參與度，營造全社會關(guān)心支持生物多樣性保護(hù)的良好氛圍，在5.22國際生物多樣性日，重慶市高級人民法院從近兩年審理的案件中選取十個生物多樣性司法保護(hù)典型案例予以發(fā)布。發(fā)布的案例涉及長江鱘、穿山甲、紅腹角雉、中華斑羚、南方紅豆杉、水杉等生物物種保護(hù)，以及森林、濕地和自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

重慶法院

生物多樣性司法保護(hù)典型案例

01

龔某志非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案

基本案情

2020年5月左右，被告人龔某志用自己購買的射釘器、套筒、紅外線瞄準(zhǔn)器、砂輪機(jī)等部件組裝成的槍支，在重慶市巫山縣當(dāng)陽鄉(xiāng)其居住房屋后的田地內(nèi)，獵捕到5只疑似紅腹角雉，剝皮處置后存放于冰柜內(nèi)。又于2021年1月的一天，在巫山縣當(dāng)陽鄉(xiāng)其居住房屋旁田地內(nèi)，用青藤自制獵套設(shè)置陷阱，爾后獵捕到疑似中華斑羚一只，被告人龔某志將其處置并帶回家中存放。2021年1月28日，民警在其家內(nèi)冰柜中查獲5只疑似紅腹角雉、1只疑似中華斑羚動物組織。同日，被告人龔某志經(jīng)電話傳喚到案并如實供述了上述事實。經(jīng)鑒定，龔某志獵捕的野生動物為5只紅腹角雉、1只中華斑羚，均為國家二級重點保護(hù)野生動物。2020年7月27日，民警在被告人龔某志家中查獲槍支1支、射釘彈22發(fā)、鋼珠15顆。同日，被告人龔某志被抓獲歸案，后如實供述了上述事實。經(jīng)鑒定，該槍是以火藥為動力的非制式槍，具備殺傷力。重慶市萬州區(qū)人民檢察院以被告人龔某志犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪以及犯非法制造槍支罪提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。

裁判結(jié)果

重慶市萬州區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人龔某志違反國家野生動物保護(hù)管理法規(guī)，非法獵捕、殺害國家二級保護(hù)野生動物紅腹角雉5只、中華斑羚1只，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪。其違反國家槍支管理法規(guī)，未經(jīng)許可，通過購買射釘器、瞄準(zhǔn)器、無縫鋼管等原件自行加工組裝制造槍支一支，其行為已構(gòu)成非法制造槍支罪。同時其前述違法行為既破壞了國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，也給國家野生動物資源造成了較大損失，侵犯了社會公共利益，在依法受到刑罰懲處的同時還應(yīng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。遂判決被告人龔某志犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑五年，并處罰金二萬元;被告人龔某志犯非法制造槍支罪，判處有期徒刑三年;數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣二萬元；沒收作案工具；由龔某志賠償野生動物資源和生態(tài)環(huán)境功能損害費(fèi)用75000元、承擔(dān)鑒定費(fèi)2000元并在重慶市級新聞媒體上公開向社會賠禮道歉。

宣判后，被告人未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系在自然保護(hù)區(qū)非法獵捕珍貴、瀕危野生動物引發(fā)的刑事案件。本案案發(fā)地位于重慶五里坡國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，該自然保護(hù)區(qū)已被列入神農(nóng)架世界自然遺產(chǎn)地。保持自然遺產(chǎn)地內(nèi)生物物種種群的完整性、持續(xù)性以及生物多樣性，是全人類共同的責(zé)任和義務(wù)，更是環(huán)境司法的堅守。國家級自然保護(hù)區(qū)不僅是生物物種的天然貯存庫，而且是多種珍貴、瀕危野生動植物的棲息地。因此，保持國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)以及野生動物物種和種群動態(tài)的平衡，是生物多樣性發(fā)展的基礎(chǔ)。本案被告人獵捕時間、次數(shù)、種類及數(shù)量均較多，不僅可能造成長江中上游流域內(nèi)生物物種種群的失衡，也破壞了珍貴、瀕危野生動物的棲息環(huán)境，人民法院對此行為予以嚴(yán)懲并判令其承擔(dān)生態(tài)資源及環(huán)境損失，在一定程度上對重慶五里坡國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的物種資源及生態(tài)環(huán)境起到修復(fù)作用，也能增進(jìn)社會公眾對國家級自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等特殊區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境要素以及生態(tài)系統(tǒng)功能等的認(rèn)識，倡導(dǎo)社會公眾用實際行動保護(hù)生物多樣性。

02

楊某青盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟案

基本案情

2020年3月12日至4月14日期間，被告人楊某青先后10余次在處于大巴山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的重慶市城口縣河魚鄉(xiāng)畜牧村3組小地名“大路灣”處，用油鋸將33棵華山松鋸斷、斧頭剃枝、剝皮并裁截成2米左右長的木材，以650元/立方米的價格出售給羅某 (另案處理)，獲利13750元。經(jīng)城口縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊林地林木鑒定，楊某青采伐的華山松計24.0178立方米。2020年4月14日，楊某青在運(yùn)輸盜伐的木材途中被抓獲，到案如實供述了犯罪事實。城口縣公安局依法扣押了作案工具油鋸、斧頭及16截林木。另查明，犯罪以后，被告人暨附帶民事公益訴訟被告楊某青自愿在犯罪地附近公路邊以栽種樹木的方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。重慶市萬州區(qū)人民檢察院以被告人楊某青犯盜伐林木罪提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。

裁判結(jié)果

重慶市萬州區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人楊某青以非法占有為目的，擅自砍伐重慶大巴山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木，數(shù)量巨大，其行為已構(gòu)成盜伐林木罪。其到案以后如實供述自己的罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動在砍伐地點附近栽植樹木，自愿積極修復(fù)生態(tài)可以從輕處罰、從寬處理。被告人楊某青的犯罪行為破壞了野生林業(yè)資源，嚴(yán)重影響自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益，其在承受刑罰懲罰的同時，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)賠償責(zé)任。遂判處被告人楊某青有期徒刑三年，并處罰金人民幣一萬一千元；沒收、銷毀扣押在案的油鋸一把、斧頭一把，沒收扣押在案的木材十六根；追繳違法所得人民幣13750元，上繳國庫；賠償林木生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)22000元，承擔(dān)環(huán)境損害評估費(fèi)4500元；在重慶市級媒體上公開向社會賠禮道歉。

宣判后，被告人未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法盜伐林木引發(fā)的刑事案件。自然保護(hù)區(qū)是典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡區(qū)域，對研究生物多樣性、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，禁止任何單位和個人進(jìn)入。本案中，被告人先后10余次進(jìn)入大巴山國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)盜伐林木，不僅嚴(yán)重影響自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)與重要物種棲息地環(huán)境，不利于野生動植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用，還會造成保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)能力降低，增加水土流失等自然災(zāi)害發(fā)生概率，破壞自然保護(hù)區(qū)天然良好狀態(tài)。人民法院對此依法予以嚴(yán)懲，展示了人民法院保護(hù)生物多樣性、筑牢三峽庫區(qū)生態(tài)屏障的堅定決心。

03

吳某剛等危害珍貴、瀕危野生動物、非法捕撈水產(chǎn)品案

基本案情

被告人吳某剛、劉某、蔣某聰在重慶市南岸區(qū)啞巴洞長江水域江心島游玩時，吳某剛提出江心島水域有漁網(wǎng)并讓劉某、蔣某聰去收取。蔣某聰駕駛皮劃艇載劉某共同至吳某剛指點水域收取到3尾鱘魚2尾花鰱等漁獲物。吳某剛、劉某、蔣某聰商議后，攜帶漁獲物前往楊某家中共同食用鱘魚。經(jīng)西南大學(xué)司法鑒定認(rèn)定，被告人吳某剛、劉某、蔣某聰獵捕食用的鱘魚中有1尾屬于國家一級保護(hù)動物長江鱘，價值人民幣7.5萬元。另查明，2019年3月至2021年2月禁漁期期間，被告人吳某剛多次在啞巴洞長江流域重點水域非法捕撈并將鯉魚、草魚、鯰魚等漁獲物出售給劉某某、吳某、謝某某（另案處理），共計獲利人民幣23690元。

裁判結(jié)果

重慶市江津區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳某剛、劉某、蔣某聰非法獵捕長江鱘已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪。被告人吳某剛在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品，又構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。遂判決被告人吳某剛、劉某、蔣某聰犯危害珍貴、瀕危野生動物罪，被告人吳某剛犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，分別判處有期徒刑一年五個月到二年七個月不等，分別并處罰金；吳某剛違法所得予以追繳。

宣判后，被告人吳某剛、劉某、蔣某聰不服，提出上訴。重慶市第五中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某剛、劉某、蔣某聰非法捕撈、殺害并食用國家一級重點保護(hù)野生動物長江鱘一尾，其行為已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪。吳某剛在長江禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品，其行為又構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。原判認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準(zhǔn)確，審判程序合法，維持原審對被告人吳某剛的判決。因劉某、蔣某聰在二審期間有悔罪表現(xiàn)，主動繳納罰金、生態(tài)修復(fù)金，改判被告人劉某犯危害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑一年四個月，并處罰金人民幣一萬元；被告人蔣某聰犯危害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣一萬元。

典型意義

本案系非法捕撈引發(fā)的刑事案件。長江鱘，是長江上游珍稀特有魚類，國家一級保護(hù)野生動物，被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為極危級。長江鱘是和恐龍同期存在的古老物種，更是研究魚類和脊椎動物進(jìn)化的活化石。受水利工程、非法捕撈等因素影響，長江鱘野生種群已基本絕跡。本案中，三名被告人為飽口腹之欲，非法捕撈長江野生魚并烹飪食用1尾長江鱘，對長江上游生物多樣性造成嚴(yán)重破壞。本案三名被告人均被判處監(jiān)禁刑，彰顯了人民法院嚴(yán)厲打擊破壞長江生物多樣性犯罪行為，對貫徹落實“長江十年禁漁”、促進(jìn)長江生物多樣性保護(hù)具有示范引導(dǎo)作用。

04

蔣某鷗等非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案

基本案情

被告人張某、李某1、李某2合伙在重慶市北碚區(qū)經(jīng)營銷售生態(tài)魚。2020年10月，張某邀約蔣某鷗至長江重要支流嘉陵江水域禁漁區(qū)潛水電捕魚，后蔣某鷗邀約陳某興一同前往。2020年11月30日至12月3日每晚11時許至次日凌晨，蔣某鷗等人采取穿戴專業(yè)潛水服和氧氣瓶，深潛入水電擊的方式，在北碚區(qū)嘉陵江水域三次非法捕撈水產(chǎn)品。2020年12月4日凌晨4時許，蔣某鷗等六被告人被公安民警抓獲，當(dāng)場查獲129.3公斤漁獲物和電捕魚工具等，在附近倉庫內(nèi)查獲漁獲物14.91公斤，另有部分漁獲物被銷售、食用，銷售金額為2821元。六被告人到案后均如實供述犯罪事實。李某1、李某2、周某各預(yù)繳生態(tài)修復(fù)金人民幣10000元，蔣某鷗、張某各預(yù)繳生態(tài)修復(fù)金10500元，陳某興預(yù)繳生態(tài)修復(fù)金10300元。

經(jīng)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院長江水產(chǎn)研究所評估，六被告人在禁漁區(qū)使用電捕魚的方法非法捕撈水產(chǎn)品的行為，嚴(yán)重破壞魚類資源、漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對生長在水體中的浮游生物、無脊椎動物、軟體動物等會造成致命傷害，危害了水體生態(tài)安全。造成成魚資源潛在總損量約572.64千克，幼魚間接損失量約13.02萬尾。建議在電捕水域放流成魚572.64千克；幼魚13.02萬尾進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，折合人民幣61300元。重慶市人民檢察院第一分院指控六被告人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，并附帶提起民事公益訴訟。

裁判結(jié)果

重慶市第一中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，六被告人在禁漁區(qū)使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，均已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，并構(gòu)成共同犯罪，因六被告人具備認(rèn)罪悔罪情節(jié)均予以從輕處罰。六被告人基于共同的故意非法捕撈水產(chǎn)品，其行為破壞了漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。遂判處被告人蔣某鷗、陳某興、張某有期徒刑一年二個月至一年三個月，被告人李某1、李某2、周某有期徒刑一年，緩刑一年六個月，沒收作案工具并追繳違法所得2821元；六被告人連帶賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用61300元用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境，賠償評估費(fèi)人民幣2000元，并于判決生效之日起十日內(nèi)在重慶市級媒體向社會公開發(fā)表賠禮道歉聲明。

宣判后，被告人未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系在嘉陵江非法捕撈引發(fā)的刑事附帶民事公益訴訟案件。本案被告人以電捕魚方式嚴(yán)重破壞魚類資源、漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對水體中的浮游生物、無脊椎動物、軟體動物等造成致命傷害，危害水體生態(tài)安全。因本案被告人穿戴專業(yè)潛水服和氧氣瓶深潛入水采用電擊方式非法捕撈，作案手段特殊、方式隱蔽，重慶市第一中級人民法院提級管轄，并統(tǒng)籌適用刑事責(zé)任和民事責(zé)任，依法判處六被告人有期徒刑并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。本案的審理，對保護(hù)長江流域生物多樣性、保障長江十年禁漁工作有序推進(jìn)具有一定示范意義，體現(xiàn)了人民法院全面落實以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度，實現(xiàn)了法律效果、社會效果和生態(tài)效果的共贏。

05

白某蜀等非法采伐國家重點保護(hù)植物、非法收購、出售國家重點保護(hù)植物案

基本案情

2013年12月25日，重慶市人民政府批復(fù)同意酉水河石堤風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，按此規(guī)劃，秀山縣大溪鄉(xiāng)被納入風(fēng)景名勝區(qū)的范圍。“金彈子林”位于秀山縣大溪鄉(xiāng)豐聯(lián)村打撈寨組龍?zhí)荩谴笙獓覞竦毓珗@、大溪酉水AAA級風(fēng)景區(qū)的景點之一，總面積約10畝，大溪鄉(xiāng)政府對“金彈子林”內(nèi)部分古樹進(jìn)行了掛牌保護(hù)。2018年11月至2019年1月，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，被告人白某蜀、田某佳、田某，雇傭他人非法采伐、出售金彈子樹，其中白某蜀和田某共同采伐、出售1株，由張某相等收購；白某蜀和田某佳共同采伐、出售1株，由符某良、田某、張某相共同收購并轉(zhuǎn)售。經(jīng)鑒定，2株金彈子樹樹齡分別為164年、256年，均為國家三級古樹。

裁判結(jié)果

重慶市黔江區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人白某蜀違反國家規(guī)定，非法采伐、出售國家重點保護(hù)植物2株，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法采伐國家重點保護(hù)植物罪。被告人田某違反國家規(guī)定，非法采伐國家重點保植物1株，且明知是國家重點保護(hù)植物而非法收購、出售，其行為已分別構(gòu)成非法采伐國家重點保護(hù)植物罪、非法收購、出售國家重點保護(hù)植物罪。被告人田某佳違反國家規(guī)定，非法采伐國家重點保護(hù)植物1株并予以出售，其行為已構(gòu)成非法采伐國家重點保護(hù)植物罪。被告人張某相、符某良明知是國家重點保護(hù)植物而非法收購、出售，其行為均已構(gòu)成非法收購、出售國家重點保護(hù)植物罪。田某一人犯數(shù)罪，依法予以數(shù)罪并罰。在白某蜀、田某二人共同犯罪中，白某蜀系主犯，田某系從犯，依法對田某予以從輕處罰。在白某蜀、田某佳二人共同犯罪中，田某佳系從犯，依法對田某佳系予以從輕處罰。在田某、符某良、張某相共同犯罪中，三人作用相當(dāng)，不分主從。田某曾因非法采伐國家重點保護(hù)植物罪被判處有期徒刑，刑罰執(zhí)行完畢五年內(nèi)再犯非法采伐國家重點保護(hù)植物罪、非法收購、出售國家重點保護(hù)植物罪，系累犯，依法對其從重處罰。田某佳具有犯罪前科，酌情對其從重處罰。田某佳、田某、張某相、符某良犯罪后主動到公安機(jī)關(guān)投案，并如實供述自己的犯罪事實，具有自首情節(jié)，依法予以從輕處罰。田某佳、田某、張某相、符某良均認(rèn)罪認(rèn)罰，依法予以從寬處理。遂分別以非法采伐國家重點保護(hù)植物罪、非法收購、出售國家重點保護(hù)植物罪判處白某蜀等人有期徒刑三年至一年、緩刑二年至一年六個月不等，并處二萬元至五千元不等罰金。

宣判后，被告人白某蜀等不服，提出上訴。重慶市第四中級人民法院經(jīng)審理后裁定駁回上訴，維持原判。

典型意義

本案系在濕地公園古樹保護(hù)林內(nèi)發(fā)生非法采伐、出售、收購國家重點保護(hù)植物引發(fā)的刑事案件。古樹通常具有100年以上的樹齡，其本身是極為珍貴的綠色文物，亦是“優(yōu)良種源的基因庫”，對于研究生態(tài)環(huán)境變遷和維持生物多樣性具有重要意義。本案中，多名被告人在濕地公園實施采伐、出售古樹犯罪行為，既毀損古樹又破壞了濕地公園生態(tài)系統(tǒng)，人民法院對此依法予以嚴(yán)厲打擊，彰顯了人民法院保護(hù)古樹及濕地生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的堅強(qiáng)決心。

06

羅某龍危害珍貴、瀕危野生動物案

基本案情

被告人羅某龍在重慶市渝中區(qū)菜園壩中藥材市場租用門市經(jīng)營銷售中藥材。2019年3月左右，葉某波(另案處理)在被告人羅某龍的門市向其推銷穿山甲鱗片制品(俗稱甲珠)。被告人羅某龍明知穿山甲屬于國家二級保護(hù)野生動物（2020年6月調(diào)整為國家一級保護(hù)野生動物），未取得中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識（“綠標(biāo)”）的穿山甲鱗片制品不能購買及銷售，仍大量購入并以人民幣3元每克的價格對外銷售。2020年12月1日，公安機(jī)關(guān)在被告人羅某龍經(jīng)營的門市內(nèi)將其抓獲，并查獲購入后還未出售的穿山甲鱗片制品共計455.67克。經(jīng)鑒定，從被告人羅某龍?zhí)幉楂@的穿山甲鱗片制品中的451.24克來源為鱗甲目穿山甲科穿山甲屬馬來穿山甲，4.43克來源為鱗甲目穿山甲科穿山甲屬樹穿山甲，購買時的經(jīng)濟(jì)價值為40416元。到案后，被告人羅某龍如實供述犯罪事實，并自愿繳存生態(tài)修復(fù)金人民幣20000元修復(fù)生態(tài)。

裁判結(jié)果

重慶市江津區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人羅某龍違反國家野生動物保護(hù)法規(guī)，非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品穿山甲鱗片，其行為已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪。被告人羅某龍到案后如實供述自己的罪行，可以從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理；主動繳納生態(tài)修復(fù)金修復(fù)生態(tài)環(huán)境，有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。綜合被告人羅某龍的犯罪事實、情節(jié)、危害后果及認(rèn)罪、悔罪態(tài)度等，以危害珍貴、瀕危野生動物罪判處被告人羅某龍有期徒刑一年四個月，緩刑二年，并處罰金人民幣壹萬元，并對扣押在案的455.67克穿山甲鱗片制品予以沒收。

宣判后，被告人未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系非法收購出售野生動物制品引發(fā)的刑事案件。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴自然資源。為加強(qiáng)野生動物及其產(chǎn)品市場管理，防止野生動物資源過量消耗，2003年國家林業(yè)局對利用陸生野生動物及其產(chǎn)品為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的野生動物制品進(jìn)行標(biāo)記。對含穿山甲片的產(chǎn)品需貼“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”后方可進(jìn)入流通。國家林業(yè)和草原局等相關(guān)部門制定了《國家重點保護(hù)野生動物名錄》，明確了野生動物保護(hù)的范圍和等級，并進(jìn)行動態(tài)更新和調(diào)整。自上世紀(jì)70年代以來，穿山甲種群數(shù)量已經(jīng)減少了90%，瀕臨滅絕。2020年，穿山甲屬所有種由國家二級保護(hù)野生動物調(diào)整為國家一級保護(hù)野生動物，在2020年版《中國藥典》(一部)中已未收載穿山甲藥材。本案的依法判決，體現(xiàn)了人民法院堅決斬斷珍貴、瀕危野生動物制品非法交易產(chǎn)業(yè)鏈、大力保護(hù)生物多樣性的決心。

07

代某其危害國家重點保護(hù)植物案

基本案情

代某其所在的重慶市武隆區(qū)鳳山街道蘆紅村制定的《蘆紅村村規(guī)民約》規(guī)定，“嚴(yán)禁私自砍伐國家級保護(hù)林木”、“嚴(yán)禁移栽珍貴樹木回家做綠化”。2020年2月中旬，代某其未辦理采伐手續(xù)，將在重慶市武隆區(qū)鳳山街道蘆紅村李子坪組“洞堡”處山林里的3株南方紅豆杉、1株水杉，移栽到自家房屋前面公路邊土地里供觀賞。經(jīng)鑒定，代某其采挖的4株植物中，3株為紅豆杉科、紅豆杉屬、南方紅豆杉，1株為杉科、水杉屬、水杉。3株南方紅豆杉和1株水杉均屬于自然起源的野生國家重點保護(hù)植物，保護(hù)等級I級。

經(jīng)公安民警電話通知，代某其到案接受訊問，并如實供述采伐南方紅豆杉、水杉的事實。代某其移栽的3株南方紅豆杉、1株水杉均處于成活狀態(tài)。訴訟中，代某其預(yù)交罰金人民幣五千元。

裁判結(jié)果

重慶市涪陵區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，代某其違反國家規(guī)定，非法采伐珍貴樹木4株，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法采伐國家重點保護(hù)植物罪。代某其主動到案后，如實供述犯罪事實，是自首，可以減輕處罰。代某其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。代某其主動預(yù)繳罰金，酌定從輕處罰。遂判決被告人代某其犯非法采伐國家重點保護(hù)植物罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣五千元。

宣判后，被告人未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系因非法采伐國家重點保護(hù)植物引發(fā)的刑事案件。野生植物作為生物多樣性的重要組成部分，是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，珍貴樹木及國家重點保護(hù)的其他植物受國家法律保護(hù)，禁止非法采伐、毀壞。國家重點保護(hù)植物罪的法益保護(hù)在于物種的珍貴性和稀缺性，雖然行為人移栽系出于觀賞而非營利之目的，但移栽行為在事實上改變了野生植物的原生狀態(tài)，對野生植物的原始生態(tài)價值造成破壞。本案中，被告人非法移栽國家一級保護(hù)野生植物3株南方紅豆杉、1株水杉，應(yīng)以非法采伐國家重點保護(hù)植物罪定罪。鑒于移栽在社會危害程度上與砍伐存在一定差異，且未造成植物死亡，故對其適用緩刑。移栽具有觀賞價值的國家重點保護(hù)野生植物在部分地區(qū)多發(fā)頻發(fā)，本案的審理對此類違法犯罪行為具有警示意義。

08

黎某建等非法捕撈水產(chǎn)品案

基本案情

2020年5月3日22時許，被告人黎某建先后邀約被告人張某波、黎某志及黎某培(另案處理)同去電魚食用。隨后，黎某培駕車搭載黎某建、張某波、黎某志到前河重慶市城口縣蓼子鄉(xiāng)當(dāng)陽村轉(zhuǎn)拐子河段，由黎某培在道路上望風(fēng)，張某波負(fù)責(zé)控制放置有電瓶和逆變器組成的電魚工具的皮劃艇，黎某建負(fù)責(zé)電魚，黎某志負(fù)責(zé)提魚。次日凌晨4時許，他人發(fā)現(xiàn)有人電魚后報警。民警在趕往現(xiàn)場途中抓獲被舉報人等圍堵在車內(nèi)的黎某培。在發(fā)現(xiàn)犯罪行為暴露后，黎某志將漁獲物倒進(jìn)河里，與黎某建、張某波攜帶電魚工具分散藏匿。2020年5月4日16時許，黎某建、張某波準(zhǔn)備去派出所投案時在家中被民警抓獲，黎某志經(jīng)民警電話通知到案。三被告人到案后如實供述了犯罪事實。

2021年7月19日，三被告人自行在重慶市潼南區(qū)某淡水魚養(yǎng)殖場購買裸斑鯉魚苗35000尾、黃辣丁魚苗6000尾投放進(jìn)犯罪地河段。城口縣明通鎮(zhèn)政府工作人員馬某某及明通鎮(zhèn)樂山村村支書許某某在場見證投放過程。為核實三被告人增殖放流的行為是否符合《水生生物增殖放流管理規(guī)定》的相關(guān)要求，重慶市萬州區(qū)人民法院分別函詢了重慶市城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會。重慶市城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會復(fù)函證實，三被告人在增殖放流前后均未向城口縣漁業(yè)行政主管部門報告，所放流的裸斑鯉不屬于本地品種，在城口縣前河水域?qū)儆谕鈦砦锓N，不宜在該河段放流，如在該河段放流極可能對城口縣本地品種造成影響。重慶市潼南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會復(fù)函證實，潼南區(qū)某淡水魚養(yǎng)殖場有出售水產(chǎn)品的合法資質(zhì)和許可，無增殖放流水生生物物種的資質(zhì)，裸斑鯉不屬于本地品種。

裁判結(jié)果

重慶市萬州區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，三被告人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。三被告人在水生生物主要繁育期實施捕撈，嚴(yán)重影響水生生物物種及種群數(shù)量；三被告人在深夜至凌晨時段實施犯罪行為，并作了望風(fēng)等分工以及約定暗號傳遞信息，逃避監(jiān)督的故意明顯；三被告人使用充氣皮船入水捕撈，意在擴(kuò)大捕撈范圍，有積極追求捕撈結(jié)果的愿望。以上情節(jié)反映三被告人對于非法捕撈水產(chǎn)品行為的違法性有認(rèn)知，對逃避打擊有準(zhǔn)備、對行為結(jié)果持積極追求態(tài)度，其行為應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲譴責(zé)和打擊。三被告人犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，可以從輕處罰；認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人黎某志、張某波在訴訟中自愿繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)，悔罪表現(xiàn)較好，應(yīng)在量刑時予以適當(dāng)考量。三被告人雖然有主動修復(fù)水生生態(tài)、彌補(bǔ)水生生物資源及生態(tài)環(huán)境損害之意，但增殖放流前未向城口縣漁業(yè)行政主管部門報告，自行放流的裸斑鯉并不適宜案發(fā)河段放流，該增殖放流不僅不能修復(fù)水生生態(tài)環(huán)境，反而可能有害于案發(fā)河段生態(tài)平衡，故不予采納三被告人關(guān)于案發(fā)后投放魚苗進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，未對案涉河流造成嚴(yán)重后果的辯護(hù)意見。法院結(jié)合三被告人的犯罪情節(jié)、作用大小、進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)的積極性、悔罪表現(xiàn)及社會危害性大小等情況，判處被告人黎某建拘役四個月，被告人黎某志、張某波各拘役三個月、緩刑六個月，沒收作案工具。

宣判后，被告人未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系因非法捕撈引發(fā)的刑事案件。增殖放流是恢復(fù)漁業(yè)資源，保持生態(tài)平衡的一項重要措施。為規(guī)范增殖放流活動，科學(xué)養(yǎng)護(hù)水生生物資源，維護(hù)生物多樣性和水域生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，原農(nóng)業(yè)部早在2009年3月24日就發(fā)布了《水生生物增殖放流管理規(guī)定》，對單位和個人如何開展規(guī)模性水生生物增殖放流活動作了明確具體的規(guī)定。但目前社會上增殖放流隨意、不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出，甚至出現(xiàn)放流外來魚種的情況，不但抵消了增殖放流的作用，甚至給生物多樣性造成破壞。本案中，人民法院主動審查確認(rèn)被告人進(jìn)行的增殖放流不符合水生生物增殖放流管理的相關(guān)規(guī)定，本次增殖放流外來魚種，可能造成相關(guān)水域水生生物物種種質(zhì)混雜、種群退化，對生物多樣性帶來負(fù)面影響，對被告人的增殖放流行為作出了鮮明的否定性評價，并在判后向相關(guān)漁業(yè)主管部門發(fā)出司法建議，引導(dǎo)社會公眾學(xué)習(xí)、遵守增殖放流相關(guān)規(guī)定，建議漁業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對增殖放流的監(jiān)管，體現(xiàn)了人民法院的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

09

重慶市人民檢察院第二分院訴張某奉、趙某輝侵權(quán)責(zé)任糾紛民事公益訴訟案

基本案情

2015年11月至2016年4月，張某奉、趙某輝為種植藥材銷售獲利，未辦理相關(guān)手續(xù)，在重慶市奉節(jié)縣云霧鄉(xiāng)紅椿村1組小地名“鐵廠溝”處用挖掘機(jī)作業(yè)的方式損毀重點公益防護(hù)林地118.43 畝。2017年，重慶市萬州區(qū)人民法院以張某奉、趙某輝構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪分別判處有期徒刑二年十個月緩刑四年、有期徒刑三年緩刑四年，并各處罰金四十萬元。在該案審理期間，張某奉、趙某輝主動補(bǔ)植樹苗以期恢復(fù)植被。2019年，公益訴訟起訴人重慶市檢察院第二分院經(jīng)委托司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后認(rèn)為，張某奉、趙某輝于2017年補(bǔ)植林地部分不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，需繼續(xù)履行補(bǔ)植義務(wù)，遂向重慶市第二中級人民法院提起訴訟，請求二被告就地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用及鑒定費(fèi)用并公開向社會賠禮道歉等。

裁判結(jié)果

重慶市第二中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，雖然二被告已承擔(dān)了刑事責(zé)任，但二被告刑事責(zé)任的承擔(dān)并沒有吸收或覆蓋民事責(zé)任的承擔(dān)。從現(xiàn)場勘查情況和司法鑒定情況看，現(xiàn)場受損的生態(tài)環(huán)境并沒有基于兩被告的修復(fù)行為得到有效恢復(fù)，故二被告民事責(zé)任不能免除，遂判決二被告參照西南大學(xué)司法鑒定所《鑒定意見書》所載修復(fù)方案在2021年12年31日前完成補(bǔ)植補(bǔ)造并管護(hù)至2024年12月31日，如二被告在上述期限內(nèi)未履行該義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用86453.90元，同時在重慶市級媒體上向社會公眾賠禮道歉并支付鑒定費(fèi)5500元。

宣判后，當(dāng)事人均未上訴，裁判已發(fā)生法律效力。

典型意義

本案系因非法毀損林地引發(fā)的民事公益訴訟案件。三峽庫區(qū)是全國重要的淡水資源儲備庫和生態(tài)功能區(qū)。為改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，庫區(qū)沿江區(qū)域種植大量長江防護(hù)林，但部分農(nóng)戶法律意識淡薄，為追求經(jīng)濟(jì)利益毀損林地種植藥材。本案中，二被告因毀林種藥在刑事案件審理期間主動補(bǔ)植樹苗，但經(jīng)鑒定該補(bǔ)植部分不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，原受損林地并未得到有效修復(fù)。人民法院貫徹落實生態(tài)修復(fù)優(yōu)先審判理念，判決二被告按照鑒定機(jī)構(gòu)出具的修復(fù)方案就地進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠、管護(hù)撫育，同時明確如未在期限內(nèi)履行修復(fù)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。該裁判既對二被告履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)提出了具體要求，又明確了受損森林資源生態(tài)的修復(fù)驗收標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了受損森林生態(tài)得到全面及時有效的修復(fù)。

10

重慶市合川區(qū)林業(yè)局與重慶國某文化旅游有限公司等確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議案

基本案情

2019年15月期間，重慶國某文化旅游有限公司（以下簡稱國某公司）租賃、流轉(zhuǎn)重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn)八字村12社夏某學(xué)等人的土地，在未取得林地占用手續(xù)且黃某貴等人在該處非法修建被多次制止、處罰的情況下，仍將黃某貴原修建的平壩進(jìn)行擴(kuò)整，后又將平場棄渣填埋至夏某學(xué)等人的土地，用于建設(shè)藥材加工區(qū)和種植區(qū)，造成上述林地大量毀損。經(jīng)重慶市林業(yè)司法鑒定中心鑒定，國某公司占用的林地為10949.5平方米（16.42畝），毀壞程度為嚴(yán)重毀壞。重慶市合川區(qū)林業(yè)局（以下簡稱合川林業(yè)局）委托重慶市林業(yè)司法鑒定中心對國某公司占用林地造成的森林生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行價值評估，鑒定意見為國某公司占用林地總面積為1.09495公頃（16.42畝），其中0.60155公頃喬木林地為本次鑒定生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍，且需要進(jìn)行植被恢復(fù)，涉及的生態(tài)環(huán)境損害賠償共計80910元，其中森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失44145元，林地植被恢復(fù)費(fèi)用36765元。另本次生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估費(fèi)用20000元，修復(fù)效果后評估費(fèi)用7000元（參照2020年曾某文生態(tài)環(huán)境損害案修復(fù)評估專家意見費(fèi)用）。

2022年1月4日，合川林業(yè)局與國某公司、陳某峰等四人就生態(tài)環(huán)境損害賠償進(jìn)行磋商并達(dá)成磋商意見，并于2022年1月11日簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，約定國某公司、陳某峰等四人共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)80910元、生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估費(fèi)用20000元、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果后評估費(fèi)用7000元，并向人民法院申請司法確認(rèn)。

裁判結(jié)果

重慶市渝北區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，申請人簽訂的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議內(nèi)容符合法律規(guī)定，不存在損害國家利益、社會公共利益的情形，依法確認(rèn)申請人重慶市合川區(qū)林業(yè)局與重慶國某文化旅游有限公司、陳某峰等四人于2022年1月11日簽訂的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》有效。

典型意義

本案是因非法占用林地引發(fā)的生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案件。林地是森林生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分，對預(yù)防自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量起著重要作用。本案中，國某公司和陳某峰等人為了自身經(jīng)濟(jì)利益，破壞了國家對土地的總體利用規(guī)劃，改變了土地用途，對林地造成了嚴(yán)重破壞。人民法院確認(rèn)國某公司和陳某峰等人承擔(dān)生態(tài)損害賠償?shù)蓉?zé)任的協(xié)議有效，一方面有利于教育、規(guī)范企業(yè)和公民切實遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)，同時，另一方面也是司法保護(hù)人類的生存環(huán)境、實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

拓展知識：