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前沿拓展：

習(xí)近平總書記指出：“我們的目標(biāo)很宏偉也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人民都過上好日子。”

四川省第十二次黨代會報(bào)告指出，要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞讓老百姓過好日子，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，促進(jìn)民生社會事業(yè)全面進(jìn)步，推動共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；成都市第十四次黨代會報(bào)告提出，要始終堅(jiān)持不忘初心、為民惠民，把民心作為最大的政治，秉持“我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的”價(jià)值追求，用心用情回應(yīng)民生關(guān)切、增進(jìn)民生福祉。

一直以來，在保障和改善民生的征途中，成都用心用情辦好每一項(xiàng)民生實(shí)事和民心工程，積極回應(yīng)人民美好生活需求，不斷提升市民獲得感幸福感安全感，讓幸福成都成色更足、品質(zhì)更高。

保障有溫度

脫貧攻堅(jiān)的陽光照耀到每一個(gè)角落

稻浪翻滾，機(jī)器轟鳴。簡陽市沱東生態(tài)農(nóng)場10萬畝精品糧油產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由“六聯(lián)共興”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司統(tǒng)一實(shí)施的糧食基地迎來了豐收，數(shù)臺大型收割機(jī)轟鳴而過，飽滿的稻谷顆粒歸倉。

一旁的農(nóng)民新居里，楊洪香老人正從小區(qū)花園里散步回來，室內(nèi)窗明幾凈，白墻、地磚、櫥柜、沙發(fā)、茶幾，室內(nèi)裝修與城市商品房并無二致，大冰箱、洗衣機(jī)、數(shù)字電視、抽油煙機(jī)等現(xiàn)代生活設(shè)施一應(yīng)俱全。

幾年前，楊洪香還沒想過自己會過上這么好的生活——2016年，尤安村還是個(gè)不折不扣的貧困村，水、路等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，產(chǎn)業(yè)也不成規(guī)模，至于村上的集體經(jīng)濟(jì)，只能用“一窮二白”來形容。

正是從那一年開始，成都市叫響了“舉全市之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo)，壯大集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷……包括尤安村在內(nèi)，2017年底，成都市116個(gè)貧困村全部摘帽、76813名建檔立卡貧困人口全部脫貧，提前三年完成減貧任務(wù)。

“脫貧攻堅(jiān)的陽光，照耀到了每一個(gè)角落，無數(shù)人的命運(yùn)因此而改變，無數(shù)人的夢想因此而實(shí)現(xiàn)，無數(shù)人的幸福因此而成就。”習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會上指出。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。人民對美好生活的向往，才是奮斗的最終目標(biāo)。成都市出臺了“幸福美好生活十大工程”實(shí)施方案，居民收入水平提升工程首當(dāng)其沖。而如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，筑牢鄉(xiāng)村振興底盤，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，事關(guān)每個(gè)城鄉(xiāng)居民的幸福感。

服務(wù)有質(zhì)感

柔性關(guān)照滲透到城市規(guī)建管運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)中

本報(bào)資料圖

家家都有小，人人都會老。近年來，成都聚焦“一老一幼”，把柔性關(guān)照滲透到城市規(guī)建管運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)中。

在郫都區(qū)郫筒街道書院社區(qū)，有一家“時(shí)間銀行”，“儲戶”們通過提供助老服務(wù)，收獲時(shí)間幣，并存進(jìn)賬戶。他們可選擇把幣送給有服務(wù)需求的60歲以上老人，也可以存起來，等自己年老時(shí)，兌換成他人為自己提供的助老服務(wù)。

這是成都正在試點(diǎn)的“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式。去年一年，“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老試點(diǎn)已服務(wù)老年居民達(dá)3萬人次，作為社區(qū)居家養(yǎng)老形式的延伸，它可為老人提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

目前，成都已建成22家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體；新建老年助餐點(diǎn)48個(gè)；支持4114戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造；養(yǎng)老站點(diǎn)嵌入居民院落，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)零距離……越來越多的適老化創(chuàng)新探索正緊鑼密鼓地落地。

習(xí)近平總書記在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“孩子們現(xiàn)在都是寶，要加強(qiáng)對下一代的養(yǎng)育、培養(yǎng)，確保身心健康。”如何讓老有所養(yǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)幼有所育？作為連接千家萬戶的“毛細(xì)血管”，社區(qū)發(fā)揮著重要作用。

過去一年，成華區(qū)跳蹬河街道杉板橋社區(qū)將黨群中心內(nèi)近600平方米的空間打造為親子中心，引進(jìn)專業(yè)托育機(jī)構(gòu)，開展形式靈活的照護(hù)服務(wù)，為雙職工家庭解決托育難題。目前親子中心有教師13人，招生60人，班次3個(gè)。

據(jù)了解，僅去年成都就已選建了4個(gè)市級、20個(gè)縣級兒童友好試點(diǎn)社區(qū)，同時(shí)建成了279個(gè)兒童友好幸福場景。今年，成都還將開展23個(gè)兒童友好社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，培育兒童友好型社區(qū)自組織不少于20支，并至少為3500名殘疾兒童提供康復(fù)救助和服務(wù)。

“一老一幼”系民心，一枝一葉總關(guān)情。堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)百姓期待，讓越來越多的老人和孩子擁有穩(wěn)穩(wěn)的幸福，才能讓“小家”安、“大家”穩(wěn)。

福祉更普惠

市民既是最大受益者，也是建設(shè)者、參與者

文明勸導(dǎo)、執(zhí)法宣傳、調(diào)解糾紛、關(guān)愛鄰里……在青羊區(qū)蘇坡街道辦，穿著紅馬甲的社區(qū)雷鋒志愿者的身影不時(shí)出現(xiàn)在各個(gè)小區(qū)當(dāng)中。去年底，該轄區(qū)啟動雷鋒志愿崗后，居民志愿者主動報(bào)名。截至目前，僅轄區(qū)內(nèi)的清源社區(qū)就已經(jīng)有2400多人次參與志愿崗工作，還有各種社會組織積極參與，為居民搭起共商共議、共建共享的基層治理平臺。

本報(bào)資料圖

“街道、社區(qū)簡直太用心了！‘面子’和‘里子’都兼顧了。”市民觀察員但強(qiáng)說，老舊院落完善配套、更新升級后，想再次搬回老舊小區(qū)。成都組建了市民觀察員、專業(yè)觀察團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)觀察員3支隊(duì)伍，面向社會治理末端開展常態(tài)化的觀察、監(jiān)督、建言，形成傾聽民聲、尊重民意、回饋民心的流程閉環(huán)，已成為提升城市治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

生活在城市的每位市民、每個(gè)企業(yè)，既是幸福成都的最大受益者，也是建設(shè)者、參與者。無論是聘請市民觀察員，還是啟動網(wǎng)絡(luò)觀察平臺，目的都是堅(jiān)持緊緊依靠人民、健全群眾參與機(jī)制，做到民生項(xiàng)目的建設(shè)思路從群眾中來、建設(shè)過程讓群眾參與、建設(shè)成果與群眾共享。

民生可感，幸福可盼。以人為本的民生邏輯格外鮮明，也讓這座城市收獲各種榮譽(yù)：成都公共服務(wù)質(zhì)量滿意度排名全國第一；成都是唯一4次蟬聯(lián)“長安杯”的省會城市和副省級城市；成都已連續(xù)13年獲評“中國最具幸福感城市”第一名稱號，“幸福城市”已成為成都一張重要的城市名片……

時(shí)代印記

2014年2月21日

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》，部署在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2014年4月29日

四川省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的通知》，減輕人民群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，促進(jìn)因病致貧、因病返貧問題的逐步解決。

2015年11月1日

成都市成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)按圈層統(tǒng)一的城市，各圈層低保標(biāo)準(zhǔn)平均增長幅度超過10％。提標(biāo)后，成都市各區(qū)（市）縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均收入?yún)^(qū)間在550元—450元。

2015年11月27日

國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，部署簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程相關(guān)工作，切實(shí)解決群眾“辦證多、辦事難”問題。

2019年6月11日

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》對普通高中教育改革進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署。

2021年12月30日

“2021中國最具幸福感城市”榜單發(fā)布，成都位列名單榜首。至此，成都已連續(xù)13年榮膺“中國最具幸福感城市”冠軍。

書寫共享福祉的民生答案

十年來，全國基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，2012年2021年全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長了1.2倍和2.1倍；全國累計(jì)開工改造老舊小區(qū)16.3萬個(gè)，惠及居民超過2800萬戶；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，比十年前提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2021年的10.3億人、2.3億人、2.8億人……

9月初，在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上，民政部、教育部、人力資源和社會保障部等部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了十年來我國在保障和改善民生中所取得的歷史性成就。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，以一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”這十年，紅火的日子映射出民生的改善。雪域高原的西藏，從水桶到水管、從土路到公路、從油燈到電燈，農(nóng)牧民共享著國家發(fā)展、民族前行的紅利。開放前沿的浙江，數(shù)字化改革惠及到各個(gè)角落，手機(jī)屏幕匯聚起了浙江人新時(shí)代的便捷生活。黃土高原的甘肅，農(nóng)村地區(qū)的新校舍拔地而起，托起了教育普及的明天。“讓老百姓都過上好日子”的堅(jiān)定承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

十年間，大涼山“懸崖村”有了新消息。這個(gè)曾讓人揪心不已的山區(qū)村落如今發(fā)生了翻天覆地的變化：藤梯變?yōu)榱虽撎荩侥_的易地扶貧搬遷點(diǎn)里，彝族民眾邁進(jìn)了新生活。蛻變的“懸崖村”反映了涼山地區(qū)民生改善的實(shí)績，也折射著中國脫貧攻堅(jiān)的偉大成就。

十年間，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列。在這個(gè)全世界人口最多的國家，一場脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役獲得全面勝利。從西海固到武陵山區(qū)，從南疆戈壁到太行山麓，中國的脫貧攻堅(jiān)是屬于全體中國人民彪炳史冊的人間奇跡，更是人類歷史上奏響的時(shí)代凱歌。

十年間，中國人均可支配收入翻倍，擁有了全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過10億人，“健康中國”穩(wěn)步推進(jìn)。老百姓的“錢袋子”越來越鼓，后顧之憂越來越少，幸福的生活昭示著社會的公平與正義，也照亮著國家和民族的希望。

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時(shí)這樣強(qiáng)調(diào)。《政府工作報(bào)告》中提出，要加大社區(qū)養(yǎng)老和托幼支持，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌……十年來，民生福祉的惠及在中國大地上寫下了時(shí)代的篇章，“不落一人”的民生紅利溫暖著十四億人的心田。

國以民為本，社稷亦為民而立。學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居是千百年來中國人民的不懈追求。過去的十年，是歷史長河中的極小一段，卻也是一段極不平凡的“追夢之路”。過去的十年，在中國人民追求幸福的道路上留下了深深的時(shí)代印記，刻畫下了民生改善、福祉普惠的中國足跡。

成都日報(bào)錦觀新聞 記者 楊升濤 趙子君 陳泳 實(shí)習(xí)記者 黃雪松 責(zé)任編輯 何齊鐵 實(shí)習(xí)編輯 盧婭芮

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