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前沿拓展：

為了五山地區(qū)的水清岸綠

——江蘇南通構(gòu)建沿江生態(tài)綠色廊道的實(shí)踐探索

光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。2020年11月12日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到江蘇南通五山地區(qū)濱江片區(qū)，聽(tīng)取五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)、實(shí)施長(zhǎng)江水域禁捕退捕等情況介紹，對(duì)南通構(gòu)建生態(tài)綠色廊道的做法表示肯定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境投入不是無(wú)謂投入、無(wú)效投入，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入。要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

春天的五山濱江岸線(xiàn)，目之所及，櫻花、桃花、杏花等百花齊放，令人目不暇接。花海連著長(zhǎng)江和狼山，相互映襯，自然和諧。“曾經(jīng)，江邊有很多碼頭和工廠。在污染較大的硫黃碼頭、鐵礦砂碼頭，風(fēng)一吹，鐵粉飄散，空氣中彌漫著怪味。”南通本地的攝影愛(ài)好者描述道，如今，硫黃堆場(chǎng)早已變身濱江花海。到了夏天，樹(shù)蔭照水，滿(mǎn)目翠綠，江風(fēng)送來(lái)絲絲清涼；秋天，粉黛子叢叢輕舞，蘆葦隨風(fēng)搖曳；冬日，雪映梅花，候鳥(niǎo)歸來(lái)舞蹁躚。

日前，光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組一行前往江蘇南通五山地區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、海門(mén)、啟東等地，開(kāi)展廣泛調(diào)研，全面梳理總結(jié)南通貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話(huà)精神的舉措與成效。

南通五山及濱江地區(qū)美景。資料圖片

整改突出問(wèn)題，昔日環(huán)境“短板”變生態(tài)“樣板”

南通位于長(zhǎng)江入海口北翼，素有“江海門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全市擁有166公里長(zhǎng)江干流岸線(xiàn)，是長(zhǎng)江在江蘇奔流入海的最后一道生態(tài)屏障，也是“長(zhǎng)江大保護(hù)”最后一棒。調(diào)研組來(lái)到位于南通市區(qū)南部的濱江地區(qū)，只見(jiàn)江面寬闊、煙波浩渺，黃泥山、馬鞍山、狼山、劍山、軍山等五山臨江而立。

“此處14公里沿江岸線(xiàn)是長(zhǎng)江南通段重要的生態(tài)腹地和城市發(fā)展的重要水源地。”同行的南通市發(fā)改委長(zhǎng)江處工作人員告訴我們，沿江地區(qū)對(duì)于南通高質(zhì)量發(fā)展十分重要，集中了全市70％的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)，80％以上的國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地，80％以上的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，85％以上的高校、科研院所等科教資源。

從昔日的“濱江不江”到現(xiàn)在的“城市客廳”，從“化工園區(qū)”到現(xiàn)在的“生態(tài)新城”，南通各級(jí)黨委政府為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及中央、省市最新要求，努力開(kāi)展省警示片披露問(wèn)題督查督辦，努力推動(dòng)問(wèn)題高標(biāo)準(zhǔn)完成并通過(guò)市級(jí)銷(xiāo)號(hào)。

“全市多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，針對(duì)已完成整改的45項(xiàng)問(wèn)題開(kāi)展‘回頭看’，建立市級(jí)臺(tái)賬一體化推進(jìn)整改機(jī)制。”南通市發(fā)改委長(zhǎng)江處負(fù)責(zé)人介紹，南通統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進(jìn)、生態(tài)保，全面推進(jìn)五山及濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)。

南通沿江各個(gè)示范段立足自身?xiàng)l件，希望用“技術(shù)+藝術(shù)”的舉措實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，用沿江秀美的五彩長(zhǎng)卷為人民增添幸福感。調(diào)研組來(lái)到南通海門(mén)區(qū)，位于海門(mén)區(qū)的青龍河蜿蜒數(shù)十里，是海門(mén)區(qū)重要入江支流。70歲的三廠鎮(zhèn)西村村民仇炳高告訴我們：“在老海門(mén)人的記憶中，曾經(jīng)的青龍河兩岸蘆葦青青，河水清澈”。然而，很長(zhǎng)一段時(shí)間，在粗放式發(fā)展模式下，青龍河沿線(xiàn)化工廠和非法碼頭大量積聚，生產(chǎn)、生活污水以及各種污染物直接排入河道，青龍河水質(zhì)和沿線(xiàn)環(huán)境逐漸惡化。2019年9月，國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露了青龍河三廠工業(yè)園區(qū)廢水直排問(wèn)題。

濠河邊晨練的市民。許叢軍攝/光明圖片

“海門(mén)大力實(shí)施‘區(qū)域整治、水岸共治’。按照‘溯源控源、截污治污、清淤清亂、活水綠岸’的思路掛圖作戰(zhàn)。”海門(mén)市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴我們。2020年7月2日，青龍河整治項(xiàng)目順利通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳牽頭的核查。江蘇省政協(xié)來(lái)南通調(diào)研時(shí)，充分肯定海門(mén)把環(huán)境“短板”做成了生態(tài)“樣板”。如今的青龍河，兩岸青翠、河面清潔。觀河望江，眼前之景猶如一幅生態(tài)長(zhǎng)卷，我們亦是“畫(huà)中人”。

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為南通建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。一場(chǎng)深刻的變革如今仍在持續(xù)：南通堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)保護(hù)，全線(xiàn)啟動(dòng)沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)，把握雙碳目標(biāo)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，單位GDP能耗值保持全省最低，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持全省第一，廣大人民群眾的幸福感和獲得感切實(shí)得到提高。

堅(jiān)持水岸同治，“三生融合”發(fā)展格局基本形成

調(diào)研組來(lái)到位于南通開(kāi)發(fā)區(qū)的南通新宙邦電子材料公司廠區(qū)，這里與人們刻板印象中的化工企業(yè)不同。只見(jiàn)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔清新，各式大型機(jī)器設(shè)備有條不紊運(yùn)轉(zhuǎn)。

“從2010年建廠到今年四期項(xiàng)目擴(kuò)建，我們不斷加大技術(shù)創(chuàng)新，10年產(chǎn)能擴(kuò)大3倍，排污量卻與10年前持平，真正做到了‘增產(chǎn)不增污’。”公司董事、總經(jīng)理江衛(wèi)健說(shuō)，企業(yè)每年拿出銷(xiāo)售額的10%用于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)應(yīng)用投資省、消耗低、污染小、效益好的新技術(shù)，減少原材料能源消耗，實(shí)現(xiàn)污染物質(zhì)減量化、資源化、再利用。

長(zhǎng)江岸線(xiàn)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要載體。習(xí)近平總書(shū)記到南通考察以來(lái)，南通依托省內(nèi)唯一濱江臨海城市的地域優(yōu)勢(shì)，遵循生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”理念，進(jìn)一步大力開(kāi)展沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)，以江海堤頂路為主線(xiàn)，連接沿線(xiàn)景、產(chǎn)、鎮(zhèn)、村，江海風(fēng)貌城鎮(zhèn)帶、詩(shī)意田園鄉(xiāng)村帶、沿江科技創(chuàng)新帶和沿海高水平產(chǎn)業(yè)帶等生態(tài)景觀帶次第呈現(xiàn)。

調(diào)研組來(lái)到曾經(jīng)的韓通船舶舾裝碼頭，如今這里正在打造全新的文旅基地和濱江綠地。南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)擁有長(zhǎng)江岸線(xiàn)22.4公里，沿江的韓通重工公司是鎮(zhèn)上的納稅大戶(hù)，年納稅額約占全鎮(zhèn)年稅收總量的1/4，達(dá)1.5億元。為了響應(yīng)滬蘇通長(zhǎng)江生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，通州區(qū)以壯士斷腕的決心啟動(dòng)了韓通重工整體搬遷計(jì)劃，實(shí)施退工業(yè)岸線(xiàn)，還長(zhǎng)江于民。

南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)“開(kāi)沙島”上，洲際夢(mèng)幻島池杉林五彩斑斕。資料圖片

要治理，更要保護(hù)。隨著長(zhǎng)江全面禁捕，五接鎮(zhèn)111條漁船、156名漁民全部退捕上岸。通州區(qū)漁政部門(mén)發(fā)揮漁民對(duì)長(zhǎng)江流域比較熟悉的特點(diǎn)，公開(kāi)選拔其中的三位漁民成為護(hù)漁員。每天，他們都會(huì)在江面進(jìn)行巡邏。

“雖然我年紀(jì)大了，但是我主動(dòng)加入保護(hù)長(zhǎng)江的志愿者隊(duì)伍，與村里的退捕漁民志愿者一起巡查岸線(xiàn)。這是作為一名黨員應(yīng)負(fù)的責(zé)任。”開(kāi)沙村年過(guò)八旬的老黨員李國(guó)清告訴我們。

隨著滬蘇通大橋和滬蘇通鐵路開(kāi)通，南通市通州區(qū)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。五接鎮(zhèn)充分利用長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)后顯現(xiàn)的地域優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)，開(kāi)發(fā)濱江旅游，濱江綠地、洲際夢(mèng)幻島等一批文旅項(xiàng)目啟動(dòng)，長(zhǎng)江岸線(xiàn)盡顯綠色之美。

“南通把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，取消兩個(gè)沿江化工園區(qū)定位，將沿江生態(tài)岸線(xiàn)占比大幅提升至60.6%，騰退面積3273畝，沿江1公里范圍內(nèi)化工園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘清零’。”南通市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人向我們介紹，近年來(lái)，南通深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解“化工圍江”。2021年全年省考以上優(yōu)Ⅲ比例為94.5%；主要入江入海河流斷面平均水質(zhì)消除劣V類(lèi)。

推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造山水人城協(xié)調(diào)發(fā)展城市格局

“我們的城市越來(lái)越美了！”每天早上或傍晚，到觀音綠廊散步，已經(jīng)成了家住崇川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)世倫橋社區(qū)居民陸恒太的習(xí)慣。從黑臭難聞的八一橫河到風(fēng)景如畫(huà)的美麗綠廊，觀音綠廊的“蝶變”為周邊市民生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的改變。

南通市檔案館研究員朱江告訴我們，南通被譽(yù)為“中國(guó)近代第一城”，100多年前，民族企業(yè)家張謇以南通城區(qū)為主體，構(gòu)建了“一城三鎮(zhèn)城鄉(xiāng)相間”的城市格局。通州古城現(xiàn)在仍是南通城的中心區(qū)，古護(hù)城河濠河將老城環(huán)抱，南大街盡頭的鐘樓，喚醒城市的每一個(gè)清晨。

南通堅(jiān)持以自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為前提，因地制宜打造10個(gè)示范段，通州、崇川分別獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。依托生態(tài)特色示范段建設(shè)，南通努力推動(dòng)11個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目盡早建成投用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。

調(diào)研組來(lái)到狼山旅游度假區(qū)，這里花團(tuán)錦簇，濕地眾多，特色景觀大道、“四季花卉園”充分展現(xiàn)了五山生態(tài)之美。狼山旅游度假區(qū)管理辦公室副主任丁玨明介紹，五山濱江片區(qū)的生物多樣性保護(hù)成效顯著。根據(jù)最新一次觀測(cè)，五山地區(qū)目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的野生植物300多種，可食用植物200多種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物6種。

目前，南通正加強(qiáng)全域水體互聯(lián)互通，傾力打造璀璨的“城市項(xiàng)鏈”。南通因地制宜拓展“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道路徑，注重串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，探索建立五山、森林野生動(dòng)物園、城市綠谷等景區(qū)聯(lián)票機(jī)制，開(kāi)辟“濱江、濠河、運(yùn)河”水韻生態(tài)旅游專(zhuān)線(xiàn)等，加快打造生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新樣板”。

在產(chǎn)城融合方面，海門(mén)臨江新區(qū)和如皋龍游灣作出了探索。海門(mén)臨江新區(qū)從傳統(tǒng)化工區(qū)蝶變轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新思維構(gòu)建“生態(tài)景區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)校區(qū)、高尚社區(qū)”四區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展模式。夕陽(yáng)西下，坐在玲瓏湖畔的咖啡館里，對(duì)岸的云谷藝術(shù)館掩映于綠蔭中，白鷺掠過(guò)的水面蕩起漣漪。“希望來(lái)這里就業(yè)的年輕人，在工作之余能享受生活之美。”海門(mén)區(qū)政協(xié)副主席、臨江新區(qū)黨工委書(shū)記徐駿說(shuō)。

在如皋龍游灣，生態(tài)景觀以打造科創(chuàng)智谷為切口，依托長(zhǎng)江智創(chuàng)園等載體，加快科創(chuàng)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)型人才招引和培育，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，促進(jìn)各類(lèi)科創(chuàng)元素在長(zhǎng)江匯集，帶動(dòng)長(zhǎng)江創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。作為全方位融入蘇南的“橋頭堡”，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加緊深化產(chǎn)城融合，全面打造國(guó)際教育、高端醫(yī)療、創(chuàng)意文旅名片。

共同書(shū)寫(xiě)新時(shí)代長(zhǎng)江大保護(hù)“南通答卷”

自習(xí)近平總書(shū)記到南通考察以來(lái)，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”，這樣的意識(shí)在南通越來(lái)越深入人心。南通的發(fā)展思路由“開(kāi)發(fā)中保護(hù)”向“保護(hù)中發(fā)展”轉(zhuǎn)變，更加突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。一些干部總結(jié)，南通取得成績(jī)得益于四方面的經(jīng)驗(yàn)：

重點(diǎn)突破，打造生態(tài)修復(fù)示范段。南通在全省率先實(shí)施五山地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程。從試點(diǎn)先行到多點(diǎn)并進(jìn)，加快推進(jìn)南通創(chuàng)新區(qū)、濱江地區(qū)、任港灣、五龍匯等片區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，更多長(zhǎng)江大保護(hù)精品工程和亮麗名片正在形成。

全線(xiàn)整治，扮靚沿江生態(tài)顏值。南通在全省率先編制實(shí)施沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法，扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”，點(diǎn)源污染和面源污染同步控制，以釘釘子精神推進(jìn)國(guó)家和省警示片披露問(wèn)題整治。

市域協(xié)同，提升綠色發(fā)展指數(shù)。南通在全省率先構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，對(duì)16條市域骨干河道和213條縣級(jí)河道“一河一策”治理，以中心城區(qū)66平方公里為試點(diǎn)推進(jìn)系統(tǒng)治水，建成全國(guó)水生態(tài)文明城市。推動(dòng)優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

制度創(chuàng)新，構(gòu)建高效體制機(jī)制。南通在全省率先探索水環(huán)境流域補(bǔ)償制度，創(chuàng)新環(huán)境信用評(píng)級(jí)制度，被生態(tài)環(huán)境部列為生態(tài)環(huán)境政策法制基層聯(lián)系點(diǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨南通市第十三次代表大會(huì)把“塑造美麗南通品牌”作為今后五年工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。南通深刻地認(rèn)識(shí)到，沿江生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江十年禁漁等重點(diǎn)工作，都不是一朝一夕能夠見(jiàn)效的，要保持定力，持續(xù)投入，久久為功；沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)，一年一年做、一段一段建，等到447公里全線(xiàn)貫通時(shí)，一定會(huì)是新的“滄桑巨變”。同時(shí)，南通要更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、更加深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、更大力度推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，突出共同富裕，打造美麗江蘇南通樣板。

打造美麗南通樣板，需在以下四個(gè)方面發(fā)力。

一是增強(qiáng)生態(tài)安全保障能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要健全長(zhǎng)江水災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援體系，推進(jìn)河道綜合治理和堤岸加固，建設(shè)安瀾長(zhǎng)江。為此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全和岸線(xiàn)“四水一岸”保護(hù)修復(fù)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境綜合治理、源頭治理、協(xié)同治理，提升精細(xì)化管理水平。要以信息化技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，強(qiáng)化長(zhǎng)江狼山水源地、長(zhǎng)江洪港水源地、如皋市長(zhǎng)江長(zhǎng)青沙七匡水源地、長(zhǎng)江海門(mén)水源地風(fēng)險(xiǎn)管控和水質(zhì)提升。要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，突出物種保護(hù)、維護(hù)水生生物多樣性，實(shí)施長(zhǎng)江流域珍稀瀕危水生物種拯救行動(dòng)。

二是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展含綠量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。為此，要加大特色示范段建設(shè)力度，打造涵蓋親水廣場(chǎng)、環(huán)城綠道、濱江濕地等功能的生態(tài)廊道。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)針對(duì)化工產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移、改造、提升，構(gòu)建自主可控、安全可靠的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。要以建設(shè)沿江科創(chuàng)帶為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”的創(chuàng)新生態(tài)為支撐，打造具有國(guó)際知名度、全國(guó)影響力和長(zhǎng)三角引領(lǐng)性的區(qū)域科創(chuàng)中心。

三是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)。為此，要推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和信息普查，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，制定GEP核算體系，推行GDP與GEP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升。保護(hù)傳承利用好南通燦爛的歷史文化資源和生態(tài)旅游資源，推進(jìn)“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，品質(zhì)化提升鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)村電商、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，變“美麗風(fēng)景”為“美麗經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展綠色金融，支持減污降碳、清潔能源、清潔交通、零碳建筑等重點(diǎn)項(xiàng)目。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)補(bǔ)償模式由“輸血式”轉(zhuǎn)向多元化“造血式”。

四是建設(shè)彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又提高人民生活品質(zhì)。為此，要加快城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“一樞紐五城市”目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面構(gòu)建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系，倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)方式。要推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。打造海綿城市，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，以數(shù)字技術(shù)賦能城市精細(xì)化治理。以“無(wú)廢城市”為切入點(diǎn)推進(jìn)循環(huán)型城市建設(shè)。

（調(diào)研組成員：南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員成長(zhǎng)春；光明日?qǐng)?bào)記者蘇雁；南通市統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周雪瑩；南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院常務(wù)副院長(zhǎng)楊鳳華；南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院副研究員馮俊）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年05月13日05版）

來(lái)源： 光明網(wǎng)《光明日?qǐng)?bào)》

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