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發布日期：2022-12-27 17:34:35 瀏覽：

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中新網上海8月20日電 (記者李姝徵)“不是自貿區空間的簡單擴大和現有政策的簡單平移，而是更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放。”三年前，當中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區(以下簡稱臨港新片區)剛剛成立，這句話就被外界所熟悉。

2022年8月20日，臨港新片區成立三周年。一系列差異化探索、制度型開放體系的初步形成，帶動了臨港新片區作為特殊經濟功能區的能級全面提升，實現了奇跡般的經濟增速，體現了臨港的“不一般角色”。

臨港新片區的“特殊功能”“特”在哪里？有學者認為，是站在國家戰略的高度敢闖、敢試、敢改。有學者認為，是中國深度融入經濟全球化的重要載體。

在匯豐中國行長兼行政總裁王云峰看來，臨港新片區是國內國際“雙循環”戰略鏈接的樞紐節點，“在這其中，臨港承擔著接通海內外金融系統的重要任務，成為離岸市場和在岸市場的新通道。”

“匯豐不錯過任何一次金融改革發展高峰，20多年前我們作為首批外資銀行入駐陸家嘴，如今我們選擇了臨港新片區。”就在19日，匯豐銀行(中國)有限公司宣布，其臨港新片區分行已獲得上海銀保監局的開業批準。

離岸貿易是臨港新片區“統籌發展在岸離岸業務”的重要突破口，隨著跨境貿易投資高水平開放試點的開展，臨港新片區新型離岸國際貿易規模實現逐年倍增。官方最新數據顯示，2021年度離岸轉手買賣收匯規模約26.5億美元，約占上海全市整體規模的12.5%；2022年上半年約26.1億美元，同比增長110%。

“牽一發而動全身。”在日前舉辦的上海自貿區臨港新片區新興金融推進大會上，大華銀行(中國)行長兼首席執行官符懋贊曾這樣為臨港新片區未來的影響力作評。此前，大華銀行已在臨港新片區落地多項首創業務：大華銀行助力毅峰資本首支中國基金以QFLP(合格境外有限合伙人)形式在新片區成立；今年3月，大華銀行作為主要參團銀行之一，又推動上海首單可持續發展掛鉤國際銀團貸款落地臨港。

就在不遠的9月，大華銀行位于臨港新片區的網點即將開業。屆時，大華銀行中國將依托臨港新片區金融創新發展的政策優勢，重點打造跨境金融創新解決方案，以滿足企業多元的業務需求。

三年來，離岸貿易、跨境電商、國際貿易分撥、保稅維修再制造等諸多外貿新業態、新模式，都在臨港新片區落地發展。

洋山特殊綜合保稅區是中國唯一的特殊綜合保稅區。圍繞“高標準貿易自由化便利化”要求，上海海關系統重塑了監管作業流程，首創“‘一線放開’，貨物徑予放行；二線進出口環節，區外企業單側申報；區內不設海關賬冊”的創新監管體系。

實施新的監管模式后，企業不用報關，徑予放行，貨物直接進入洋山特殊綜合保稅區。“今年上半年，洋山特殊綜合保稅區一線徑予放行的貨物批數較去年同期增長了6倍。”上海海關自貿處處長萬駿表示。

上海飛機制造有限公司(以下簡稱“上飛公司”)是中國商飛公司全資子公司和總裝制造中心，是實施國家大飛機戰略的重要載體。上飛公司注冊地位于洋山特殊綜合保稅區浦東機場南部區域，擁有浦東和大場兩大基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區“圍網”內外。

針對企業的個性化需求、針對重點產業的發展需要，臨港新片區在國內首次實現了區內、區外企業信息系統一體化、監管主體和監管模式一體化的“一司兩地”監管模式。

在“一司兩地”監管模式下，不僅上飛公司得以更好地利用洋山特殊綜合保稅區一攬子的政策優勢，開展保稅加工、研發、維修等業務。同時，民用航空產業上下游企業在洋山特殊綜合保稅區已初步呈現集聚態勢。“創新監管的制度體系，最終是要促進產業的發展。”萬駿表示。三年來，洋山特殊綜合保稅區累計新增企1300多家，經營總收入年均增長21%，進出口總額年均增長28%。

一項項從“0到1”的突破，臨港新片區以“特殊”帶動經濟騰飛。

三年來，臨港新片區累計簽約1196個項目，其中前沿科技產業項目涉及總投資約4200億元人民幣；累計落戶400多家金融企業，累計完成1.3萬億元的跨境人民幣收付款；地區生產總值年均增長21.3%，地方財政收入年均增長59.2%。(完)

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