湟中甘河灘鎮(zhèn)維修油煙機(jī)(湟中甘河灘鎮(zhèn)維修油煙機(jī)店)

湟中甘河灘鎮(zhèn)維修油煙機(jī)(湟中甘河灘鎮(zhèn)維修油煙機(jī)店)

前沿拓展：

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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 “安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。自古以來，住房承載著人們的憧憬和期望。住房安全有保障是老百姓對生活美滿、安居樂業(yè)的向往，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是黨中央為解決農(nóng)村貧困人口住房困難實(shí)施的一項(xiàng)重大惠民政策。

脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)以來，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牢記習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧論述的重要指示批示精神融入到農(nóng)牧民危舊房改造工作中，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”總體目標(biāo)任務(wù)中“住房安全有保障”的目標(biāo)，優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類對象危房改造，同步將一般戶危房改造納入省級財(cái)政補(bǔ)助范圍，有力保障了農(nóng)牧民住房安全。 “十三五”以來，在農(nóng)牧民危舊房改造政策支持下，全省約80萬農(nóng)村貧困人口搬進(jìn)寬敞明亮的新房實(shí)現(xiàn)了“住有所居”，雪域高原展現(xiàn)出了“困者安其居、居者樂其業(yè)、業(yè)者興其村”的新農(nóng)村面貌。

精準(zhǔn)識別 確保不漏一戶不落一人

在海拔4400多米的果洛藏族自治州達(dá)日縣，有一支被當(dāng)?shù)啬撩穹Q為“大山里的共產(chǎn)黨員”危房改造工作隊(duì)，他們用心、用力、用情將黨的聲音傳到基層，將黨的好政策落到實(shí)處。

這是一支由副縣長昂秀帶領(lǐng)縣住建局、監(jiān)理單位專業(yè)人員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長及村干部組成的危房等級鑒定隊(duì)伍，他們牢記習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”的要求，克服人員少、經(jīng)費(fèi)緊張、服務(wù)半徑大、高寒缺氧等困難，以“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的高原精神，逐村逐戶對全縣9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)農(nóng)牧民住房實(shí)現(xiàn)了安全等級鑒定全覆蓋，通過GPS定位詳細(xì)掌握了解全縣農(nóng)牧民房屋及安全等級情況，及時(shí)對住房安全不達(dá)標(biāo)的牧民實(shí)施危房改造項(xiàng)目。

從漫天飛雪到花開花謝，從春到秋，歷時(shí)近半年時(shí)間，2019年8月工作隊(duì)終于完成了全縣農(nóng)牧民房屋普查和房屋安全等級鑒定工作，確保了脫貧攻堅(jiān)行業(yè)“清零”任務(wù)的精準(zhǔn)實(shí)施。作為脫貧攻堅(jiān)行業(yè)部門，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，從廳黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聚焦貧困戶住房安全有保障，親自安排、親自指揮、親自督戰(zhàn)，到各級住建、財(cái)政、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度措施，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力保障等措施，上下聯(lián)動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)全力推進(jìn)。

2020年，根據(jù)省委省政府“四年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的總體部署，我省制定印發(fā)《2020年全省農(nóng)牧民危舊房改造鞏固提升工作方案》和《青海省農(nóng)牧民危舊房改造脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，全省上下緊緊圍繞全面“完成任務(wù)”和“資料交賬”查漏補(bǔ)缺，持續(xù)開展了農(nóng)牧民危舊房改造“回頭看”大排查，扎實(shí)落實(shí)問題整改，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)牧民危舊房改造成效。

面對我省農(nóng)牧民居住分散，項(xiàng)目施工期短，危舊房改造實(shí)施難度較大的特點(diǎn)，為精準(zhǔn)鎖定改造對象，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，把住房安全各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)到村、到戶、到人，各地根據(jù)客觀實(shí)際采取多種方式推進(jìn)住房安全鑒定，有技術(shù)力量的組建自己的團(tuán)隊(duì)，有資金保證的聘請第三方機(jī)構(gòu)，無技術(shù)無資金的借助當(dāng)?shù)厥┕けO(jiān)理隊(duì)伍，一些地區(qū)還借助GPS定位儀做到危房鑒定精準(zhǔn)認(rèn)定。

如今，從河湟谷地到三江源區(qū)，從農(nóng)區(qū)到牧區(qū)，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶精準(zhǔn)識別，全省確保房屋現(xiàn)狀清、對象底子明，危房改造不漏一戶、不落一人，做到核驗(yàn)一戶，登記一戶，全省14.54萬戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障。

分檔補(bǔ)助 有效防止建房返貧

實(shí)施危房改造建設(shè)資金從哪里來，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)因建房返貧情況，這是農(nóng)牧民群眾最關(guān)注和擔(dān)心的問題。 “住了一輩子土房，沒想到這個(gè)歲數(shù)了還能住樓房。”碎花地磚呼應(yīng)著淡黃色的墻磚，墻上掛著最新款的抽油煙機(jī)，純白色的歐式櫥柜讓整個(gè)廚房極具現(xiàn)代感，不光是天然氣，廚房里還接了自來水管，這是湟中區(qū)甘河灘鎮(zhèn)李九村村民侯生元老兩口的新房一角。

2018年侯生元家被納入危房改造范圍，政府補(bǔ)助2.5萬元，自籌1.5萬元，新建了60平方米磚混結(jié)構(gòu)房屋。告別了70年代破舊的土屋，曾經(jīng)是建檔立卡貧困戶的侯生元老兩口現(xiàn)在已經(jīng)住進(jìn)了亮堂舒適的新房，除了現(xiàn)代化的廚房，屋頂還架設(shè)了太陽能熱水器“。以前用的井水，一到冬天，水冰的讓人關(guān)節(jié)疼，現(xiàn)在都在廚房里，不光不用出門，還可以直接用熱水，真是太方便了！”侯生元說。

近年來，我省將農(nóng)牧民群眾“不因建房返貧”作為危房改造重要內(nèi)容，依據(jù)改造對象貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式對建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困群體、貧困殘疾人家庭和一般戶執(zhí)行不同資金補(bǔ)助政策。同時(shí)，通過整合援建資金、扶貧資金、地方配套資金等方式，將建檔立卡貧困戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到了每戶3.5萬元以上。2018年—2019年，我省積極落實(shí)行業(yè)扶貧“補(bǔ)短板”資金，深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)區(qū)每戶5萬元、牧區(qū)每戶6萬元，全面保證了深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)的落實(shí)。

從實(shí)施分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高就地改造建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金，到保障深度貧困地區(qū)資金籌措、兜底解決無能力建房戶補(bǔ)助資金，這一系列的政策有效減輕建檔立卡貧困戶資金籌措壓力，也避免了農(nóng)牧民因建房舉債返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

加強(qiáng)服務(wù) 不斷提高住房品質(zhì)

農(nóng)牧民危舊房改造工作專業(yè)性強(qiáng)，工作內(nèi)容繁雜，而基層住建部門工作人員少、技術(shù)力量不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)普遍不健全，從事農(nóng)牧民危舊房改造工作的人員多為兼職或大學(xué)生志愿者，業(yè)務(wù)水平和工作能力參差不齊，這些都影響著農(nóng)牧民危舊房改造順利推進(jìn)和實(shí)施成效。

為切實(shí)解決基層工作中的實(shí)際困難和技術(shù)難題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳充分調(diào)動(dòng)各方資源，加大幫扶培訓(xùn)力度，有針對性地開展農(nóng)牧民危舊房改造政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對果洛州提出彩鋼板房技術(shù)鑒定工作中存在的困難，及時(shí)組織省建筑建材科學(xué)研究院專家赴久治縣舉辦彩鋼房安全鑒定及維修加固培訓(xùn)，通過對有代表性的彩鋼房入戶現(xiàn)場示范教學(xué)、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，有效幫助基層解決因?qū)I(yè)人員缺乏、技術(shù)力量薄弱導(dǎo)致彩鋼房鑒定工作難度大的實(shí)際困難。

創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部協(xié)同作戰(zhàn)，整合住建行業(yè)精兵強(qiáng)將，抽調(diào)全省已脫貧摘帽縣住建系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干分赴果洛州、玉樹州各縣開展工作幫扶和指導(dǎo)……全省住建行業(yè)努力補(bǔ)齊農(nóng)牧民危舊房改造工作“短板”，確保脫貧攻堅(jiān)路上不讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

“全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)‘鞏固提升’和‘補(bǔ)針點(diǎn)睛’專項(xiàng)行動(dòng)，全廳8名廳級干部和41名處級干部連續(xù)三個(gè)月深入各縣(鄉(xiāng))進(jìn)村入戶開展分片包抓督辦幫扶，舉全廳之力推動(dòng)農(nóng)牧民危舊房改造查漏補(bǔ)缺和鞏固提升工作落實(shí)落細(xì)，為國家脫貧攻堅(jiān)普查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長白宗科說。

近幾日，海東市樂都區(qū)雨潤鎮(zhèn)羊圈村王邦成正忙著收拾自己剛建好的新家。陽光透過玻璃照進(jìn)瓷磚鋪設(shè)的走廊，屋里亮堂又干凈，這跟一年前還屬于D級的土木危房相比，簡直翻天覆地“。多虧了國家的好政策，補(bǔ)助3萬元、零自籌讓我這個(gè)殘疾人住進(jìn)了這么好的新房。”王邦成說道。

近些年通過農(nóng)牧民危舊房改造的實(shí)施，過去隨處可見的低矮、破舊、無安全保障的土平房、危險(xiǎn)房如今變成了寬敞結(jié)實(shí)的磚木大房、磚混房，貧困群眾住房安全得到歷史性解決。

農(nóng)牧民群眾的安全意識逐步增強(qiáng)，在新建住房時(shí)自覺增設(shè)上下圈梁、構(gòu)造柱等抗震措施，房屋抗震性能不斷提高，住房質(zhì)量顯著提升。2016年以來，地震災(zāi)害中未發(fā)生一起房屋倒塌致人員傷亡事件，實(shí)現(xiàn)了較大地震住房零倒塌和人員零死亡的抗震設(shè)防目標(biāo)，這與2010年玉樹“4·14”地震農(nóng)牧民住房嚴(yán)重倒塌造成巨大災(zāi)害損失形成鮮明的對比，足以證明，我省農(nóng)牧民危舊房改造成效經(jīng)得起全面檢驗(yàn)。

與此同時(shí)，農(nóng)牧民改造后的住房由滿足基本居住條件向完善給排水、供暖、供氣設(shè)施和配套建設(shè)廚房、衛(wèi)生間、洗澡間等多種功能配套方向發(fā)展，保溫、保暖等新型節(jié)能措施逐步普及，人均居住面積由2010年底的22.24平方米提高到2019年底的39平方米，住房品質(zhì)和使用功能同步提升。

拓展知識：