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“盤點(diǎn)這半年”系列之

湖南：對(duì)敢動(dòng)扶貧“奶酪”者零容忍

“零水田組村民袁道龍1344元，塘邊組村民唐順和828元……”5月30日上午，永州市雙牌縣上梧江瑤族鄉(xiāng)青春村開展“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”現(xiàn)場退還群眾金銀花種苗補(bǔ)助款活動(dòng)，該村53戶村民領(lǐng)到被村干部截留的金銀花種苗補(bǔ)助款52367元時(shí)，不禁眉開眼笑，格外開心。

對(duì)敢動(dòng)扶貧“奶酪”者零容忍，把“拔了的毛”還回去，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。今年以來，湖南省進(jìn)一步深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，取得階段性成效。

上半年查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題成績單

省領(lǐng)導(dǎo)帶頭，力戒形式主義官僚主義

2月11日，農(nóng)歷正月初七。吃完午飯，正在自家堂屋烤火的鳳凰縣火爐坪村村民龍玉明，迎來了一位“拜年客”，幾句寒暄過后，龍玉明驚奇地發(fā)現(xiàn)，給自己拜年的竟是省委書記杜家毫。

90公里外的麻陽苗族自治縣大坡村，同樣的場景發(fā)生在貧困戶周子松的家中，到他家“走親戚”的是省委副書記、省長許達(dá)哲。

“只有和群眾坐在同一條板凳上，才能縮短心與心的距離，才能聽到群眾的心里話。”新春上班第一天，由杜家毫、許達(dá)哲率隊(duì)，20位省領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒，不打招呼、不用陪同，分赴各貧困縣市，直接進(jìn)村入戶，開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研。

走田埂、踏泥濘、爬山坡，來到農(nóng)戶家，打開冰箱看飯菜好不好、摸被子看厚不厚、問收入有多少、問身體怎么樣……民心民情民聲民意在一聲聲問冷暖、拉家常中自然流露。落實(shí)“五級(jí)書記”抓扶貧，省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，彰顯了湖南在脫貧攻堅(jiān)中向形式主義、官僚主義宣戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。

為減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部“輕裝上陣”，省委出臺(tái)集中整治形式主義官僚主義的意見和20條措施，扶貧系統(tǒng)出臺(tái)了10條具體規(guī)定——省市縣各級(jí)扶貧工作發(fā)文減少30%以上，開到縣級(jí)以下的會(huì)議減少30%以上，每年全省只組織1次綜合性考核評(píng)估，省市縣對(duì)鄉(xiāng)村的督查檢查考核比上年減少50%以上……切實(shí)減輕基層迎檢、填表報(bào)數(shù)等負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)決查處形式主義官僚主義突出問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，確保脫貧質(zhì)量。

今年來，省紀(jì)委公開曝光了岳陽市平江縣畜牧水產(chǎn)局黨組成員、副局長余捍衛(wèi)等人核查扶貧項(xiàng)目不負(fù)責(zé)、走過場，懷化市會(huì)同縣扶貧辦黨組原副書記、副主任梁軍華在扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作不負(fù)責(zé)、不作為等6起形式主義官僚主義典型問題，全省查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義等作風(fēng)問題496起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分485人。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，“盯緊”計(jì)劃脫貧摘帽縣

“益陽市赫山區(qū)龍光橋街道辦事處五龍壩村黨總支書記曹立秋等6名村干部違規(guī)套取民政臨時(shí)救助資金，綏寧縣李熙橋鎮(zhèn)李熙村黨總支部書記于大躍、村主任于定主、秘書于成軍套取挪用移民資金……”近日來，省紀(jì)委三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)“監(jiān)督哨”專欄連續(xù)曝光扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

今年來，省紀(jì)委堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)督一批、直查直辦一批、掛牌督辦一批、約談問責(zé)一批、通報(bào)曝光一批“五個(gè)一批”，傳導(dǎo)壓力、形成震懾?！岸⒕o”今年20個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣，市、縣兩級(jí)開展扶貧領(lǐng)域巡察累計(jì)273輪次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，16月，省紀(jì)委督促辦結(jié)扶貧領(lǐng)域掛牌督辦件87件、處理280人，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直查直辦突出問題案件916件、處理1123人，省、市、縣三級(jí)公開曝光典型案件1730件，向全社會(huì)釋放了治理從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作不力、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，問責(zé)縣四套班子成員22人、市縣領(lǐng)導(dǎo)干部518人，約談市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部2153人，倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

治標(biāo)又治本，建立務(wù)實(shí)管用制度機(jī)制

“通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)‘糧補(bǔ)’發(fā)放數(shù)據(jù)與村干部信息進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)安平、竹山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名村干部存在虛報(bào)種田面積套取‘糧補(bǔ)’資金問題?！苯?，郴州安仁縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”辦負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)交辦的77條問題線索調(diào)查核實(shí)情況，縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，對(duì)已經(jīng)調(diào)查核實(shí)清楚的8人予以立案審查。這是湖南深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”向?qū)嵦幖?xì)處延伸一個(gè)縮影。

為監(jiān)督插上科技的“翅膀”，讓敢動(dòng)扶貧“奶酪”者無處遁形。今年，湖南基本完成省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)從“1.3”向“2.0”版本“跨越式”式升級(jí)，方便監(jiān)督者更加精準(zhǔn)、精細(xì)、精確地開展監(jiān)督。

——開發(fā)應(yīng)用全省村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一軟件、民生資金監(jiān)督子系統(tǒng)、精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督子系統(tǒng)；

——推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目升級(jí)建設(shè)，豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量，完成15個(gè)部門、34類、2億多條數(shù)據(jù)的采集工作；

——將比對(duì)規(guī)則由8類固定規(guī)則升級(jí)為自定義比對(duì)，支持用戶根據(jù)授權(quán)自由選擇數(shù)據(jù)、規(guī)則等進(jìn)行比對(duì)，且支持多個(gè)數(shù)據(jù)之間、內(nèi)外部數(shù)據(jù)之間比對(duì)。

只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治，才能清除扶貧領(lǐng)域腐敗的土壤。今年來，湖南開展“一季一專題”治理，在全省范圍內(nèi)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、社會(huì)兜底保障五個(gè)專題的集中治理工作，通過查處一批案件，開展以案促改，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年完成了“生態(tài)扶貧”“易地扶貧搬遷”專題治理，共檢查項(xiàng)目18837個(gè)，查處問題4011個(gè)，查處1656人。各級(jí)各部門以“一季一專題”工作為切入口，堅(jiān)持查處問題與堵塞漏洞相結(jié)合，督促地方黨委、政府和有關(guān)職能部門以案為鑒、完善制度，14個(gè)市州建立完善相關(guān)制度61項(xiàng)。

來源｜三湘風(fēng)紀(jì)

編輯|楊思 實(shí)習(xí)編輯｜左璐瑤

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