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      發布日期:2022-12-23 19:18:59 瀏覽:
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      前沿拓展:


      應急管理部于2022年1月20日(星期四)上午10時在西郊賓館(海淀區王莊路18號)舉行新聞發布會。應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利主持并發布,消防救援局副局長魏捍東、安全協調司司長蘇潔出席發布會,通報2021年全國安全生產和自然災害形勢,發布2021年全國應急救援、生產安全事故十大典型案例,并回答記者提問。

      應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利主持發布會

      申展利:

      各位記者朋友,大家上午好!新年伊始,應急管理部的新聞發布會又和大家見面了,從今年的1月份開始,應急管理部將舉行例行新聞發布會,通過“形勢通報+專題發布”的形式,每月向大家通報全國自然災害和安全生產形勢,并圍繞重點工作進行專題發布。

      今天的發布會主題是通報2021年全國自然災害和安全生產形勢,發布2021年全國應急救援和生產安全事故十大典型案例。出席今天發布會的有:應急管理部消防救援局副局長魏捍東先生,安全協調司司長蘇潔女士。

      首先,我向大家通報2021年全國自然災害和安全生產形勢

      一、2021年自然災害形勢

      應急管理部會同國家減災委有關成員單位,對2021年全國自然災害情況進行了會商核定。2021年,全國各種自然災害共造成1.07億人次受災,因災死亡失蹤867人,倒塌房屋16.2萬間,直接經濟損失3340.2億元,與近5年均值相比,分別下降28%、10.4%、18.6%和5.5%。

      全年自然災害呈現出以下特點:一是災害階段性區域性特征明顯,上半年災情偏輕,下半年災情偏重;北方災情重于南方。二是極端性強降雨過程頻發,華北、西北地區洪澇災害嚴重。三是龍卷風等強對流天氣突發,風雹災害點多面廣。四是全國旱情總體偏輕,局地發生階段性旱情。五是臺風登陸數量偏少,臺風“煙花”對華東地區造成較大影響。六是地震活動強度增強,西部地區發生多起強震。七是寒潮天氣明顯偏多,東北局地雪災較重。八是森林草原火災總體平穩,未發生重大以上火災。

      二、2021年安全生產形勢

      2021年,面對嚴峻復雜的國際形勢和國內新冠肺炎疫情多輪反彈、大宗商品價格過快上漲、暴雨洪澇等極端天氣頻發、煤炭增產保供等一系列因素給安全生產帶來的沖擊和挑戰,在各地、各有關部門和單位共同努力下,全國安全生產形勢持續穩定向好,總體呈現“兩個下降、一個基本持平、一個零發生”的特點,即:事故總量持續下降、較大事故同比下降;重大事故基本持平;未發生特別重大事故。全年共發生各類生產安全事故3.46萬起、死亡2.63萬人,與2020年相比,分別下降9%、4%。

      從重大事故來看,發生死亡10人以上的重大事故16起,同比起數持平,另外還發生1起直接經濟損失超過5000萬元的重大事故。這些事故分布在山東、江蘇、安徽、河北、山西、吉林、黑龍江、河南、湖北、廣東、甘肅、青海、新疆等13個省(區)和道路運輸、煤礦、金屬非金屬礦山、建筑業、水上運輸、火災和燃氣等行業領域。從較大事故來看,一些地方和行業領域事故起數和死亡人數出現“雙上升”:遼寧、浙江、福建、山東、云南等5個省較大事故均超過20起且同比“雙上升”;工貿、水上運輸、漁業船舶、煙花爆竹等行業領域較大事故同比“雙上升”。

      從重點行業領域事故統計情況看,主要呈現以下特點:

      一是道路運輸重大事故有所反彈,貨車、農用車違規載人事故反復發生,客車重大事故和重大涉險事故多發。

      二是建筑業安全風險居高不下,房屋非法改擴建安全風險加劇,隧道等重大工程施工安全問題突出,農村自建房事故屢屢發生,燃氣事故多影響大。

      三是水上運輸和漁業船舶重大事故得到初步遏制,重大事故降幅明顯,但較大事故有所反彈,違規運輸、冒險航行問題突出。

      四是化工和危險品領域總體穩定,但違法違規儲存化學品問題突出,非法“小化工”屢禁不止,檢維修及動火作業事故多發。

      五是礦山安全生產壓力大,非生產礦事故多發,違法盜采死灰復燃。

      六是工貿和人員密集場所火災多發,儲能電站等新風險增多。

      各位記者朋友,應急管理工作事關人民群眾生命財產安全和社會穩定,我們始終堅持問題導向和底線思維,不斷從應急救援實戰和事故災難案例中總結經驗、汲取教訓,讓每一起災害事故都成為改進工作的寶貴財富。為此,從2019年起,應急管理部會同國務院安委會辦公室、國家減災委辦公室,每年向社會公開發布年度應急救援、生產安全事故十大典型案例。下面,發布2021年全國應急救援、生產安全事故十大典型案例。

      2021年全國應急救援十大典型案例是:

      1.山東棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故救援;

      2.四川涼山州冕寧縣“4·20”森林火災撲救;

      3.云南漾濞縣6.4級地震和青海瑪多縣7.4級地震救援;

      4.河北滄州市鼎睿石化有限公司“5·31”火災事故救援;

      5.黑龍江雞西礦業有限公司滴道盛和煤礦“6·5”煤與瓦斯突出涉險事故救援;

      6.遼寧大連市凱旋國際大廈“8·27”火災撲救;

      7.陜西寶雞市316國道酒奠梁隧道“8·30”坍塌涉險事故救援;

      8.陜西大荔縣朝邑鎮紫陽村、趙渡鎮樂合村漫堤決口險情應急處置;

      9.河北石家莊市“10·11”通勤車涉水傾覆重大事故救援;

      10.山西孝義市杜西溝村“12·15”盜采煤炭資源導致透水被困人員救援。

      2021年全國生產安全事故十大典型案例是:

      1.山東棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故;

      2.黑龍江凱倫達科技有限公司“4·21”較大中毒窒息事故;

      3.湖北十堰艷湖社區集貿市場“6·13”重大燃氣爆炸事故;

      4.四川邑豐食品有限公司“6·13”較大中毒和窒息事故;

      5.河南商丘震興武館“6·25”重大火災事故;

      6.江蘇蘇州四季開源酒店“7·12”重大坍塌事故;

      7.廣東珠海興業快線(南段)一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故;

      8.吉林長春李氏婚紗夢想城“7·24”重大火災事故;

      9.青蘭高速甘肅平涼段“7·26”重大道路交通事故;

      10.青海海北州西海煤炭開發有限責任公司柴達爾煤礦“8·14”頂板抽冒導致潰砂潰泥重大事故。

      每一次救援都驚心動魄,每一起事故都代價慘痛。希望這些典型案例能警示全社會樹牢安全理念,守住安全底線,提升應急意識、安全意識和責任意識,筑牢防災減災救災和安全生產的堅實防線。

      通報就到這里,下面進入現場提問環節,請各位記者朋友圍繞今天的發布主題進行提問。提問前,請先通報一下所在的新聞機構。

      央視財經頻道記者:

      剛才通報的生產安全事故案例中,有兩起火災事故,能否介紹一下目前我國火災事故的總體形勢?馬上就要過年了,冬天也是火災高發期,請問在進一步防范火災事故方面有哪些部署安排?

      申展利:

      這個問題請魏局長回答。

      消防救援局副局長魏捍東回答記者提問

      應急管理部消防救援局副局長魏捍東:

      據初步統計,2021年,全國共接報火災74.8萬起,死亡1987人,受傷2225人,直接財產損失67.5億元,與2020年相比,起數、傷人和損失分別上升9.7%、24.1%和28.4%,亡人下降4.8%。其中,較大火災84起,比2020年增加9起;重大火災2起,比2020年增加1起,已連續六年未發生特別重大火災。冬季用火用電用氣增多,歷來是火災事故高發期。據統計,近五年平均每年冬季發生火災20.4萬起、亡995人,分別占全年的57.2%、62.9%,明顯高于夏秋季節。

      為有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生,國務院安委會辦公室部署自2021年11月至2022年3月,在全國集中開展冬春火災防控工作。總的目標是:結合專項整治三年行動,堅決防范發生嚴重沖擊公共安全和群眾心理底線的火災事故,堅決遏制重特大群死群傷事故,全力維護冬季消防安全形勢持續穩定,為今年工作起好步、開好局奠定堅實基礎。重點從隱患治理、監督執法、消防宣傳等三個方面推進工作落實。在隱患整治方面,突出抓好“五項工作”,即攻堅完成三年行動重點任務、有效整治高層建筑火災隱患、持續深化電動自行車治理、主動防范新興領域安全風險、配合開展燃氣安全專項整治。在監督執法方面,堅持內外發力,用足用好法律、經濟、行政手段,嚴格落實“六個一批”措施,即問責處罰一批,查封關停一批,掛牌督辦一批,聯合懲戒一批,打造提升一批,內部通報一批。在消防宣傳方面,推動黨委宣傳部門專門部署,廣泛發動主流媒體及新媒體,多渠道、多平臺組織開展消防宣傳月活動,重點抓好“七項活動”,即舉行啟動儀式、曝光突出隱患、開展集中宣講、用好學習平臺、遴選志愿項目、策劃網絡直播、組織輿情研判。謝謝。

      南方都市報記者:

      發言人剛剛通報了湖北十堰重大燃氣事故,我們注意到近期以來全國其他地方也發生了多起燃氣事故,請問這暴露了哪些突出問題?前不久,國務院安委會部署開展為期一年的燃氣安全排查整治,請問重點整治對象有哪些?目前進展如何?

      申展利:

      這個問題請蘇潔司長回答。

      安全協調司司長蘇潔回答記者提問

      應急管理部安全協調司司長蘇潔:

      眾所周知,燃氣安全事關千家萬戶和民生大計。近年來,隨著我國城鎮化進程快速發展,全國城鎮燃氣使用規模增長迅猛,用氣人口目前全國已經超過6.67億人,全國城鎮燃氣的使用普及率已經達到97.87%,可以說與人民群眾的生產生活密不可分。

      在燃氣使用給我們帶來便利的同時,燃氣安全的風險日益凸顯,剛剛提到了去年發生在十堰的事故;同時,去年9月10日在大連、10月21日在沈陽還發生了一些較大事故。當然,其他地方還陸續有爆炸、泄漏等事故。十堰事故、沈陽和大連的事故調查報告近期都披露了。這些事故原因,大家也都看到了,一是燃氣管道泄漏,常年腐蝕導致爆炸;二是施工第三方破壞;三是使用不當造成的。當然,這是表面上的直接原因。梳理這些事故的問題主要是集中在兩個方面。

      第一個方面,這些事故的發生反映了目前燃氣安全事故已經進入多發、頻發階段。為什么這么說?因為我們國家從目前來講,燃氣已經進入了大規模使用時期,而且這個使用的管道大都是20年前建的,管道老化、老舊,包括新建規模不斷擴大。這是一個我們面臨的最大挑戰。初步統計,現在全國已經有近10萬公里管道出現不同程度的老化,再加上當時建設標準也比較低,日常維護、保養、更新不及時,現在這方面的風險挑戰是非常大的,這是第一個大方面。

      第二個方面,在調查當中一些深層次的問題也存在,特別是暴露出一些地區、部門和企事業單位在落實燃氣安全主體責任方面,應該說還有很大差距,特別是一些地方燃氣經營許可下放到基層之后,相應的監管力量、監管執法能力水平都沒有與之相適應,執法&34;寬松軟”,嚴格不起來、落實不下去在各地都不同程度存在,所以集中暴露出來。

      為落實習近平總書記重要指示精神以及中央領導同志一系列批示,應急部會同住房城鄉建設部等部門研究制定了《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》。這個方案已經以國務院安委會的名義印發,而且國務院安委會召開了專題動員會,重點針對近期以來,特別是剛才講的這些燃氣事故,發生以后暴露的一些問題,著力開展對六個方面的重大風險和安全隱患進行整治。

      第一,是整治燃氣經營環節方面的重大安全風險和隱患。

      第二,是以餐飲等公共場所為重點的重大風險和隱患整治。

      第三,是對一些老舊小區存在的安全風險和重大隱患進行整治。

      第四,是排查燃氣工程施工建設方面存在的重大安全隱患。

      第五,是對燃氣管道設施等方面存在的安全隱患進行整治。

      第六,是對燃氣灶具,包括軟管、接頭、報警器等不符合現在的要求,或者質量達不到要求,容易產生泄漏、老化等進行整治。

      從目前的進展情況來看,各地和各部門非常重視。會議召開之后,各地行動非常快,及時召開了動員部署會議,各級政府很多主要負責人都親自出席會議進行安排和部署。目前按照國家整體專項整治要求,各地已經研究制定并印發了專項整治方案。同時,在這次燃氣排查整治中,特別是國家發展改革委和住房城鄉建設部已經對燃氣老舊管網更新改造制定專門的更新改造實施方案,目前正在抓緊推進。

      現在我們充分利用現代信息化技術對燃氣泄漏進行監測預警處置,加快信息化系統建設。目前全國各地也高度重視,在抓緊建設這樣的監測預警平臺。

      國務院安委會有關成員單位也對這些工作及時開展督導檢查,確保各項工作措施能夠按照要求、按照工作階段得到落實。從進展情況來看,進入2022年,每一個環節大家都在認真地做,力爭努力通過我們工作措施的完善,讓人民群眾能夠安心用氣、放心用氣。

      謝謝您的提問。

      人民日報記者:

      剛才公布的十大救援案例,這些救援案例背后有沒有共性的經驗,對今后的救援工作會有什么樣的啟示?

      應急管理部消防救援局副局長魏捍東:

      這10起救援案例,應急管理部主要領導第一時間都進行了指揮調度,及時派出工作組趕赴現場指導處置工作。當地黨委政府都高度重視,第一時間啟動應急響應機制,調集有關力量全力以赴開展救援。受部領導指派,我去了一些現場指揮滅火救援工作。這10大救援案例總結起來,我覺得有以下幾個方面的共性做法。一是應急響應快速。應急管理部組建以來,將國家綜合性消防救援隊伍、各類專業應急救援隊伍、社會應急力量納入統一調度體系,一旦遇到災害,能夠第一時間響應,迅速投送救援力量和實施跨區域增援。二是組織指揮專業。專業指揮、專家輔助在這幾起救援案例中表現尤為突出。災害事故發生后,及時調集了專業人員和技術裝備赴現場進行處置,實行統一指揮。消防救援隊伍前方指揮部構建的“一部六組”指揮體系,實行扁平化指揮,保證指令快速執行。相關領域的專家及時到場,提供技術支撐,參與輔助決策。三是技戰術措施合理。這幾起災害事故有高層火災、油罐爆炸、隧道坍塌、礦井和瓦斯爆炸、還有車輛涉水傾覆、地震、林火、決堤、透水等各種類型,災害特點都不一樣,但是在處置上,各類救援力量運用的技戰術針對性都很強,效果也十分明顯。這些成效主要源于我們平時在應對處置各類災害事故上都預先制定了一整套的方法和手段,在關鍵時刻發揮了關鍵作用。四是綜合保障有力。裝備在救援行動中作用至關重要,特別是這幾起復雜的救援行動,各救援力量均調集了針對性強的裝備,為事故成功處置起到了事半功倍的效果。如滄州爆炸調集舉高消防車、大功率泡沫車、遠程供水系統和1000多噸泡沫,實現了遠距離滅油罐大火;大連凱旋國際大廈火災,現場調集了多部舉高消防車進行外部滅火,有效控制了火勢蔓延擴大。

      應急管理部建立了案例復盤制度,對每起典型的災害事故救援都會進行認真總結,逐一進行深度剖析,既總結經驗,又查找不足,不斷加以改進和提升,切實做到“打一仗、進一步”,并在思想、組織、力量、預案、保障等方面時刻做好應急救援各項準備工作。

      央視新聞頻道記者:

      剛才發布人通報了2021年自然災害損失情況,其中不少群眾受災、房屋受損倒塌,近期多地也出現低溫雨雪冰凍,請問在保障受災群眾溫暖過冬方面,我們開展了哪些工作?

      申展利:

      2021年,全國31個省(區、市)均不同程度受災,特別是河南等北方省份遭遇嚴重暴雨洪澇災害,山西、陜西等省秋汛時間長、影響大、損失重,11月上中旬東北三省和內蒙古局地雪災較重,給部分群眾生產生活造成較大影響,一些家庭面臨一定的困難。應急管理部認真組織做好受災群眾冬春救助,主要做了以下工作:

      一是及時對冬春救助工作作出安排部署。去年9月,應急管理部會同財政部下發通知,安排各地開展冬春救助調查摸底和統計評估。11月首輪寒潮天氣來臨前,應急管理部會同國家糧食和物資儲備局提前向13個省份下撥棉衣棉被等中央救災物資23.79萬件。12月1日召開全國專題視頻會,對冬春救助工作進行再動員再部署,要求各地加大款物投入,嚴格發放程序,確保春節前將中央冬春救災資金全部發放到受災群眾手中。

      二是精準掌握救助需求并安排下撥資金。指導各地應急管理部門詳細了解受災群眾實際困難,精準掌握受災群眾救助需求,在摸清核定全國冬春救助需求底數基礎上,應急管理部會同財政部下撥中央冬春救災資金51.98億元,其中特別對北方洪澇重災地區、“三區三州”等原深度貧困地區和入冬后低溫雨雪冰凍受災地區,加大資金支持力度。

      三是督促救災救助款物發放到位。先后派出10多個工作組赴河北、山西、河南、廣西、四川等受災嚴重地區,對款物發放進行調研督導。安排專班每日動態跟進,及時調度掌握各地資金落實進度,督促地方嚴格救助程序標準,規范有序做好冬春救助,確保款物及時發放到位。

      新華社記者:

      歲末年初歷來是生產安全事故多發期,請問應急管理部今年作了哪些針對性的部署安排?

      應急管理部安全協調司司長蘇潔:

      應該說,每年的歲末年初確實都是我們事故高發的一個時段。與往年相比,今年的歲末年初,應該說既有傳統風險的挑戰,又有新增的不確定的突出風險的挑戰。目前,應該說防范風險的形勢還是非常嚴峻的。

      第一,生產經營活動,今年也是到了非常活躍的時期,特別是到年底,大宗物資價格大幅度上漲,有的達到歷史最高水平,生產愿望是超強的,特別是企業。

      第二,面對著疫情這個不確定因素,我們每個人都有切身感受。

      第三,今年的極端天氣多變,馬上進入春運,雨雪冰凍天氣對交通出行、生產都帶來非常嚴峻的挑戰。

      這樣的形勢和壓力,也是一個前所未有的挑戰,應急管理部和國務院安委會辦公室都是及時對當前形勢進行研判、分析,提前做好謀劃、安排和部署。12月16日應急部就作出了對歲末年初的工作部署和安排,特別是1月17日召開的全國安全生產電視電話會議又對當前的安全生產工作,特別是對春節、冬奧這些時段的安全提出了要求。國務院安委會都及時作出了部署安排,明天還要作出再次動員、部署和安排,從全國層面上,要求各地、各部門保持高度清醒的頭腦,時刻繃緊安全這根弦,毫不放松,特別是對一些重點行業和領域,交通運輸、民航鐵路、水上和漁業船舶,建筑施工、燃氣、危化、煙花爆竹等作出統籌安排和部署。

      應急部聚焦礦山、聚焦煙花爆竹和危險化學品,采取針對性預防、防范事故的措施。聚焦礦山方面,特別是結合當前煤炭需求量大、各地全力保供的情況下,聚焦近期價格上漲的比如煤礦、鐵礦、金礦等礦山和礦業相對集中的地區,集中打擊層層轉包、以包代管這些違法行為,確保安全穩定地保供,確保人民群眾溫暖過冬。

      聚焦煙花爆竹。臨近春節,煙花爆竹也進入到生產旺季,各地要進一步強化煙花爆竹旺季的生產、經營、運輸,包括燃放以及產品質量各個環節的安全監管和打非治違工作的力度。

      聚焦危險化學品。目前針對冬季低溫條件下危險化學品的設備檢維修環節特別容易出現重大風險的情況,特別突出硝化、氟化等這些危險工藝,嚴格落實有關安全管理制度,集中開展化工產業轉移重點地區和危險化學品重點縣的專家指導服務,推動各地抓好這個時段的風險防控,有效防范和遏制重特大事故發生,為人民群眾營造一個良好的、祥和的氛圍,來歡度節日。

      謝謝您的提問。

      鳳凰衛視記者:

      去年國家安全生產應急救援中心副主任、總工程師肖文儒被中宣部授予了“時代楷模”稱號,我們也經常看到,肖文儒主任帶領國家礦山救援隊參加了許多事故的搶險救援,能否介紹下這支隊伍,它平常是怎么運行和調用的?

      申展利:

      去年應急管理部國家安全生產應急救援中心的肖文儒同志被中宣部授予“時代楷模”稱號,被譽為“杰出的應急救援工程師”,他工作38年來先后參與事故災難救援700多起,成功解救了1000多名被困群眾。與他經常在一起戰斗的,就有國家礦山救援隊。

      國家礦山救援隊是國家安全生產應急救援隊伍的重要組成部分,主要依托國有企業和相關事業單位,按照“國內領先、國際一流”的標準,由中央政府、地方政府和央企、國企共同建設、共同管理、共同使用,是處置礦山安全重特大事故的主力軍、專業隊。

      目前,全國建有38支國家礦山救援隊,共有6000多人。國家礦山救援隊實行“扁平化”調用指揮機制,重點保障“企業、區域、跨區”救援。當企業發生事故時,作為企業救援第一響應力量立即開展救援;當區域發生事故時,地方政府可以調動本轄區的國家礦山救援隊參與救援;當發生重特大事故的時候,應急管理部直接指令各地國家礦山救援隊進行跨區域增援。

      地方政府和應急管理部國家安全生產應急救援中心為國家礦山救援隊配備了很多大型設備,比如大直徑垂直鉆機、大功率排水泵、運輸吊裝、鉆掘支護等世界先進救援裝備,以便有效開展礦山、隧道等重特大事故救援。在剛才通報的去年應急救援十大典型案例中,國家礦山救援隊就參與了山東笏山金礦、黑龍江滴道盛和煤礦等事故救援,并發揮了重要作用。此外,還參與了河南鄭州特大暴雨災害、云南漾濞和青海瑪多地震等自然災害的應急救援。國家礦山救援隊自2011年組建以來,共營救遇險群眾10600多人,創造了多個救援奇跡,受到人民群眾高度贊譽。

      我就回答這些,請大家繼續提問。

      封面新聞記者:

      剛才發布的十大救援案例中,有去年12月山西孝義因盜采煤炭資源導致透水事故,雖然大部分被困人員獲救,但暴露出煤炭供需緊張形勢下非法盜采死灰復燃的問題。請問應急管理部針對打擊非法盜采問題作了哪些部署?當前正值煤炭迎峰度冬關鍵時期,采取了哪些措施保供應保安全?

      應急管理部安全協調司司長蘇潔:

      謝謝你的提問,我來回答你這個問題。當前礦山領域的非法盜采抬頭非常強勁。國務院安委辦、應急管理部高度重視,在山西孝義因盜采煤炭資源導致透水事故發生后第2天,就召開視頻會議,對嚴厲打擊盜采違法行為作出專項部署。國家礦山安全監察局也迅速行動,同時開展了三個方面的工作:一是研究制定并下發了《關于嚴厲打擊非法盜采礦產資源和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知》,這個《通知》從壓實打擊非法盜采工作責任、健全完善協調聯動機制、加大盜采案件的查辦力度、嚴厲打擊整治礦山違法行為、強化關停礦山安全管控、強化社會監督這六個方面進行了專門部署。二是派出若干個工作組,初步統計總共派出了16個工作組,對發生事故的山西晉城、晉中、臨汾開展明查暗訪,同時,舉一反三汲取事故教訓,對一些重點礦區和企業派出14個工作組進行異地監察執法。三是組織各地開展非法盜采煤炭等資源的安全整治,督促落實地方政府的責任,特別是基層地方政府,市、縣、鄉落實屬地責任,逐個鄉鎮排查,發現一起、查處一起,排查結束后由縣、鄉人民政府主要負責人簽字承諾對這些礦山進行關停打擊。

      關于你的另外一個問題,當前確實正值煤炭迎峰度冬關鍵時期,應急管理部、國家礦山安全監察局全力支持和做好安全保供工作。國家礦山安全監察局召開全國保供煤礦安全生產工作專題視頻會議,強化各地主管部門和保供煤礦責任落實。

      作為應急部和礦山安全監察局主要采取三個方面的措施,第一,堅決支持全國服務保供大局,支持釋放優質產能。目前從安全的角度,對各地上報的凡是符合安全的,我們都認真審核把關,目前已經審批了1677處,207處符合安全條件具備增產潛力。通過這些煤礦共增加產能3.1億噸/年。第二,堅決守住安全防線。對不符合安全的煤礦及時地給予檢查,包括指導服務,對于一些無法正常生產和達產的煤礦,及時地將這些煤礦的有關情況轉交給煤電油氣運部際協調機制加快解決手續,增加產能。第三,為了確保安全保供,督促保供煤礦上級企業派出專門工作組實行駐礦盯守,確保煤礦安全生產,確保讓人民群眾過上一個溫暖的冬天。

      謝謝您的提問。

      光明日報記者:

      高層建筑火災救援一直是世界性難題。在剛剛通報的案例中,遼寧大連凱旋國際大廈火災撲救是一次比較成功的救援。請問針對高層建筑火災救援,有沒有總結一些好的經驗做法?

      應急管理部消防救援局副局長魏捍東:

      正如你所說,高層建筑火災撲救是公認的世界性難題。高層建筑具有體量大、高度高、結構和功能復雜、人員密集、火災荷載大等特點,一旦發生火災蔓延快、高溫濃煙聚集、易形成立體燃燒、人員疏散困難,滅火救援難度大,社會關注度高。我國是世界上高層建筑最多的國家,共有高層建筑75.5萬棟,超高層建筑數量位居世界首位,共有超高層建筑9719棟,高層建筑滅火救援面臨很大挑戰。

      長期以來,消防救援隊伍始終把高層建筑火災撲救作為重大課題,加強技戰術研究,強化專業訓練和培訓,組織開展實地熟悉和實戰演練,完善滅火救援預案和處置規程,優化裝備配備,不斷提升應對高層建筑火災撲救的實戰能力。主要做法有以下幾個方面:一是加強專業力量建設。各消防救援總隊、支隊組建了高層建筑滅火救援專業隊或滅火編隊,配備了高層供水消防車、舉高消防車,以及高層建筑內部偵察、救生、破拆、通信、滅火無人機、消防員定位系統等先進實用車輛裝備。二是廣泛開展實地熟悉演練。各地消防救援隊伍加強對轄區高層建筑的實地熟悉調研,制定完善滅火救援預案,總隊、支隊和消防救援站分級組織開展救援演練,不斷提升指揮和攻堅打贏能力。三是組織開展針對性的訓練。根據高層建筑火災特點,重點開展高層建筑登高救人、供水滅火和外立面控火等專項訓練,加強高層滅火車輛裝備測試和應用訓練,強化高層建筑消防控制室、室內消火栓、水泵接合器、排煙送風、消防電梯等固定消防設施應用。四是制定完善處置規程。各地加強滅火救援技戰術研究,舉辦高層建筑滅火救援技術培訓班,組織開展高層建筑滅火救援難題專項研究,制定完善高層建筑火災撲救規程和組織指揮要點,常態化開展高層建筑火災撲救戰評總結、戰例復盤和桌面推演。五是加強調度指揮。高層建筑一旦發生火災,我們都會提升調派等級,及時調派充足專業力量到場處置,各級指揮員第一時間趕到現場進行指揮,各級指揮中心強化跟蹤提示,并與住建、公安、供水、供電等部門和相關專家協同作戰。在滅火救援中我們始終把救人放在第一位,全力搶救疏散被困人員,最大限度減少人員傷亡。

      申展利:

      由于時間關系,今天的提問就到這里,大家如果還有什么問題,歡迎發布會后隨時和我們聯系,非常感謝各位記者朋友對應急管理工作付出的辛勞、作出的貢獻。

      新春佳節馬上就要到了,在這里也祝愿大家在新的一年里身體健康、家庭幸福,工作順利、虎虎生威!今天的發布會就到這里,再見。

      拓展知識:

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