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前沿拓展：

今年9月，湖南省益陽市南縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、南縣監(jiān)察委員會(huì)收到多位群眾舉報(bào)稱，他們購買的湖景新城商品房被開發(fā)商違規(guī)收取了2200元的燃?xì)忾_戶費(fèi)。而實(shí)際上，湖南省已于2017年初就出臺(tái)規(guī)定，開發(fā)商不得再向用戶單獨(dú)收取燃?xì)忾_戶費(fèi)。那么，湖景新城的開發(fā)商為何還會(huì)繼續(xù)收取這筆費(fèi)用呢？

開發(fā)商違規(guī)收取燃?xì)忾_戶費(fèi)286萬

湖景新城的開發(fā)商是南縣輝達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，一期項(xiàng)目共6棟，已銷售完畢，二期5棟，現(xiàn)已封頂。從2017年12月至2019年3月，開發(fā)商每銷售一套商品房，就向購房戶單獨(dú)收取燃?xì)忾_戶費(fèi)用2200元，前后共向1301戶購房戶收取了共計(jì)286.22萬元的燃?xì)忾_戶費(fèi)。

南縣輝達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)人員 胡丹：我們也不知道這個(gè)是不能收的，我們不知道后來有一個(gè)文件就是說，要列入開發(fā)成本，因?yàn)橹岸际遣涣腥腴_發(fā)成本，可以外收的，然后我們?cè)俅U。

然而早在2017年2月，即樓盤銷售之前，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)了《湖南省管道燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法》規(guī)定：新建商品住房管道燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和室內(nèi)管道安裝費(fèi)計(jì)入開發(fā)建設(shè)成本，由商品房開發(fā)商按照價(jià)格主管部門的規(guī)定與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行結(jié)算，不再向用戶單獨(dú)收取。

益陽市南縣紀(jì)律檢查委員會(huì)常委 宋向華：根據(jù)我們的調(diào)查，至少在物價(jià)備案的過程中間，他們（開放商）那些經(jīng)辦人員應(yīng)該是知曉這個(gè)政策的，因?yàn)樗麄儌浒笗r(shí)已經(jīng)把燃?xì)獾南嚓P(guān)費(fèi)用備案到房價(jià)里面去了。而且根據(jù)我們的了解，物價(jià)部門在備案過程中也跟他們宣傳過這個(gè)政策。

監(jiān)管不到位致開發(fā)商違規(guī)收費(fèi)

規(guī)定不得再向用戶收取的費(fèi)用，企業(yè)卻違規(guī)收費(fèi)。那么，相關(guān)的監(jiān)管部門又是如何監(jiān)管的呢？

紀(jì)檢監(jiān)察組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在商品房銷售時(shí)，開發(fā)商曾向相關(guān)部門報(bào)送過一份《南縣商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案明碼標(biāo)價(jià)書》。標(biāo)價(jià)書顯示，平均售價(jià)為每平米4080元，這個(gè)價(jià)格已包含了商品房銷售具備的基礎(chǔ)設(shè)施，如天然氣管理預(yù)埋、電力一戶一表、有線電視線預(yù)埋等；而開發(fā)商代收、代繳項(xiàng)目并不含燃?xì)忾_戶費(fèi)。

益陽市南縣紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察組主任 彭勃：代收代繳主要是包括契稅、維修基金、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)以及辦理貸款的相關(guān)費(fèi)用，但是這個(gè)費(fèi)用里面是沒有包含燃?xì)忾_戶費(fèi)的。也就是說，根據(jù)相關(guān)政策，不允許開發(fā)商向用戶收取燃?xì)赓M(fèi)用。

然而紀(jì)檢監(jiān)察組通過仔細(xì)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，雖然開發(fā)商對(duì)相關(guān)部門承諾不收燃?xì)赓M(fèi)，但和業(yè)主簽訂的《商品房買賣合同》里，卻規(guī)定商品房總價(jià)款不包括燃?xì)夤艿赖娜霊艄芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，應(yīng)由買受人承擔(dān)。

開發(fā)商違規(guī)收費(fèi)，作為價(jià)格監(jiān)管部門的南縣發(fā)展和改革局原價(jià)格檢查股，現(xiàn)已劃入縣市場監(jiān)督管理局，卻在日常的監(jiān)管中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。今年1月，南縣房地產(chǎn)管理局、發(fā)展和改革局等四部門，曾聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查開發(fā)商是否存在明碼標(biāo)價(jià)、是否按照申報(bào)價(jià)格銷售、是否收取未予表明的費(fèi)用等違規(guī)行為。然而，相關(guān)部門在這次檢查中并沒有對(duì)該樓盤的水、電、氣等費(fèi)用收取情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和監(jiān)管。

益陽市南縣紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察組主任 彭勃：他們堂而皇之地向購房戶收取燃?xì)忾_戶費(fèi)，主要基于兩個(gè)原因：第一對(duì)政策不了解，他們還是套用了以前那個(gè)合同模板，這個(gè)合同的附加條款里面是可以向用戶收取燃?xì)赓M(fèi)的；第二價(jià)格的監(jiān)督管理部門沒有正確履職，沒有及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的價(jià)格進(jìn)行價(jià)格檢查監(jiān)督，沒有到位。

已退款1100戶 監(jiān)管負(fù)責(zé)人被處理

問題查實(shí)后，南縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)責(zé)令南縣市場監(jiān)管局依法進(jìn)行處理。目前，南縣市場監(jiān)管局已向湖景新城開發(fā)商下發(fā)了“責(zé)令退款通知書”，1100位購房戶已獲得退款，價(jià)格監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人也已被處理。

9月23日，南縣市場監(jiān)管局向湖景新城開發(fā)商輝達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司下發(fā)了《責(zé)令退款通知書》，責(zé)令該公司向購房戶退還違規(guī)收取的燃?xì)忾_戶費(fèi)。記者在湖景新城物業(yè)處看到，這里已經(jīng)設(shè)立了燃?xì)馔丝钐帲彿繎魬{身份證和購房合同就可退款。

業(yè)主 曹慧：我們拿房的時(shí)候，物業(yè)就說了這個(gè)燃?xì)赓M(fèi)就不要了，就退給我們了。我們是農(nóng)村的，沒有退休金，2200對(duì)我們來說是我們半年的生活費(fèi)，算大也不大，算小也不小，也不是個(gè)小的數(shù)目。

湖景新城物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理 童誠：2200一個(gè)的信封，就是每一個(gè)業(yè)主來了，就一個(gè)信封給他了。到現(xiàn)在已經(jīng)退了1100戶了。基本上在南縣的人基本上退完了，在外面打工的還沒有回來的(沒退)，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備春節(jié)回來的民工退錢。

記者了解到，在今年1月的專項(xiàng)整治工作中，負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)管的相關(guān)人員因違反工作紀(jì)律，目前已被南縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)給予政務(wù)警告處分。

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