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前沿拓展：

平南村小廣場。

制圖：許妙紅

日前，博羅召開全縣扶貧開發工作會議暨率先全面建成小康社會動員大會，傳達省、市扶貧工作會議精神，總結2013~2015年扶貧開發工作，部署新一輪精準扶貧精準脫貧攻堅工作。

據悉，該縣計劃采取“八個一批”措施，精準發力扶貧，確保貧困人口在2017年全面實現“兩不愁、三保障、一相當”（即不愁吃，不愁穿；保障義務教育、基本醫療和住房安全；基本公共服務主要領域指標相當于全省平均水平）。

◆2013~2015年扶貧成效

平南村脫貧后村容村貌煥然一新

走進博羅縣柏塘鎮平南村，只見村道兩旁整齊排列著路燈，村中有了小廣場，村民在打乒乓球，在健身路徑健身……這個曾經的貧困村現在已經摘掉了“貧困帽”，村容村貌煥然一新。

更讓村民高興的是，如今大家都喝上了自來水。在掛鉤單位的支持下，該村自建小型飲水工程，將山溪水凈化，供應給每家每戶。“你看，水龍頭一開就有水了，可以放心喝。”村民李瑞平介紹，之前他們家用手搖井取水，不僅費勁而且樓上需用水泵抽水上去。如今，村里通了自來水，方便、水壓大，樓上也能用到水。

該村還結合當地實際，組織村民通過種茶致富。目前，該村成立了山茶專業合作社,并新建了一間茶葉加工廠，完成了36畝山茶生態示范基地的基礎建設和茶苗種植，帶動30多戶村民擴大種植。

形成村有扶貧項目戶有增收主業格局

在觀音閣鎮楊村村，在幫扶單位的幫扶下，該村利用當地良好的生態和農業資源，引導村民發展鄉村旅游。今年3月該村油菜花盛開之時，村民通過售賣農特產品和經營農家樂增收致富。今年，該村新增村民自辦式農家樂8家，都是村民利用自家庭院，用自家的雞、鵝、青菜招待客人。村民楊順平就添置了5張飯桌、50張凳子，在自家院子搞起了農家樂。“都是自家的飯菜。周末時游人多，5張飯桌都不夠坐。”他說，人多時，一天近千元收入不在話下。

據介紹，在2013~2015年扶貧開發“雙到”工作中，博羅堅持“靶向療法”，通過把扶貧開發與基層黨建相結合，通過機制創新、造血扶貧、因戶施策等舉措，初步形成“村有扶貧產業項目，戶有增收致富主業”扶貧工作格局，實現了貧困村100%脫貧、貧困戶100%脫貧、100%貧困村的公共服務明顯改善等 “3個100%”，14個市級重點幫扶村全部考核優秀。

據統計，該縣2013~2015年累計投入扶貧資金1.98億元，實施村級扶貧項目229個，9個省級貧困村村集體收入平均超過15萬元，比幫扶前增長6倍多。實施貧困戶脫貧項目1690多個，納入幫扶的貧困人口全部脫貧，人均年純收入9500元以上。累計修建農村公路132公里，完成困難群眾危房改造645戶，新型農村合作醫療覆蓋率100%，農村最低生活保障和五保供養實現應保盡保。

◆2016~2018年扶貧舉措

扶持貧困戶至少發展1項特色產業

按照全省確定的扶貧標準，目前，該縣共有省級相對貧困村7個、市級相對貧困村33個，相對貧困戶4935戶9057人。在此次扶貧工作中，該縣力爭到2016年底，使無勞動能力的3758戶5203人實現脫貧；到2017年底，有勞動能力的1177戶3854人實現脫貧，所有相對貧困村實現脫貧；2018年進一步鞏固提高精準扶貧成果。

此次扶貧，該縣將在精準識別扶貧對象、精準實行扶貧措施、精準落實扶貧責任等3個方面狠下功夫，在對相對貧困戶逐戶實行精準識別后，將逐戶建檔立卡，錄入電腦。同時，做好被幫扶貧困村、相對貧困戶的登記造冊工作，做到“戶有卡，村有冊”，建立動態檔案反映真實情況。

在幫扶過程中，按照“一戶一法”的要求，指導貧困戶選定幫扶項目，按照實際情況提供就業扶貧、產業扶貧、旅游扶貧等具體幫扶措施，根據其自身愿望和當地實際，多措并舉扶持貧困戶至少發展1項特色優勢種植、養殖業或者從事農產品加工、服務及其他產業；對有創業意愿的貧困家庭人員，積極組織創業技能培訓，提升其電商、維修服務等創業技能；優先安排本村或者當地貧困勞動力就業，使有勞動力的貧困戶按其意愿每戶至少轉移1名富余勞動力就業。

定期跟蹤檢查幫扶進展和成效

在落實貧困村幫扶工作中，對幫扶村的農田水利、飲水安全、村民用電、村內道路等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務項目以及發展特色產業，進行統一規劃、集中安排、規劃到村、分步實施、整村推進。按照“一村一策，一戶一法”原則，通過駐村幫扶、建強基層等舉措，計劃采取產業扶持一批、培訓就業一批、醫療救助一批、住房保障一批、扶貧搬遷一批、生態補償一批、教育資助一批以及社保兜底一批等“八個一批”分類措施，精準發力，確保貧困人口順利脫貧。

為了確保扶貧工作順利推進，該縣還將加強督查考核，定期對幫扶工作進展、幫扶成效及資金落實情況進行跟蹤檢查，確保工作落到實處，確保扶貧政策、資金、項目用在貧困地區、用到貧困群眾身上。對工作不力、群眾滿意度不高的予以通報批評、限期整改，對不作為甚至弄虛作假的將依法嚴肅問責。

本組文/圖（除署名外）本報記者賀小山 李燕文 通訊員謝思雄 鄒永浩

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