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前沿拓展：

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　本報訊（記者蔡俊杰　通訊員林杰榮）近日，浙江省寧波市奉化區(qū)檢察院在對轄區(qū)內(nèi)“三合一”場所消防安全問題“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，某電子有限公司廠房內(nèi)違法改裝的宿舍和廚房已經(jīng)拆除；某焊接加工店已將店內(nèi)的煤氣瓶、煤氣灶搬走，并承諾不會再在店內(nèi)做飯……

　　“三合一”場所是指住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑，且住宿與其他使用功能之間未設(shè)置有效的防火分隔。這類場所生產(chǎn)用電設(shè)備較多，電氣線路私拉亂接，且易燃易爆物較多，再加上安全出口往往只設(shè)置一個，員工防火意識淡薄，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延快，極不利于逃生和救援。

　　2021年7月，奉化區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分臨街店面、小微企業(yè)設(shè)有“三合一”場所，存在嚴(yán)重安全隱患。奉化區(qū)檢察院立即對轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所開展消防安全公益訴訟檢察專項(xiàng)行動。該院隨機(jī)抽查了企業(yè)（商鋪）12家，發(fā)現(xiàn)某電子有限公司、某焊接加工店等幾家單位在未安裝有效防火分隔設(shè)施的情況下，私自將倉庫改造成宿舍和廚房，或在門店違規(guī)加裝閣樓用于住宿等。

　　“由于受疫情影響，我們這些小微企業(yè)的盈利都有所下降，工資方面也沒什么競爭力，如果不提供住宿，很難招到工人。我們也是不得已才將倉庫改造成工人宿舍。”調(diào)查中，部分企業(yè)主無奈地說道。承辦檢察官了解后，第一時間對企業(yè)主進(jìn)行釋法說理，告知其相關(guān)法律法規(guī)，并詳細(xì)說明“三合一”場所存在的消防隱患及可能造成的重大危害；勸告相關(guān)企業(yè)主和員工及時將宿舍搬離，保障其生命財產(chǎn)安全。

　　除了違法改裝生活區(qū)，檢察官還發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在干粉滅火器過期、缺少應(yīng)急通道、私拉電線、未設(shè)置安全管理員等違法違規(guī)問題。為此，2021年9月，奉化區(qū)檢察院建議相關(guān)部門全面排查轄區(qū)內(nèi)單位消防安全隱患，依法整治轄區(qū)內(nèi)同類違法現(xiàn)象。同時，考慮到企業(yè)經(jīng)營困難，奉化區(qū)檢察院從服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度出發(fā)，建議相關(guān)部門根據(jù)具體情況審慎行使處罰權(quán)，盡量以督促改正違法行為為主，避免高額罰款導(dǎo)致企業(yè)難以維系。相關(guān)部門加強(qiáng)抽查頻次，并約談相關(guān)企業(yè)主和個體戶，責(zé)令其限期整改。截至2021年12月，相關(guān)部門已在轄區(qū)內(nèi)完成為期3個月的消防安全整治專項(xiàng)行動，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商場、臨街商鋪、住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)單位等展開全面檢查，并由“三合一”場所拓展到消防器材、消防設(shè)施、消防制度等多個方面。

　　“公益訴訟檢察工作要立足實(shí)際問題，主動為企業(yè)排除安全生產(chǎn)隱患和法律風(fēng)險，督促企業(yè)依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。”承辦檢察官表示。

來源：檢察日報

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