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原標(biāo)題：中共中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于十九屆中央第三輪巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十巡視組（以下簡稱“中央巡視組”）對中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國寶武”或“集團(tuán)公司”）黨委開展了常規(guī)巡視。7月24日，中央巡視組向中國寶武黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實(shí)推進(jìn)巡視反饋意見的整改工作

中國寶武黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)巡視整改的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央巡視組巡視中國寶武黨委情況反饋會(huì)有關(guān)會(huì)議要求，把抓好巡視整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)決把巡視整改責(zé)任扛在肩上，把整改任務(wù)抓在手上，把整改措施落實(shí)到行動(dòng)上，認(rèn)真整改解決巡視反饋的各項(xiàng)問題，確保“件件有著落，事事有回音”。

（一）深刻對照反思，提高思想認(rèn)識(shí)。7月24日巡視情況反饋會(huì)后，中國寶武黨委立即召開黨委常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)聽取中央第三輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、中央紀(jì)委中管企業(yè)督促巡視整改工作推進(jìn)會(huì)精神，通報(bào)了中央巡視組關(guān)于巡視中國寶武黨委的反饋意見、關(guān)于專項(xiàng)檢查中國寶武黨委巡視工作情況的報(bào)告、中國寶武黨委選人用人專項(xiàng)檢查反饋意見的報(bào)告。中國寶武黨委深刻認(rèn)識(shí)到，巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是反腐敗的一把利劍。此次中央巡視是對中國寶武的一次全面“政治體檢”，抓好巡視整改既是重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，也是中國寶武實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。中國寶武黨委要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞，做好巡視‘后半篇文章’關(guān)鍵要在整改上發(fā)力”的重要講話精神，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、增強(qiáng)政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，圍繞巡視反饋意見把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，將抓好巡視整改作為對黨忠誠、對人民盡責(zé)的具體實(shí)踐，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，用整改落實(shí)工作的成效推動(dòng)中國寶武持續(xù)健康發(fā)展。

（二）系統(tǒng)梳理分析，明確整改任務(wù)。針對中央巡視組的反饋意見，集團(tuán)公司黨委書記、董事長切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，按照把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育（以下簡稱“主題教育”）結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來的有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)并組織研究整改工作方案的制定，明確了整改工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作步驟等關(guān)鍵要素；集團(tuán)公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員切實(shí)承擔(dān)起協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)，從整改方案制定開始就加強(qiáng)對黨委整改工作的過程監(jiān)督，對整改項(xiàng)目、整改舉措、完成時(shí)限等逐一把關(guān)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真研究并承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任。整改工作方案制定過程中，中國寶武黨委主動(dòng)溝通，認(rèn)真聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室的指導(dǎo)意見，修改完善并最終確定了整改工作責(zé)任分解，共計(jì)4大方面14個(gè)問題62個(gè)項(xiàng)目150條舉措，同步制定了選人用人和巡視工作兩個(gè)專項(xiàng)檢查反饋意見整改工作方案。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)整改。中國寶武黨委扛起主體責(zé)任，迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司黨委書記、董事長任組長，總經(jīng)理、專職黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，其他助理及以上領(lǐng)導(dǎo)作為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作，專職黨委副書記任主任，黨委辦公室、黨委組織部、紀(jì)委、黨委巡視辦等部門負(fù)責(zé)同志任副主任，集團(tuán)總部其他部門負(fù)責(zé)同志作為辦公室成員。各二級(jí)單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)本單位整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，對巡視整改直接負(fù)責(zé)、直接推動(dòng)。集團(tuán)公司紀(jì)委針對巡視整改工作方案，研究制定了監(jiān)督、協(xié)助黨委落實(shí)中央巡視反饋意見重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目清單。集團(tuán)上下形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、協(xié)同促落地”的整改工作格局，確保整改落實(shí)到位。巡視反饋以來，中國寶武黨委召開了20次黨委常委會(huì)、12次書記辦公會(huì)、4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、9次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，集團(tuán)公司經(jīng)營班子召開了11次公司常務(wù)會(huì)、13次總經(jīng)理辦公會(huì)、9次總經(jīng)理專題會(huì)，聽取或研究巡視反饋意見整改相關(guān)工作。同時(shí)，結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委有關(guān)巡視整改工作的要求以及主題教育開展情況，建立巡視工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度，各條線、各部門始終緊盯150項(xiàng)整改措施，根據(jù)“按周推進(jìn)審批銷號(hào)會(huì)商評(píng)估監(jiān)督驗(yàn)證”四步法統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作，確保每一個(gè)項(xiàng)目落地有聲，每一項(xiàng)措施抓鐵有痕，嚴(yán)格執(zhí)行銷號(hào)管理，巡視整改形成PDCA閉環(huán)，有效促進(jìn)整改措施按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面落實(shí)。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不折不扣抓好整改措施落實(shí)到位

中國寶武黨委堅(jiān)持把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)貫穿始終，把加強(qiáng)黨性錘煉貫穿始終，把促進(jìn)擔(dān)當(dāng)實(shí)干貫穿始終，把推動(dòng)中國寶武高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，以巡視反饋意見為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向逐項(xiàng)逐條抓好整改。結(jié)合巡視整改階段性進(jìn)展盤點(diǎn)，梳理出長江沿線生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)三基建設(shè)等6個(gè)“硬骨頭”，成立了專項(xiàng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)推進(jìn)落實(shí)，確保重點(diǎn)問題整改到位。截至2019年底，巡視整改工作責(zé)任分解150條措施已完成整改142條，整改完成率95%，所有措施均按既定計(jì)劃完成2019年節(jié)點(diǎn)任務(wù)。巡視以來結(jié)合整改共完善制度53項(xiàng)。

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面問題的整改情況

1.持續(xù)深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，強(qiáng)“根”固“魂”。

（1）開展全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)情況“回頭看”。結(jié)合2017年度中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改制定下發(fā)《中國寶武深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神實(shí)施方案》。督促各二級(jí)黨委結(jié)合實(shí)際，制定本單位深入貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的工作方案，梳理出來的還未下發(fā)上述方案的二級(jí)單位黨委均已完成整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和閉環(huán)管理，對照檢查各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，抓好常態(tài)化管理。

（2）進(jìn)一步規(guī)范子公司黨委履行重大事項(xiàng)決策程序要求。貫徹落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”要求，結(jié)合主題教育調(diào)查研究，開展“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一，持續(xù)優(yōu)化權(quán)責(zé)對等的法人治理體系”專題調(diào)研，提出了7個(gè)方面的改進(jìn)舉措。結(jié)合調(diào)研成果進(jìn)一步完善基層黨委的工作機(jī)制，研究下發(fā)《關(guān)于修訂印發(fā)的通知》，對基層黨委履行前置討論程序的執(zhí)行范圍和方式提出了明確要求。同步研究形成子公司授權(quán)體系授權(quán)事項(xiàng)、子公司授權(quán)權(quán)限優(yōu)化方案，為子公司規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序提供支撐。

2.從政治高度認(rèn)識(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性，提高生態(tài)環(huán)保工作的統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和有效性。

（1）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位。將主題教育、中央巡視問題整改工作以及公司綠色發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)工作結(jié)合起來，組織召開了中國寶武綠色發(fā)展大會(huì)。會(huì)議以“堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，打造世界一流企業(yè)”為主題，通過集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要論述，提高了各級(jí)管理者的思想認(rèn)識(shí)和政治站位；通過交流企業(yè)綠色發(fā)展成果和現(xiàn)場參觀，堅(jiān)定了推進(jìn)綠色發(fā)展的信心。

（2）強(qiáng)化中國寶武“長江大保護(hù)”環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。集團(tuán)公司黨委書記、董事長多次指出，抓好“長江大保護(hù)”就是最大的政治，中國寶武要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求，抓好長江沿線生產(chǎn)基地的環(huán)境保護(hù)。中央巡視反饋有關(guān)意見后，集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理于2019年8月9日在武漢地區(qū)主持召開了關(guān)于落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作會(huì)議，指導(dǎo)武漢地區(qū)制定有關(guān)巡視整改方案。結(jié)合主題教育調(diào)查研究，在武鋼集團(tuán)、寶鋼股份、鄂城鋼鐵、寶鋼資源、寶武炭材、寶武環(huán)科、歐冶云商等單位環(huán)保自查和對部分單位實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理作為負(fù)責(zé)人，主持開展了相關(guān)調(diào)研，并形成《學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，共抓長江大保護(hù)專題調(diào)研報(bào)告》。根據(jù)調(diào)研成果，編制《中國寶武長江流域環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》，力爭發(fā)揮集團(tuán)公司整體作戰(zhàn)協(xié)同優(yōu)勢，促進(jìn)長江沿線各單位環(huán)保技術(shù)相互支撐、固（危）廢協(xié)同處置。成立“長江沿線生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)”項(xiàng)目攻關(guān)團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)工作，力求取得更大實(shí)效。

（3）加大長江經(jīng)濟(jì)帶沿線重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理力度。2019年4月29日，集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理帶隊(duì)，與班子其他分管領(lǐng)導(dǎo)等專程赴武漢地區(qū)，就北湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治工作開展調(diào)研，提出“明確任務(wù)、確定目標(biāo)、把握重要節(jié)點(diǎn)”等要求。2019年9月，集團(tuán)公司黨委常委會(huì)專題聽取環(huán)保督查情況報(bào)告，提出“對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)整改”的要求。完成長江沿線部分生產(chǎn)基地現(xiàn)場環(huán)保督查，共查出問題159個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)15個(gè)，各單位正積極推進(jìn)整改中。成立由集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理掛帥的青山地區(qū)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)武漢青山地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，主體工程已完工。北湖環(huán)保清淤項(xiàng)目完成湖區(qū)疏浚面積160余萬平方米，岸線清理6000米，栽植灌木3000余平方米等；牽頭沿湖23家企業(yè)完成雨污分流截污，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活污水零外排。開展沿江沿湖固廢清查，通過加大返生產(chǎn)回用、積極合規(guī)外銷和規(guī)范貯存三個(gè)方面組織消納固廢。加快青山地區(qū)廠區(qū)排水合規(guī)性治理，以廠區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)武鋼有限雨污分流，按照政企共建模式協(xié)商推進(jìn)鋼軋區(qū)初雨收集項(xiàng)目。

（4）全面推進(jìn)“三治四化”，積極打造行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先實(shí)踐者，打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加快實(shí)施“廢氣超低排”。組織開展《鋼鐵行業(yè)超低排放工作方案》專場解讀培訓(xùn)，向上海市生態(tài)環(huán)境局提交《關(guān)于報(bào)送中國寶武鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案的報(bào)告》，將“廢氣超低排”要求納入各鋼鐵企業(yè)商業(yè)計(jì)劃書予以落實(shí)，推進(jìn)完成了武鋼有限1、2、4、5、6焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝及4燒結(jié)煙氣一體化協(xié)同脫硫脫硝、八一鋼鐵2240噸燃?xì)忮仩t及4180噸鍋爐脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)等一批項(xiàng)目。二是以先行先試為突破深入推進(jìn)“廢水零排放”。制定下發(fā)《中國寶武2019年廢水零排放專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，確定先行先試項(xiàng)目并穩(wěn)步推進(jìn)湛江鋼鐵外排水綜合利用、鄂城鋼鐵綜合廢水處理站提質(zhì)升級(jí)改造、寶山基地寶日汽車板公司廢水站零排放等重點(diǎn)工程。三是全面推進(jìn)“固廢不出廠”。制定下發(fā)《中國寶武固廢不出廠工作方案》，鋼鐵單元均已實(shí)現(xiàn)石灰石泥餅、廢耐材固廢不出廠，含鐵塵泥全部得到綜合利用。組織開展固體廢物、危險(xiǎn)廢物自查自糾專項(xiàng)工作，完成17家單位的固廢堆場規(guī)范化整治排查和14家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的規(guī)范化管理自評(píng)。四是完成8家全流程鋼鐵單元綠色發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，形成《中國寶武綠色城市鋼廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《中國寶武綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2018年度）》，編制形成《中國寶武綠色城市鋼廠建設(shè)行動(dòng)方案》。

3.深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)深化聯(lián)合重組、提高整合協(xié)同效應(yīng)。

（1）聚焦主責(zé)主業(yè)，以提高市場占有率、引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)大力推進(jìn)鋼鐵業(yè)重組并購。中國寶武進(jìn)一步貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，大力推進(jìn)央地合作，2019年9月19日與安徽省國資委正式簽署《關(guān)于重組馬鋼集團(tuán)相關(guān)事宜的實(shí)施協(xié)議》，馬鋼集團(tuán)成為中國寶武的控股子公司。重組后中國寶武年鋼鐵產(chǎn)量達(dá)9500多萬噸，將進(jìn)一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度、提升國際話語權(quán)。

（2）對標(biāo)世界一流強(qiáng)化聯(lián)合整合融合，進(jìn)一步釋放重組紅利。結(jié)合主題教育，開展“對標(biāo)找差，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)”“打造多基地管理模式，提升多基地管控能力”等專題調(diào)研，對標(biāo)國內(nèi)外優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)，相關(guān)對標(biāo)結(jié)果已融入規(guī)劃滾動(dòng)修編和商業(yè)計(jì)劃書制定。深入推進(jìn)控（參）股公司瘦身健體和整合工作，打造“一企一業(yè)、一業(yè)一企”業(yè)務(wù)格局，縱向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化優(yōu)化配置，橫向整合同類業(yè)務(wù)資產(chǎn)，減少同質(zhì)化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)和無序競爭，以“極致的專業(yè)化”追求細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，夯實(shí)綜合競爭力。按照“簡單高效”原則，研究制定研發(fā)體系變革整合方案，力爭通過變革整合研發(fā)資源，創(chuàng)新管理模式和激勵(lì)機(jī)制，提升整體能力，服務(wù)多制造基地，打造世界一流的企業(yè)研究院。

4.深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)國資國企改革的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)中國寶武國有資產(chǎn)規(guī)模。

（1）加強(qiáng)國有資本投資公司改革頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化中央企業(yè)國有資本投資公司改革試點(diǎn)工作意見〉的通知》等文件制度，結(jié)合近年來中國寶武國有資本投資公司建設(shè)探索實(shí)踐，集團(tuán)公司黨委多次召開黨委常委會(huì)、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的深化改革與管理創(chuàng)新委員會(huì)等會(huì)議研究國有資本投資公司改革推進(jìn)事宜。2019年9月17日，集團(tuán)公司黨委書記、董事長主持召開2019年深化改革與管理創(chuàng)新委員會(huì)第二次會(huì)議，總經(jīng)理和班子分管領(lǐng)導(dǎo)出席，聽取了中國寶武2019年上半年改革進(jìn)展情況、子公司混合所有制改革工作推進(jìn)安排、2019年內(nèi)深化改革重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)推進(jìn)安排、退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等推進(jìn)工作情況的匯報(bào)，并交流研討有關(guān)工作。中國寶武制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善國有資本投資公司管理體系的實(shí)施意見》，研究上報(bào)了《關(guān)于報(bào)送國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案的請示》。升級(jí)版試點(diǎn)方案突出服務(wù)國家戰(zhàn)略、履行行業(yè)使命、聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)建世界一流等內(nèi)容，系統(tǒng)梳理并強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制變革、健全監(jiān)督體系、提升混改質(zhì)量、推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)等改革措施，健全了推進(jìn)機(jī)制，為中國寶武大力推進(jìn)國有資本投資公司建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果”的國企改革目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）系統(tǒng)策劃并聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化“處僵治困”和混合所有制改革工作。形成“處僵治困”分層管理機(jī)制，對于納入國務(wù)院國資委處僵治困、重點(diǎn)虧損企業(yè)專項(xiàng)治理企業(yè)名單的，按照國資委2018年下發(fā)的《處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作完成標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及2019年下發(fā)的《關(guān)于開展中央企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理工作的通知》要求，一企一策專項(xiàng)推進(jìn)；對于未納入國資委相關(guān)工作名單的企業(yè)，按照集團(tuán)公司2018年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)虧損子公司扭虧增盈工作的管理辦法》，常態(tài)化推進(jìn)扭虧減虧工作，提高經(jīng)營效益和運(yùn)行質(zhì)量；對于扭虧無望、無發(fā)展前景的企業(yè)，按照集團(tuán)公司2018年下發(fā)的《法人管理規(guī)定》堅(jiān)決予以清理退出。針對第一階段“處僵治困”有返貧返困風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，以及列入第二階段“處僵治困”名單的重點(diǎn)虧損子企業(yè)，逐戶研究制定治理方案。按照“三因三宜三不”原則，推進(jìn)子公司混合所有制改革。以寶武特冶、寶武炭材、寶鋼金屬3家納入第四批混合所有制改革試點(diǎn)單位為重點(diǎn)，研究制定混改試點(diǎn)方案和員工持股初步方案，以點(diǎn)帶面推動(dòng)混改工作提速。

（3）全面推進(jìn)廠辦大集體改革。集團(tuán)公司高度重視廠辦大集體歷史遺留問題的徹底解決。集團(tuán)公司黨委書記、董事長和其他分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，并深入一線，梳理改革思路，研究解決改革中的關(guān)鍵難點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上，一企一策抓緊制定各廠辦大集體企業(yè)《改革實(shí)施方案》和《職工安置方案》，全面加速推進(jìn)改革項(xiàng)目實(shí)施，廠辦大集體改革取得重大進(jìn)展。截至2019年底，中國寶武累計(jì)妥善完成92.55%的廠辦大集體職工安置工作，超額完成國資委下達(dá)的年度改革目標(biāo)任務(wù)，確保了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（4）穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題工作方案的通知》《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的指導(dǎo)意見》，中國寶武按照“從政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷”的要求，積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)對接，平穩(wěn)有序推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。

5.自覺服務(wù)服從國家戰(zhàn)略，圍繞關(guān)鍵材料的生產(chǎn)突破加大體制機(jī)制創(chuàng)新和研發(fā)投入力度。

加大體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營活力。研究制定并向上級(jí)上報(bào)特種冶金材料生產(chǎn)企業(yè)——寶武特冶混改試點(diǎn)方案和員工持股初步方案，擬定面向投資者的一對一路演時(shí)間表，力爭通過資本融合，促進(jìn)寶武特冶轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提高資本配置和運(yùn)行效率。制定下發(fā)《中國寶武下屬科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，指導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)科技型企業(yè)加快落實(shí)國家股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，有效調(diào)動(dòng)技術(shù)人員、管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

6.貫徹落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

研究形成《關(guān)于落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任 推進(jìn)國有資本投資公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，修訂《全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度》。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國寶武金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)施意見》，明確“突出主業(yè)、以融促產(chǎn)，優(yōu)化存量、嚴(yán)控增量，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、提高質(zhì)量”的產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)發(fā)展原則，以及業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的具體舉措。集團(tuán)公司黨委常委、總會(huì)計(jì)師作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組織產(chǎn)業(yè)金融中心、公司治理部，以及產(chǎn)業(yè)金融板塊各子公司開展了風(fēng)險(xiǎn)管理體系能力評(píng)估，各子公司針對風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)、制度體系、流程與計(jì)量、信息系統(tǒng)、損失事件管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)制定改善提升舉措。開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，建立金融板塊季度風(fēng)險(xiǎn)管理例會(huì)制度，組織實(shí)施金融板塊子公司風(fēng)控專項(xiàng)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)并學(xué)習(xí)中央有關(guān)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的要求，開展風(fēng)險(xiǎn)形勢預(yù)判，研討風(fēng)險(xiǎn)管理思路，分析重要風(fēng)險(xiǎn)事件，通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展委托貸款決策程序合規(guī)性自查以及已形成呆賬、滯賬的委托貸款等排查工作，修訂完善《委托貸款管理辦法》。制定下發(fā)《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作規(guī)范》，細(xì)化違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作流程，完善違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作報(bào)告機(jī)制，進(jìn)一步健全公司在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)方面的體制機(jī)制。中國寶武一屆十二次董事會(huì)專題聽取全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告，對包括宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、重大投資風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的各項(xiàng)重大重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究討論，并對后續(xù)風(fēng)控體系建設(shè)相關(guān)工作提出了明確要求。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面問題的整改情況

1.增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。

（1）深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的部署要求，自覺扛起管黨治黨政治責(zé)任。以課題調(diào)研、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝、提高認(rèn)識(shí)。建立了黨委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要指示批示和講話精神的常態(tài)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合主題教育開展集中學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話、在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話、在聽取中央巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話，以及在《求是》雜志上發(fā)表的重要文章《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性》等內(nèi)容，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講和在上?？疾煺{(diào)研時(shí)的重要講話精神，邀請專家作黨史、新中國史學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性、緊迫性和長期性，牢固樹立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念，強(qiáng)化把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處的政治自覺。結(jié)合主題教育調(diào)查研究，集團(tuán)公司黨委書記、董事長帶隊(duì)，開展“解決落實(shí)黨委主體責(zé)任不到位、黨建工作弱化問題專題調(diào)研”，其中一個(gè)方面圍繞“對全面從嚴(yán)治黨形勢把握不準(zhǔn)”的問題展開了深度調(diào)研并提出了相應(yīng)的改進(jìn)舉措。

（2）結(jié)合專題會(huì)議和主題教育專題民主生活會(huì)開展深入檢視剖析。中國寶武領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員對照黨章黨規(guī)“20個(gè)是否”召開專題會(huì)，按照習(xí)近平總書記“四個(gè)對照”“四個(gè)找一找”要求召開專題民主生活會(huì)，針對中央巡視組反饋的有關(guān)問題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的總體態(tài)勢和黨中央對央企的政治定位認(rèn)識(shí)不全面、把握不準(zhǔn)確、擔(dān)當(dāng)不到位、舉措不扎實(shí)等突出問題作出深刻檢視反思，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人整改舉措。

（3）強(qiáng)化黨建工作力量。有針對性地充實(shí)有關(guān)黨委工作部門工作力量。結(jié)合人力資源現(xiàn)狀、實(shí)際工作開展需要，有針對性地充實(shí)專業(yè)管理力量。加強(qiáng)集團(tuán)總部黨委辦公室、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、青年工作處人員配備，增設(shè)黨委巡視組、黨委組織部干部監(jiān)督處等機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極推進(jìn)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的改革，按照上級(jí)批準(zhǔn)的方案完善紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、完善工會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，黨群工作者隊(duì)伍力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（4）履行黨委巡視工作主體責(zé)任深化政治巡視。結(jié)合中央巡視反饋意見，進(jìn)一步明確巡視監(jiān)督重點(diǎn)，突出政治巡視要求，制定《十九大后巡視工作重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容大綱》和中國寶武2019年第三輪巡視工作方案并推進(jìn)實(shí)施，將“三去一降一補(bǔ)”、長江大保護(hù)、重大風(fēng)險(xiǎn)防控等中央重大決策部署，納入本輪巡視監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，并在《巡視公告》中予以體現(xiàn)。落實(shí)《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》的相關(guān)要求，調(diào)整集團(tuán)公司黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，明確由黨委書記擔(dān)任黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，強(qiáng)化黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。細(xì)化集團(tuán)黨委常委會(huì)、黨委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在巡視工作中的履責(zé)清單，制定《中國寶武黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)黨委書記聽取內(nèi)部巡視情況匯報(bào)，突出點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問題，對巡視成果運(yùn)用提出具體意見等。進(jìn)一步完善巡視整改督辦工作機(jī)制，加強(qiáng)對巡視問題反饋的領(lǐng)導(dǎo)，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與被巡視單位現(xiàn)場反饋，落實(shí)集團(tuán)黨委意見，提出巡視整改要求，要求被巡視單位從本級(jí)改起，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止以簡單問責(zé)下級(jí)代替本級(jí)整改，并將整改落實(shí)情況在本單位內(nèi)部進(jìn)行公開，主動(dòng)接受職工監(jiān)督。制定《關(guān)于推動(dòng)巡視成果運(yùn)用工作的意見》，明確成果運(yùn)用的責(zé)任主體，強(qiáng)化共性、系統(tǒng)性問題的提示通報(bào)和告知，按照干部管理權(quán)限移交相關(guān)問題和線索，強(qiáng)化巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)監(jiān)督合力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。選優(yōu)配強(qiáng)巡視組組長，優(yōu)化巡視組組建方式，以政治巡視能力提升為核心，開展巡視隊(duì)伍集中培訓(xùn)。繼續(xù)踐行“組辦一體”工作機(jī)制，強(qiáng)化工作協(xié)同。

2.強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。

（1）健全完善對中央決策部署落實(shí)情況的“三位一體”日常監(jiān)督機(jī)制。一是提醒督促機(jī)制，集團(tuán)公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員與班子成員強(qiáng)化溝通交流，多次就巡視整改工作、防治污染整改工作等提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，并通過集團(tuán)公司黨委常委會(huì)等及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神要求。二是決策過程監(jiān)督機(jī)制，集團(tuán)公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員全程參加集團(tuán)公司黨委常委會(huì)、書記辦公會(huì)等重要會(huì)議，對決策過程、決策事項(xiàng)是否與中央政策方針路線保持一致進(jìn)行監(jiān)督并充分發(fā)表意見。三是常態(tài)化終端驗(yàn)證監(jiān)督工作機(jī)制，集團(tuán)公司黨委常委、紀(jì)委書記、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員赴八一鋼鐵、襄陽重材等基層單位開展調(diào)研，深入了解中央部署及集團(tuán)黨委決策安排落實(shí)情況；到廣西上林監(jiān)督檢查脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況等。此外，針對本輪中央巡視反饋意見整改工作方案，集團(tuán)公司紀(jì)委同步研究制定了監(jiān)督、協(xié)助黨委落實(shí)中央巡視反饋意見重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目清單，充分發(fā)揮監(jiān)督驗(yàn)證功能，確保巡視整改工作不折不扣落實(shí)到位。

（2）加快落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度建設(shè)。中國寶武黨委全面落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委審定的中國寶武紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，完善了紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2019年8月底通過比選擇優(yōu)，在集團(tuán)內(nèi)部公開選拔了室主任1人、紀(jì)檢監(jiān)察員3人，至2019年底，已完成上級(jí)要求的“原地轉(zhuǎn)身”工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，制修訂《監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用管理辦法》《中國寶武紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作文書模板》《介紹信使用管理》《涉密資料管理》《印章使用管理》等內(nèi)部系列工作規(guī)范，確保監(jiān)督檢查權(quán)、審查調(diào)查權(quán)規(guī)范受控。

（3）加大問題線索的直辦督辦力度，對全集團(tuán)的問題線索處置強(qiáng)化集中管理、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是加大巡視移交件的直辦力度。二是強(qiáng)化集中管理，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。在加大直辦、督辦的同時(shí)，強(qiáng)化了“以上級(jí)為主”的執(zhí)紀(jì)審查力度，各二級(jí)單位自查問題線索后提出對相關(guān)責(zé)任人誡勉談話以上處分的處理情況，必須報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)委審核，做到依紀(jì)依規(guī)精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。對2019年184件涉及246人的立案件逐件審核；對結(jié)案的184件逐件把關(guān)，涉及黨紀(jì)處分186人和采取組織措施28人。

3.堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

（1）結(jié)合主題教育專題民主生活會(huì)深入查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題。2019年8月26日，集團(tuán)公司黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，集團(tuán)公司黨委書記、董事長代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查，針對整治形式主義、官僚主義力度不夠大，效果不明顯的問題，提出了努力方向和整改措施。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了深刻的自我剖析和嚴(yán)肅真誠的相互批評(píng)，深入查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題共14項(xiàng)，提出了有針對性的整改措施。2019年8月26日至31日，各二級(jí)單位黨組織分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，深入查擺整治形式主義、官僚主義力度不夠大，效果不明顯等突出問題，相應(yīng)地制定了整改措施。

（2）結(jié)合主題教育開展專項(xiàng)整治的工作部署，研究制定并推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)整治的工作方案》《關(guān)于形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治的工作方案》。一是把及時(shí)跟進(jìn)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示作為首要政治任務(wù)，結(jié)合違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)整治和形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治，制定了《中國寶武貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施方案》，深入開展專項(xiàng)治理；二是以優(yōu)化督查檢查考核、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)為重點(diǎn)切實(shí)落實(shí)中央“基層減負(fù)年”工作要求，2019年公司各類檢查逐步減少，黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)調(diào)整為1次，考核項(xiàng)大幅減少。積極推進(jìn)文件、會(huì)議同口徑高效精簡，弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，提倡開短會(huì)。優(yōu)化文件處置流程，平均辦文時(shí)間縮短了30%以上。三是開展公務(wù)用車專項(xiàng)整治和改革。開展集團(tuán)范圍內(nèi)全級(jí)次全口徑公務(wù)用車盤點(diǎn)梳理。在通報(bào)曝光、督促整改的同時(shí)，在全集團(tuán)范圍開展基于定位技術(shù)的公務(wù)用車平臺(tái)化、信息化管理改革。完成公務(wù)用車的車載終端安裝工作，實(shí)現(xiàn)線上全方位狀態(tài)跟蹤、位置跟蹤和信息服務(wù)，專題研究《公車運(yùn)行評(píng)估報(bào)告》《關(guān)于集團(tuán)公司社會(huì)牌照車輛整體情況及上線運(yùn)行情況報(bào)告》。進(jìn)一步規(guī)范加油卡管理，完成加油卡管理模塊功能上線。四是梳理規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場車站貴賓服務(wù)使用范圍。各單位均已立行立改，嚴(yán)格按規(guī)范控制貴賓通道使用范圍。五是進(jìn)一步規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)。明確商務(wù)、外事、公務(wù)三類對外接待要求，向各級(jí)單位重申《關(guān)于接待、會(huì)務(wù)用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》中有關(guān)規(guī)定。六是按照國務(wù)院國資委統(tǒng)一部署開展駐京辦清理工作。深入推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)整改，將其作為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署、整治形式主義、官僚主義和推動(dòng)企業(yè)市場化改革的重要舉措，系統(tǒng)策劃實(shí)施方案、推進(jìn)立行立改，取得了階段性進(jìn)展。七是以問題為導(dǎo)向常態(tài)化開展大調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)調(diào)查研究常態(tài)化開展大調(diào)研工作的實(shí)施意見》，2019年上半年開展主題為“貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，協(xié)同共建鋼鐵生態(tài)圈”的專題調(diào)研，下半年結(jié)合主題教育開展調(diào)研工作。八是按月常態(tài)化在《紀(jì)檢監(jiān)察交流》上，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題予以通報(bào)。

（3）嚴(yán)肅通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。對發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)肅查處并在巡視期間召開了警示大會(huì)進(jìn)行通報(bào)。集團(tuán)公司黨委對巡視反饋意見中有的公司用公款吃喝、唱歌等問題高度重視，盡管已經(jīng)對有關(guān)人員作出了嚴(yán)肅處理，并追回了違紀(jì)款項(xiàng)，2019年10月份，集團(tuán)公司黨委仍對江北公司下屬單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題召開黨委常委會(huì)進(jìn)行深刻反思，在廠務(wù)公開會(huì)議上，面向全集團(tuán)相關(guān)職工代表進(jìn)行了通報(bào)并列入《警示教育案例匯編》予以下發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育震懾作用，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。同時(shí)舉一反三，制定了“不屬于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)往來的招待費(fèi)用一律不予報(bào)銷”“開展業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況專項(xiàng)審計(jì)”等措施，進(jìn)一步開展專項(xiàng)治理。

（4）開展“關(guān)聯(lián)交易”“靠企吃企”以及“漠視群眾身邊利益”等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理。一是在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展“領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者及其親屬、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題”自查并進(jìn)行專項(xiàng)檢查。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理者進(jìn)行了自查申報(bào)；集團(tuán)公司紀(jì)委選取了寶鋼股份、武鋼集團(tuán)等21家二級(jí)單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司嚴(yán)肅整治“領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者及其親屬、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”及“靠企吃企”的震懾氛圍已經(jīng)形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理者的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯提高。本次專項(xiàng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司黨委直管領(lǐng)導(dǎo)人員、重要敏感崗位人員及其親屬存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題的總量明顯減少，涉及違規(guī)違紀(jì)人員的管理層級(jí)基層化。對檢查發(fā)現(xiàn)的38個(gè)違紀(jì)違規(guī)情況，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，批評(píng)教育、提醒談話、誡勉談話、給予黨政紀(jì)處分共201人次，提出33條整改建議，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)檢查所發(fā)現(xiàn)問題的整改。二是切實(shí)保護(hù)職工人身安全。圍繞涉及職工切身安全的勞動(dòng)保護(hù)問題推進(jìn)智慧制造“四個(gè)一律”，實(shí)施基層單位智慧制造變革改造項(xiàng)目，明確位于危險(xiǎn)區(qū)域的操作控制室、值班室、休息室、更衣室的集控化改造搬遷時(shí)限，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全。通過專項(xiàng)治理，確立需搬遷、拆除的有349間/處，已完成271間/處，剩余項(xiàng)目擬結(jié)合智慧制造，于2020年6月底前分批完成。三是持續(xù)做好違規(guī)套取薪酬挪作他用問題整治。自寶武聯(lián)合重組以來，集團(tuán)公司紀(jì)委嚴(yán)肅查處了13起違規(guī)套取或截留職工薪酬挪作他用的問題，持續(xù)加強(qiáng)對此類問題的查處和通報(bào)，進(jìn)一步鞏固工作成效，防止問題反彈回潮。雖然在本次中央巡視組移交的問題線索中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的反映和舉報(bào)，但人力資源部根據(jù)黨委要求圍繞“違規(guī)套取職工薪酬挪作他用問題”組織制度培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，開展薪酬管理專項(xiàng)自查，強(qiáng)化問題揭示，從根本上杜絕此類問題發(fā)生。四是高度重視解決職工“三最”問題。對職工重點(diǎn)關(guān)心的體檢項(xiàng)目優(yōu)化、食堂改造、崗位操作室環(huán)境改造、崗位飲水機(jī)設(shè)施添置等意見或建議開展實(shí)事工程，以項(xiàng)目化方式確保專項(xiàng)整治舉措落實(shí)落地，2019年共完成“三最”實(shí)事項(xiàng)目1071項(xiàng)。

（5）強(qiáng)化敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流，嚴(yán)防重點(diǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。按照集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)籌、跨單位交流的思路，對4名任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)人員開展了任職交流。按照中國寶武關(guān)于敏感崗位人員交流任職有關(guān)規(guī)定，層層貫徹落實(shí)有關(guān)要求，并要求各二級(jí)單位系統(tǒng)梳理自管干部情況，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

（三）關(guān)于黨建工作和選人用人方面問題的整改情況

1.結(jié)合主題教育深入檢視問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。集團(tuán)公司黨委書記、董事長帶隊(duì)開展“解決落實(shí)黨委主體責(zé)任不到位、黨建工作弱化問題”專題調(diào)研，集團(tuán)公司專職黨委副書記帶隊(duì)開展“加強(qiáng)‘三基建設(shè)’，提高基層黨建工作質(zhì)量”專題調(diào)研。集團(tuán)公司黨委和各二級(jí)黨委結(jié)合主題教育民主生活會(huì)，對抓黨建主體責(zé)任情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)抓黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況等進(jìn)行深度剖析，對推進(jìn)基層黨建專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行報(bào)告；班子成員對落實(shí)抓黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作情況進(jìn)行報(bào)告，有力促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員切實(shí)踐行“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)抓好黨建工作的意識(shí)和能力。

2.規(guī)范獨(dú)立法人企業(yè)黨組織設(shè)立。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)金融板塊有關(guān)子公司黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立華寶信托、華寶基金、華寶證券、財(cái)務(wù)公司四家黨委，隸屬于中國寶武黨委，并相應(yīng)配備了黨委書記、黨委副書記、紀(jì)委書記。

3.開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“回頭看”專項(xiàng)整治并抓好問題整改。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善干部監(jiān)督管理體系，設(shè)立干部監(jiān)督處，加強(qiáng)專職力量配備。二是從嚴(yán)落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”，開展個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“回頭看”專項(xiàng)整治等相關(guān)工作。中國寶武黨委嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求重新梳理，對自“兩項(xiàng)法規(guī)”出臺(tái)以來，漏報(bào)、少報(bào)情況較重且當(dāng)時(shí)處理較輕的，嚴(yán)格按照“兩項(xiàng)法規(guī)”有關(guān)要求重新形成處理方案，報(bào)審后嚴(yán)格執(zhí)行。三是實(shí)施個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“3+1申報(bào)工作法”并形成長效機(jī)制。即填報(bào)前向填報(bào)人發(fā)送專項(xiàng)提示郵件；填報(bào)中對首次填報(bào)、填報(bào)有疑問的填報(bào)人主動(dòng)開展上門輔導(dǎo)和電話咨詢；填報(bào)后，逐項(xiàng)確認(rèn)填報(bào)內(nèi)容的規(guī)范性，切實(shí)把好填報(bào)關(guān)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的實(shí)施辦法（試行）》，召開專題培訓(xùn)會(huì)，結(jié)合前述規(guī)范性制度文件，向各二級(jí)單位黨委組織部門負(fù)責(zé)人、組織員詳細(xì)解讀“三會(huì)一課”、雙重組織生活、主題黨日、民主評(píng)議黨員、談心談話等黨內(nèi)政治生活基本制度，并提出了具體的落實(shí)意見要求。全部集團(tuán)公司黨委直管黨員領(lǐng)導(dǎo)人員均按照要求參加黨內(nèi)政治生活。健全長效機(jī)制，通過智慧黨建APP、寶武黨建云平臺(tái)等進(jìn)行常態(tài)化提示和督促。

5.強(qiáng)化對下屬單位選人用人工作的監(jiān)督管理。一是完成對集團(tuán)公司黨委內(nèi)部巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位選人用人相關(guān)問題的責(zé)任認(rèn)定和問責(zé)，并通過《干部監(jiān)督工作通訊》向全集團(tuán)通報(bào)有關(guān)問題，起到警示作用。二是全面開展選人用人專項(xiàng)治理。中央巡視期間啟動(dòng)選人用人專項(xiàng)檢查，按照“自查驗(yàn)證整改再檢查”的全覆蓋方式，完成對集團(tuán)公司下屬具有選人用人權(quán)的各級(jí)黨委和各法人單位的三輪專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。三是加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度建設(shè)。根據(jù)中央有關(guān)政策，結(jié)合寶武實(shí)際，制定下發(fā)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》。四是強(qiáng)化穿透式管理，形成干部監(jiān)督一體化工作網(wǎng)絡(luò)。督促二級(jí)單位上報(bào)干部監(jiān)督職能負(fù)責(zé)人，明確專兼職干部監(jiān)督人員。實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督無死角，確保責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，工作要求一貫到底，避免工作效能層層衰減。

6.優(yōu)化完善年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用機(jī)制。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)。修訂完善《中國寶武優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用工作方案》，相應(yīng)優(yōu)化形成《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》。二是全面深入開展年輕干部調(diào)研。建立全方位梳理、背對背訪談、面對面座談等三輪穿透式考察模式，先后召開多場年輕干部座談會(huì)，形成年輕干部人才庫和培養(yǎng)使用建議名單，分類別、分專業(yè)建立年輕干部信息庫。三是加大培養(yǎng)力度，突出政治培訓(xùn)與訓(xùn)練。從培養(yǎng)使用建議名單中好中選優(yōu)，選派優(yōu)秀年輕干部到中央黨校、中國大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院等參加培訓(xùn)，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標(biāo)準(zhǔn)研究、制定培訓(xùn)課程。四是打造“四面八方”百煉成鋼實(shí)踐平臺(tái)。組織開展年輕干部跨崗位、跨業(yè)務(wù)、跨單位、跨地區(qū)交流鍛煉，選派年輕干部赴對口支援、定點(diǎn)扶貧地區(qū)掛職。

（四）關(guān)于整改落實(shí)工作方面問題的整改情況

1.強(qiáng)化巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)“回頭看”。

（1）健全完善監(jiān)督發(fā)現(xiàn)整改總體運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)總體運(yùn)行體制機(jī)制，為審計(jì)問題整改提供體制機(jī)制保障；修訂完善相關(guān)制度文件，明確審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)，為審計(jì)整改提供制度依據(jù)；運(yùn)用信息化手段建立“銷號(hào)”跟蹤機(jī)制，為審計(jì)整改提供技術(shù)支持。同時(shí)，為貫徹落實(shí)“具體問題與系統(tǒng)性問題、當(dāng)前問題和長遠(yuǎn)問題、顯性問題和隱性問題有機(jī)結(jié)合”巡視整改要求，根據(jù)“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合原則，研究制定《2016年2018年審計(jì)署審計(jì)問題整改常態(tài)化跟蹤工作方案》、下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)署審計(jì)問題整改常態(tài)化管理的通知》，將審計(jì)署審計(jì)整改納入日常重點(diǎn)工作持續(xù)、深入推進(jìn)。

（2）“領(lǐng)導(dǎo)包干”加大整改推進(jìn)力度。中國寶武黨委召開黨委常委會(huì)，專題研究上輪巡視以來巡視及審計(jì)問題整改落實(shí)情況，對本輪中央巡視指出的整改不到位問題，逐一明確對口領(lǐng)導(dǎo)，由班子成員逐項(xiàng)抓實(shí)未整改到位項(xiàng)目的整改，強(qiáng)調(diào)“新官理舊賬”。對“當(dāng)下改”的問題，結(jié)合整改責(zé)任單位提交的書面說明材料和驗(yàn)證資料，根據(jù)“措施到位、證據(jù)充分”原則判斷并已逐項(xiàng)驗(yàn)收完畢；對“長久立”的問題進(jìn)一步明確和完善后續(xù)整改計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)整改，工作進(jìn)度整體受控；對個(gè)別整改難度較大的歷史遺留問題，公司已成立專班，積極妥善推進(jìn)相關(guān)問題的解決。

2.嚴(yán)肅本輪巡視移交問題線索處理。移交線索處置方面，確保“件件有著落、事事有回音”。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委加大直辦、督辦力度，調(diào)動(dòng)全集團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢組織力量，按照“查辦案件以上級(jí)為主”的要求，對交辦件實(shí)行過程管控，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、鞏固深化成果，持續(xù)深入整改，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展

盡管中國寶武巡視整改取得了一定成果，但整體成效還是階段性的，還有很多項(xiàng)目需要持之以恒、攻堅(jiān)克難才能徹底整改到位。2019年12月16日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室向中國寶武黨委反饋了關(guān)于巡視整改工作的綜合評(píng)價(jià)意見，指出了中國寶武兩個(gè)方面的差距和不足。集團(tuán)公司黨委班子成員對照反饋意見進(jìn)行了深刻反思，充分認(rèn)識(shí)到：經(jīng)過這輪政治巡視和主題教育，中國寶武黨委關(guān)于中央企業(yè)的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有了大大提高，但與中央要求比還存在較大差距，包括集團(tuán)公司黨委班子在內(nèi)的各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，還存在想問題、做決策考慮企業(yè)層面的多，考慮國家戰(zhàn)略的少，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較強(qiáng)，承擔(dān)國家使命擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X性不夠等問題。同時(shí)，在增強(qiáng)對重要敏感問題的政治意識(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)、整治“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題等方面，在深改細(xì)改和舉一反三上也存在差距。中國寶武黨委將繼續(xù)按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中共中央組織部、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及國務(wù)院國資委黨委的指示和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷鞏固深化成果，持續(xù)深入整改。

1.切實(shí)提高政治站位，以高度的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺持續(xù)深化整改。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新指示批示精神，以中國寶武黨委《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示常態(tài)化工作機(jī)制》為抓手，進(jìn)一步提高貫徹中央重大決策部署、踐行國家戰(zhàn)略的政治敏銳性、政治自覺性和政治行動(dòng)力，全面履行中央賦予的政治責(zé)任。以釘釘子精神全面抓好各項(xiàng)整改舉措落實(shí)落地，同時(shí)緊盯差距和不足持續(xù)深化整改，以整改成效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以“鋼鐵報(bào)國”初心堅(jiān)決貫徹制造強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略。切實(shí)承擔(dān)中國寶武作為央企的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮作為鋼鐵業(yè)龍頭企業(yè)的作用，以引領(lǐng)國內(nèi)鋼鐵行業(yè)做精做優(yōu)，推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)功能，打造國際領(lǐng)先的碳鋼、不銹鋼、特鋼拳頭產(chǎn)品，持續(xù)加大科研投入，力爭早日突破重點(diǎn)核心關(guān)鍵技術(shù)；堅(jiān)持開放共贏、協(xié)同創(chuàng)新，以積極推動(dòng)低碳冶金開放性合作試驗(yàn)、全面推進(jìn)智慧制造等為抓手，建設(shè)最具競爭力的綠色智慧企業(yè)，與全球領(lǐng)先同行、上下游企業(yè)、裝備制造商、研究機(jī)構(gòu)合作推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色智慧轉(zhuǎn)型升級(jí)，以鋼鐵強(qiáng)國推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)。

3.切實(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，以完善治理體系扎實(shí)推進(jìn)深改細(xì)改、舉一反三。把具體問題整改和強(qiáng)化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，既完成“當(dāng)下改”，更關(guān)注“長久立”。結(jié)合中央巡視、審計(jì)、內(nèi)部巡視巡察等內(nèi)外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，對其中的普遍性問題和規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)行深入分析、認(rèn)真研究，及時(shí)提煉上升為制度和要求，健全完善治理體系，確保各項(xiàng)要求上下貫通；持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組高效協(xié)同運(yùn)作，強(qiáng)化穿透式管理與監(jiān)督，研究健全財(cái)務(wù)、審計(jì)等關(guān)鍵體系要求一貫到底的保障性制度；突出執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層，充分發(fā)揮公車管理等信息化平臺(tái)垂直監(jiān)管功能；緊盯“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假”等形式主義、官僚主義隱形變異傾向，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題；持續(xù)抓好漠視侵害群眾利益問題整治，切實(shí)保障職工切身利益；充分關(guān)注“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”工作，持續(xù)從嚴(yán)落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”，舉一反三強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，進(jìn)一步營造對黨忠誠、遵規(guī)守紀(jì)、誠實(shí)守信的風(fēng)清氣正政治氛圍。

中央對中國寶武黨委開展的常規(guī)巡視，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，使中國寶武黨委更加明確了肩負(fù)的責(zé)任使命，發(fā)現(xiàn)了制約公司高質(zhì)量發(fā)展的矛盾短板，認(rèn)清了公司在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)方面存在的突出問題，豐富了建設(shè)“成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”的方法舉措。中國寶武黨委將把本次巡視整改作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的良機(jī)，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)整改任務(wù)，以整改成效全面提升管黨治黨水平、提升經(jīng)營管理水平，為中國寶武成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者、開創(chuàng)國有資本投資公司建設(shè)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、奪取新時(shí)代制造強(qiáng)國新勝利而不懈奮斗，向黨中央和廣大職工群眾交上一份滿意的答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話02120658763 ；通訊地址：上海市世博大道1859號(hào)寶武大廈；郵政編碼：200126；電子郵箱：jtbgt@baosteel.com。

中共中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2020年3月21日

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