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在長江經濟帶建設如火如荼之際，長江沿線14萬多漁民多數卻在為生計發愁。半月談記者近期在沿江多個縣市調研發現，漁民打魚沒錢、上岸沒地，又難以享受低保、醫保、養老保險以及各種惠農政策，是公共服務陽光難以照射到的角落。

打魚沒錢，上岸無地

打一輩子魚沒賺到一間房，少的愁生計，老的憂養老

湖北省石首市調關鎮漁民劉儒學最擔心兩個孩子的婚姻問題，年僅45歲的他已是滿頭白發。“兒子20多歲了，家里沒間房沒塊地，也沒一分錢積蓄，找不到本地的媳婦，只能讓他到外地打工碰碰運氣。”

劉儒學夫婦和70歲的老娘一起租住在鎮上的一間破房子里，每年雖只要1500元的租金，但兩口子一年打魚毛收入只有三四萬元，刨去各種支出，一年到頭只剩下三四千元?！艾F在買個地基就得十來萬元，一套房子最少得二三十萬元，我家祖孫三代打了幾輩子的魚，到現在一間房子都沒賺到?！庇浾吡私獾?，沿江像劉儒學這樣沒房沒地、以船為家的漁家數以萬計。

湖北省宜都市枝城鎮白水港村漁民魯必華在緊靠江邊、屬于防洪區的空地上違規建了兩層樓房，家里沒什么新電器。村里讓漁民在防洪區內建了房，有的房子已經成了危房，但辦不到房產證，也領不了危房改造補貼款。魯必華說，自己這個年紀的人壓力最大，一年打魚加上打零工的收入只有2萬元左右，上有年逾古稀的父母，下有還在讀小學的孩子，一個月的生活費就要上千元，只能勉強維持溫飽。

農業部中國水產科學研究院長江水產研究所2014年的一份調查報告顯示，長江中下游漁民收入差異大，除上海、江蘇、安徽安慶等地部分漁民收入較高外，其他江段漁民收入普遍偏低，少的每年只有1萬元。湖北秭歸縣、宜都市、赤壁市等地漁民年收入只有2萬元左右，石首市、洪湖市專業漁民一年收入大多在4萬元左右；重慶江津漁民全年平均作業220天，漁民年收入普遍在6萬元左右，支出約54800元，人均可支配收入僅1700多元。

中青年漁民愁生計，五六十歲的老漁民則憂養老。68歲的石首市天鵝洲長江故道漁民黃世新老兩口祖孫三代10口人擠住在一棟20多年前修的老房子里。除打魚外，他們平時靠撿種別人的共1.5畝地維持口糧，農閑時到野溝渠里捕點小蝦、黃鱔補貼家用。二兒媳剛生了個孫子，可黃世新告訴記者，家里過年后就沒買過豬肉吃?！皟蓚€兒子不僅沒給生活費，還要吃自己種的稻谷和菜?！?/p>

“年輕一點的可以到工廠打工，到周邊做苦力、打點零工，我們這些年齡大的只能在家里閑著?！卑姿鄞?4歲的劉澤奎說，老漁民們都對養老問題憂心忡忡，養老都靠子女，子女們也多是漁民，自身都難保，怎么能讓老人老有所養呢？

休漁季來臨，漁民將漁船拖上岸

5個子女葬不起老父親，村里沒一個大學生

調關鎮42歲的漁民周德宏由于家里太窮，老婆在兒子兩歲時就離開家庭了。他每年都要請一個人幫忙打魚。收入本來就微薄，還要請人，周德宏的日子過得緊緊巴巴?！皼]錢修漁具，剛找朋友借了一兩千元，每年這個時候都得借點錢周轉?！?/p>

更讓周德宏心里難以釋懷的是，去年64歲的父親突發疾病去世，兄弟姐妹5人竟然湊不起幾萬元的安葬費。石首市漁政局一位干部稱，周德宏兄弟姐妹5個，都成家立業了，但因為都是漁民，當時每人湊了5000元還不夠，又找他借了2萬元救急，這才讓老人入土為安。

眼下，正值長江中下游休漁期，洪湖市螺山鎮長江捕撈村江邊?？恐?0多艘漁船，有的漁民在給船底刷漆，有的在整修船頂的篷布，有的在修理漁網，一派熱鬧的備漁景象。

看到半月談記者來訪，漁民鄭偉清熱情地拉著我們到他“家”做客。鄭偉清一家三口的“家”就是江邊停著的一條只有六七米長、一兩米寬的小木船，四五個人進來，就沒有下腳的地方。記者看到，除了1個電飯煲、1臺收音機、2床破被子、1臺煤氣灶和一些碗筷，船上就幾乎沒有其他的東西。但鄭偉清還是咬牙供兒子讀上高中，為此還欠下兩三萬元的債務。他說：“我這輩子也就這樣了，希望小孩能爭氣考個大學，換個活法，再也不要來江里受苦了?！?/p>

由于居無定所、家庭困難，漁民子弟上學難，教育水平普遍較低。鄭偉清說，村里100多戶漁民，與兒子一起讀到高中的只有兩人，還沒有一個大學生，一般初中沒畢業就輟學了。石首市天鵝洲長江故道漁民得益于1999年的災后移民建鎮政策，在岸上有了房子，又由于國家級保護區的建設分到了田地，但漁民子女教育問題依然突出，多數只讀到初中。

“打魚真是天下最辛苦的事，一年200多天在江上漂，一天24小時輪流打魚，吃不好、睡不好，一年到頭也撈不到幾個錢，還個個落下胃病、風濕病?！焙楹O民龔小仙說著說著，眼角慢慢濕潤了。

“我們是被遺忘的一群人”

多地漁政部門反映，漁民因為生活相對封閉，是當地最窮、最弱勢的群體之一，被排擠甚至被歧視。同時，由于漁民的非農身份，生活在農村的漁民往往成為農村低保、醫保、養老保險等社會保障制度以及國家各種惠農政策的真空地帶。這導致這部分人普遍缺乏獲得感，上訪現象相當普遍。

從事漁政相關工作30多年的宜都市水產局副局長劉哲西稱，與越來越多的惠農政策形成鮮明對比，除了燃油補貼和禁漁期補貼，國家幾乎沒出臺過惠漁政策，去年剛出了連家漁船安居工程的政策，每戶補3萬元，相對于動輒數十萬元的購房款只是杯水車薪。

石首市水產局副局長謝進說，不少專業漁民居無定所，戶口都沒地方放，戶口掛到地方了也被排擠，無法正常享受低保、社保、醫保等相關政策。

宜都市白水港村65歲的漁民劉成兵對此心理很不平衡。他說，漁民上無片瓦、下無寸土，靠水吃水也吃不飽了，卻沒有享受到多少好政策；國家發展了，很多農民都富起來了，我們的日子為何越過越難？

石首市天鵝洲白鰭豚國家級自然保護區管理處副主任張振華說：“我才上任兩年，每年都有漁民集體來我這里上訪，要求解決生計問題。我們很頭疼，只能請求地方政府幫忙協調。”

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