全國人大常委會130個立法項(xiàng)目怎樣落實(shí)？全國人大法工委詳解

前不久，全國人大常委會召開了立法工作會議，并向社會公布了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，包括130個立法項(xiàng)目。

在全國人大常委會法制工作委員會10月19日召開的記者會上，全國人大常委會法工委發(fā)言人楊合慶介紹了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃相關(guān)情況，并對采取哪些舉措落實(shí)立法規(guī)劃作了詳細(xì)介紹。

將根據(jù)常委會工作部署編制年度立法工作計劃

楊合慶表示，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年。編制十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排未來五年的立法工作，對于全面貫徹黨的二十大精神和黨中央推進(jìn)全面依法治國的決策部署，具有十分重要的意義。

十四屆全國人大常委會精心組織、編制完成本屆立法規(guī)劃，并向社會公布。9月6日，全國人大常委會召開立法工作會議，部署立法規(guī)劃實(shí)施工作。趙樂際委員長出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持把立法同普法、法律監(jiān)督結(jié)合起來，穩(wěn)中求進(jìn)推動立法工作高質(zhì)量發(fā)展，推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

據(jù)楊合慶介紹，在全國人大常委會立法工作會議上，趙樂際委員長對貫徹落實(shí)本屆立法規(guī)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代新征程立法工作作出專門部署、提出明確要求。全國人大常委會法工委擬訂了十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃分工方案，督促牽頭責(zé)任單位按照“任務(wù)、時間、組織、責(zé)任”四落實(shí)的要求制定實(shí)施舉措，推動高質(zhì)量完成立法項(xiàng)目起草工作。同時，全國人大常委會法工委還將根據(jù)常委會工作部署，通過編制年度立法工作計劃，分解落實(shí)好立法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

立法規(guī)劃編制工作聽取省級人大和主要中央部門意見

“十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃堅(jiān)持急用先行，著眼長遠(yuǎn)謀劃，具有分量重、工作實(shí)、項(xiàng)目多、有創(chuàng)新等突出特點(diǎn)?！睏詈蠎c說。

立法規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從立法工作安排的“最初一公里”，與黨中央決策部署對標(biāo)對表，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署，從“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”“扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格公正司法”“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)”“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”等七個方面，對立法項(xiàng)目作出具體安排，為全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

同時，全國人大常委會高度重視、精心組織立法規(guī)劃編制工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志開展專題系列調(diào)研，提出工作指導(dǎo)和要求，做到聽取省級人大和主要中央部門意見全覆蓋，這在以往的規(guī)劃編制工作中是沒有過的。全國人大常委會法工委根據(jù)常委會部署要求，廣泛征集項(xiàng)目，深入研究論證，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好立法規(guī)劃編制各項(xiàng)工作，使立法規(guī)劃真正符實(shí)情、接地氣、有共識。

對法典編纂工作、擬提請全國人民代表大會審議的法律案統(tǒng)籌謀劃

堅(jiān)持推動國家各方面制度更加完善。健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護(hù)國家安全所急的法律制度，立法規(guī)劃確定第一類擬屆內(nèi)完成項(xiàng)目79件，第二類需抓緊推動項(xiàng)目51件，還有第三類研究論證的項(xiàng)目，并對貫徹落實(shí)黨中央決策部署需及時開展的相關(guān)立法、修法項(xiàng)目作出兜底性安排。其中，一類、二類項(xiàng)目合計130件，包括相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性等方面的法律制定項(xiàng)目60件，涉及重大體制調(diào)整、重大制度改革、有關(guān)方面反映問題突出等方面的法律修改項(xiàng)目70件。

此外，在一些重要立法工作安排上有創(chuàng)新。立法規(guī)劃項(xiàng)目突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，同時對法典編纂工作、擬提請全國人民代表大會審議的法律案進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。將法典編纂作為一個重大課題專門研究論證，對積極研究推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典和其他條件成熟領(lǐng)域的法典編纂作出部署安排，并對編纂法典的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制等作了考慮。專題研究全國人民代表大會審議的法律案，對今后五年大會審議法律案作出統(tǒng)籌安排。此外，立法規(guī)劃還首次對適時開展法律清理作了部署，以推進(jìn)中國特色社會主義法律體系更加和諧統(tǒng)一、與時俱進(jìn)。

新京報首席記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 王心