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白培生 尹振亮 王林夢 鐘輝明

“以前喝水全靠扁擔挑，大旱時節得到幾里開外的山洞里去挑，現在好了，家家戶戶用上了自來水，擰開水龍頭就行了！”6月19日，我們來到嘉禾縣田心鄉瑤沖村麻山頭自然村，村民李小香感慨地說：“麻山頭這么偏僻的小山村能喝上自來水，全靠上級黨委政府的好政策！”

麻山頭是嘉禾農村飲水的一個縮影。近年來，嘉禾縣把解決城鄉飲水安全問題作為頭號民生工程來抓，緊緊抓住國家實施農村飲水安全項目和“湖南省城鄉供水一體化示范縣”的機遇，因地制宜、統籌解決、建管并重，城鄉供水一體化建設闊步前行。

截至目前，全縣累計投入資金2.49億元，建成安全飲水供水工程6處，日供水能力達5.63萬噸，全縣273個行政村(社區、居委會)、38.2萬余群眾用上了自來水，農村人口飲水安全覆蓋率達到92%，行政村供水覆蓋率達到100%，全縣城鄉供水一體化格局基本形成。

“老百姓喝不上水，再高的GDP都等于零”

“十年九旱”、“三天不下雨，干死老大娘”……這是以往嘉禾縣飲水問題的真實寫照。由于境內丘陵山地多，降雨時空分布不均，加上地處喀斯特巖溶發育地帶，全縣水資源儲存量相對匱乏。到2010年底，全縣仍有21.7萬人飲水不達標。

飲水安全，成為嘉禾縣抹不掉的“痛”。

“安全飲水工作是當前最重要、最緊迫的民心工程，如果老百姓連最基本的安全水都吃不上，那么我們有再高的GDP都等于零。”采訪中，嘉禾縣委書記趙宇飽含深情地說。

為此，縣委常委會、縣政府常務會多次專題研究城鄉飲水安全工作。經過全面分析，科學論證，該縣果斷出臺了《嘉禾縣城鄉供水一體化工程實施方案》。同時不惜重金聘請水利設計規劃專家，結合嘉禾總體規劃、地形地貌、水文水情，共同開展調查論證，完成了《嘉禾縣城鄉供水一體化可行性研究報告》和《工程規劃》。

“只有科學謀劃供水水網，才能真正讓廣大群眾喝上安全水。”嘉禾縣的決策者深諳這個道理。他們以盤江、泮頭水庫為中心水源，以金山、江里、高峰、鄒山水庫和島石泉水為重點水源，以千家洞、雙口洞、高寨水庫為備用水源，形成了“253”的供水格局，實現了城鄉供水規劃全覆蓋。

“建得成、管理好、用得起、長受益”

“農村供水城市化、城鄉供水一體化”，打破區域之間、流域之間的界限，統一配置和有效利用水資源……嘉禾縣統籌城鄉、全域推進。

在建設過程中，縣里制定了縣級領導聯系城鄉供水一體化建設項目責任機制，明確了具體的責任部門和協同部門，切實強化工作責任。

“對推進不力的安全飲水項目亮‘黃牌’給予提示，對亮‘紅牌’仍未按期完成的項目，縣紀委、組織部及時跟進，并迅速啟動問責程序，牽頭部門、項目負責人停職檢查或調整工作崗位，對協辦部門負責人也要視情節給予相應的處分，絕不手軟。”嘉禾縣委副書記、縣長郭薪告訴我們。

經過近四年的攻堅努力，嘉禾縣城鄉供水一體化項目建設有序推進，目前一、二、三期工程已順利竣工，四期管網延伸工程今年9月底將全面完工。

在管理上，嘉禾縣成立了城鄉供水公司，實行“公司+用戶”、“公司+用水戶協會+用戶”的模式運行，按照“成本核算、微利經營”標準收取水費，同時對農村五保戶、低保戶、困難戶以及每月用水不超過3噸的用水戶免收水費，真正實現了城鄉供水一體化工程“建得成、管理好、用得起、長受益”。

此外，嘉禾縣對自來水進村到戶建設工程實行“以獎代補”，盡最大力量發揮城鄉供水一體化工程效益。縣里規定，凡在2014年至2016年實施“進村入戶”改造的，按實際入戶所需經費的50％進行獎補，最高達到每戶2000元。

今年1至5月，全縣就有2.75萬戶居民實現了一戶一表改造，110個村組、4萬戶群眾已經向自來水公司書面申請自愿集資建設自來水工程。

生活質量和幸福指數日益提高

城鄉供水一體化工程，改變了村民的思想觀念，改善了農村生活環境，廣大群眾的生活質量和幸福指數日益提高。

“三十多年了，我們終于足不出戶喝到了干凈、安全的自來水。”在行廊鎮五百洞村西沖自然村，村民雷桐金高興地告訴我們，“過去村里吃的都是田間水，既臟又沒保障，現在用上了自來水，不但水質好，水壓也大，和城里沒啥兩樣？”

在龍潭鎮馬家坪村，家家戶戶房前屋后都有一口簡易的水窖。村黨支部書記胡平禮介紹，以前靠水窖貯藏一些雨水，稍作沉淀就飲用，吃飯、洗衣也得省著用。現在通自來水了，熱水器、洗衣機、飲水機等電器也進了村，生活和城里人沒啥兩樣。

走進行廊鎮沙坪社區李玉紅的家，農家小院收拾得整整齊齊，廚房里干凈整潔，與廚房一墻之隔的是他們家的澡堂，所有陳設先進時尚。“干完農活洗個澡真舒服，既能解乏身上還沒有了汗味，衣服也比平時干凈了許多。”李玉紅說。

據嘉禾縣有關部門統計，最近3年，農民購買洗衣機、熱水器的數量同比增長28％；農村旱廁改水沖式廁所1.4萬余間，同比增長42％。

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