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澎湃新聞記者 岳懷讓

下決心要打翻身仗的昔日長江五虎之一安徽安慶，正在迎來越來越多的在外老鄉“真金白銀”的投資。這些消息，來自安慶市委書記張祥安的一篇署名文章。

澎湃新聞記者注意到，5月26日晚，安徽創新發展研究院旗下“決策雜志”微信公眾號刊發了張祥安的署名文章《“回安慶，對了！”》。文章開篇就總結了安慶近年來工作的重點：

安慶新地標—安慶會展中心

踏上新的趕考之路，安慶立足市情實際，提出“內搭平臺、外聯老鄉”發展路徑，明確“雙招雙引”戰略舉措，即對內夯實園區平臺、資本平臺、開放平臺等發展載體，對外加強與安慶籍人才的交流聯系，匯聚老鄉力量加快推動安慶高質量發展，更好地擔負起新時代安慶振興使命。

談到“內搭平臺、外聯老鄉”的工作方法，張祥安毫不諱言安慶目前面對“標兵漸遠、追兵逼近”的嚴峻態勢。作為安慶市委書記，張祥安坦言：“內搭平臺、外聯老鄉，是破除安慶困境的現實需要。雖然安慶擁有多個優勢，但近年來發展不充分問題十分突出，經濟總量逐步滑落至‘安徽老五’?！?/p>

張祥安在文中歸納了安慶在發展過程中遇到的四個方面現實困難：

一是發展速度不快。自2016年以來，安慶全市地區生產總值增速均低于安徽全省平均水平，且基本居全省十名開外。與全國百強城市相比，地區生產總值差距呈持續拉大趨勢。

二是縣域經濟不強。全市7個縣（市）中，僅桐城市進入全省縣域經濟總量前20強；5個縣（市）地區生產總值不足300億元。

三是產業發展不優。產業集群規模較小，汽車及零部件、化工新材料兩大主導產業產值均不足500億元。企業存在同質化競爭現象，利潤率普遍不高，百億級龍頭企業屈指可數。金融業發展滯后，存貸比、直接融資規模較長時間在全省墊底。

四是開放水平不高。經濟外向度不足1%，20192021年，全市進出口總量、增幅在全省均居中靠后；2016年以來，全市利用外資總量始終居全省倒數。要解決這些問題，必須始終把發展作為第一要務，堅持“內搭平臺、外聯老鄉”，著力補短板、強弱項，在推動高質量發展上闖出新路子。

面對現實，張祥安在文中認為：內搭平臺、外聯老鄉，是促進安慶爭先的實際行動。拉高標桿、爭先進位，是安慶所有發展戰略、策略的落腳點，也是當前安慶發展最緊迫的任務。

事實上，安徽省委、省政府對安慶發展一直高度重視，明確要求安慶“進百強、上臺階”，省第十一次黨代會賦予安慶“聯動長三角和中部地區的區域重點城市”的新定位。安徽省委書記鄭柵潔在安慶調研時，也對安慶未來發展寄予厚望，希望安慶重振雄風、重塑輝煌。

作為市委書記的張祥安看來，當前區域競爭日趨激烈，所有城市都在搶抓機遇、比學趕超，安慶發展面臨“慢進是退、不進更是退”的窘境。

放在安徽省內“雙招雙引”的大背景下，張祥安寫道：千方百計發揮老鄉在“雙招雙引”中的獨特作用，開展安慶籍在外人才信息征集活動，建立覆蓋20余萬人的安慶籍在外人才庫，分級分類建立常態化聯絡機制，每年清明節、國慶節、元旦前后分別舉辦宜商大會、“唱黃梅、興安慶”圓桌會議、院士專家懇談會三大活動，與老鄉們增進感情、交流信息、對接項目。

從營商環境角度觀察，張祥安介紹，建立多層次、立體化政企聯系溝通機制，每月舉辦“宜咖吧”企業家沙龍，每兩月召開企業家座談會，市縣兩級設立企業服務中心，落實領導干部聯系包保企業項目制度，推行招商項目落地全程代辦機制，努力讓線索能第一時間掌握、項目能第一時間落地、問題能第一時間解決。

一組數據可以看到安慶的成績：2021年以來，全市新簽約億元以上項目551個、總投資2227億元，其中20億元以上項目24個、投資額872億元；投資110億元的美的新能源、100億元的正威潛陽產業園、70億元的國軒新能源、60億元的集泰化工、58億元的慧儒銅箔、20億元的迪賽諾制藥等一批重大工業項目開工建設。

另一組反映安慶籍企業家的數據更為直觀：方洪波帶著110億元的美的新能源項目回來了！王文銀帶著100億元的正威潛陽產業園項目回來了！李縝帶著70億元的國軒新能源項目也回來了！“回安慶投資興業！”正在成為一種現象和趨勢；“回安慶對了”，正在逐漸成為返鄉興業企業家們的共識。

值得注意的是，張祥安還特別提到了安慶干部作風的轉變。

他在文章中寫道：進一步完善在“賽馬”中“選馬”機制，出臺“發展退位、干部讓位”實施意見，求真務實、真抓實干成為各級干部的主流。干部隊伍風氣顯現出新變化：接待客商的頻次多了，外出招商的人次多了，解決問題的精力多了，去基層一線、項目現場的時間多了；遇事推諉扯皮的少了，陷入“文山會海”的少了，吃請應酬纏身的少了，門難進、臉難看、事難辦的人和事少了?！八亩嗨纳佟钡淖兓?，不僅得到了老鄉的普遍認可，也為安慶高質量、跨越式發展提供了堅強保障。

事實上，在此之前，安慶市已經將鍛煉干部作為打翻身仗的重要抓手。

去年10月，作為全市雙招雙引“三看三比”第二次巡回檢查活動的重要內容，安慶市委書記張祥安、市長張君毅率市黨政代表團到滁州市、南京市江北新區考察學習。就在上述安慶市委、市政府主要領導親自帶隊向兄弟城市滁州、鄰省南京市江北新區考察學習歸來之后，安慶新聞網接連發布了兩條題為“跳出安慶看安慶”的消息，兩篇文章的副標題分別是“我在‘江北’看安慶”和“我在滁州看安慶”。

透過這兩篇帶有“自我剖析”含義的文章，可以看到安慶要打“翻身仗”的戰略與戰術。

安慶媒體在文章中“自我檢討”：當我們在談論芯片的國家戰略性規劃時，江北新區打造的“芯片之城”已有聲有色；當我們在談論醫藥化工產業轉型升級之時，江北新區打造的“基因之城”已頗具規模；當我們在談論基金導入路徑和市場策略之時，江北新區打造的“新金融中心”已一騎絕塵。

一個在想，一個在做，距離就這么拉開了。安慶媒體捫心自問：看我們身處的機遇——長三角一體化、中部地區高質量發展等國家戰略，長江經濟帶、大別山革命老區振興等國家規劃以及省級層面的戰略設計，以及近期國家發改委又將安慶定位為戰略接續成長城市，機遇疊加于此，我們有沒有搶占風口？有沒有緊抓不放？有沒有全力以赴趁勢而上？

去年10月，安慶提出了“內搭平臺、外聯老鄉”這一口號。這其實就是一種優化安慶營商環境的通俗說法，而“平臺”和“老鄉”更是指明了安慶今后工作的兩個重要的路徑。

從歷史來看，從清乾隆二十五年(1760)到民國二十七年(1938)，安慶一直為安徽省省會，是安徽省政治、經濟、文化中心，是中國較早接受近代文明的城市之一。安慶的“老鄉”資源從來不會少。

安慶也是中國新文化運動先驅陳獨秀、佛教領袖趙樸初、道教領袖陳攖寧、“兩彈元勛”鄧稼先、中國“計算機之父”慈云桂、“將軍外交家”黃鎮、“雜技皇后”夏菊花、通俗小說大師張恨水等影響中國、聞名世界的杰出人物的故鄉。

回到當下，安慶籍貫的知名企業家也有不少。

澎湃新聞記者查詢發現，網上流傳的一份“2020年最新胡潤百富榜安慶籍富豪排名”，就列出了不少安慶籍貫的商界名人。例如，王文銀（正威集團董事局主席）、李斌（蔚來汽車董事長）、方洪波（美的集團董事長）、李縝（國軒集團董事長）、陳奇星（長盈精密董事長）、何思模（易事特董事長）、徐善水（集友新材料董事長）、陳偉忠（科順科技董事長）、閻焱（賽富亞洲首席合伙人）、張金山（飛凱材料董事長）、余漸富（南翔集團董事長）等。

如今距離安慶提出“內搭平臺、外聯老鄉”這一口號已過去了半年多的時間，從安慶市委書記張祥安的文章中可以看出這座昔日的長江五虎，已找到了一條擺脫“安徽老五”的可行之路。

責任編輯：蔣子文 圖片編輯：陳飛燕

校對：丁曉

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