商南燃?xì)庠罹S修服務(wù)(南陽燃?xì)庠罹S修點(diǎn))

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撰文 | 岳菲菲 編輯 | 楊凡

“蝸牛”一詞，近來在溫州官場結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地火了一把。

12月3日晚，在“2015溫州電視問政”節(jié)目現(xiàn)場，市民給鹿城區(qū)副區(qū)長黃定恩送了只憨態(tài)可掬的大蝸牛玩偶，副區(qū)長雖“從容”地接過，心里卻相當(dāng)“糾結(jié)”。因?yàn)槲伵５脑⒁馐锹钩菂^(qū)西面入城口主干道仰義至雙嶼路段的道路施工進(jìn)程緩慢，是“蝸牛工程”。

市民：平時不知去哪說，借此機(jī)會送件禮

“溫州電視問政”直播節(jié)目由溫州市委、市政府主辦，市委宣傳部、市考績委員會辦公室、溫州市廣播電視傳媒集團(tuán)承辦，通過電視直播、現(xiàn)場問政的形式回應(yīng)民眾訴求，查找政府工作不足，提出解決方案。

據(jù)稱，節(jié)目中的案例是節(jié)目組精心挑選的，事先保密。每個案例會先播放短片，相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答問題，道出解決辦法或承諾完成期限。

330國道仰義至雙嶼段的工程進(jìn)度是當(dāng)晚的第一個案例。短片內(nèi)容顯示，施工中的國道路面坑洼、泥濘，全長6.47公里，現(xiàn)在駕車通過，快則半小時，慢則一個多小時。按原計劃早該完工，但目前全線有近三分之二仍在施工，至少還有三處建筑沒拆除，擋住了半幅道路。

“這么多年了，每天上下班開車經(jīng)過，晴天一車灰、雨天一車泥。因?yàn)檐嚵髁看螅绻錾细叻澹还锫纺芏乱粋€多小時。平時不知道去哪里說，借此機(jī)會，給鹿城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)送件禮物。”市民代表鄒忠華接受澎湃新聞采訪時表示。

短片播完后，他走下問政席，將特意準(zhǔn)備的蝸牛公仔送給代表鹿城區(qū)接受問政的副區(qū)長黃定恩。政知道（微信ID:upolitcs）查看當(dāng)晚視頻，黃定恩接過禮物時比較從容，一言未發(fā)直接回到坐席，俯身將蝸牛放在地面上。

[溫州電視問政現(xiàn)場，收到蝸牛贈禮的副區(qū)長]

主持人發(fā)問，這有什么寓意呢？鄒忠華說，“送這個禮物沒有別的意思，就是提醒政府部門：上馬工程就要全力以赴、按期完成，不要老是出現(xiàn)‘蝸牛工程’。”

后來，副區(qū)長有什么反應(yīng)？據(jù)報道，接過“蝸牛”的黃定恩表示“很糾結(jié)”。不過，他承諾，“盡管施工難度較大，但我們要學(xué)習(xí)蝸牛‘堅持不懈’的精神，堅定地完成目標(biāo)。”表示在12月10日前完成拆除任務(wù)，確保明年1月底主線全線通車，2016年上半年完成全部工程。

問政“贈禮”成中國官場獨(dú)特隱喻

政知道（微信ID:upolitcs）發(fā)現(xiàn)，在電視問政現(xiàn)場給政府官員“贈禮”業(yè)已成為特殊的“行為藝術(shù)”，在包括溫州在內(nèi)的諸多地方政府均有發(fā)生。

“贈禮”也是五花八門，滿滿都是群眾智慧：足球（不要讓各部門再踢皮球，推諉責(zé)任）、掛鐘（“請抓緊時間辦理”）、鴨梨（“問題遲遲不解決，我真的壓力很大”）、紅薯（“為官不為民做主，不如回家賣紅薯”）、豆腐渣（工程質(zhì)量不過關(guān)）、烏龍茶（擺烏龍）、瓶裝污水（老百姓喝的就這水，你敢用來洗臉么）等。

足球的故事是這樣的，去年5月，溫州甌海區(qū)梧田街道的陳女士在以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”為主題的電視問政節(jié)目中給區(qū)長彭立華送了個足球，希望有關(guān)部門在獲悉民眾訴求后盡快解決，不要“踢皮球”。

陳女士所住小區(qū)“月樂南苑”建成十幾年，臨街樓下開著不少飲食店。為節(jié)省空間，店家將煤氣灶搬進(jìn)樓道，11個燃?xì)庠钆懦龅挠蜔熝米羯舷聵菚r不得不捂著鼻子；油漬落在樓道上還十分粘滑，老人平時上下都要戴著手套、扶住欄桿，生怕摔倒。

去年3月，陳女士走樓梯時滑倒摔傷了腿，她與鄰居聯(lián)系物業(yè)、環(huán)保、街道、消防、城管。在媒體報道下，區(qū)環(huán)保、工商、行政執(zhí)法、消防等部門代表商討，表示會聯(lián)合整治，當(dāng)天下午派人解決。結(jié)果，陳女士等了數(shù)天不見人來，又給各部門打電話，回答都是不屬于他們的職能范圍。

在5月29日晚的節(jié)目現(xiàn)場，陳女士將足球送到區(qū)長彭立華面前，希望區(qū)長把球“沒收”，不要讓基層單位再踢來踢去。

再如，2014年6月，河南洛陽電視問政現(xiàn)場，有一位群眾送給環(huán)保局長三瓶污水稱這是老百姓喝的水，并當(dāng)場質(zhì)問官員，不用說喝了它，用它洗手洗臉您敢不敢。洛陽親友如相問，半升污水在玉壺。環(huán)保局長見狀一臉尷尬。

[洛陽電視問政現(xiàn)場，有百姓向環(huán)保局長“贈禮”瓶裝污水]

縣長接受廣場問政：不要攔，讓他說

不過，老實(shí)說，政知道（微信ID:upolitcs）真心認(rèn)為，“電視問政”現(xiàn)場贈禮這種“行為藝術(shù)”已經(jīng)非常含蓄，相當(dāng)“給面子”。中國官場里，問政現(xiàn)場那些面紅耳赤、下不來臺的瞬間可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“贈禮”這一種。

今年10月12日，大膽吃了“廣場問政”這一螃蟹的陜西省商南縣展開第十場“廣場問政”活動。在現(xiàn)場，自由提問環(huán)節(jié)一開始，57歲的劉寶林就搶過了話筒，聲調(diào)高亢，情緒頗有些激動：“老西街如今已經(jīng)是一片瓦礫堆，街坊鄰居們現(xiàn)在都是自己掏錢在外面租房住，但補(bǔ)償款卻遲遲沒有給我們。我就想問，這錢啥時候能到位？”

[商南縣廣場問政現(xiàn)場，劉寶林正在提問]

這還不算什么。據(jù)稱，當(dāng)天活動現(xiàn)場還出現(xiàn)了不和諧的一幕。

提問環(huán)節(jié)，一名群眾試圖反映問題時，卻被旁邊的人頻頻阻攔，后來更是被“請”出了會場。看到這一幕，縣長崔華鋒打斷了活動，拿起話筒：“不要攔，讓他說！”

這名群眾回到現(xiàn)場，站在觀眾席的最前方，大聲道：“我在這里實(shí)名舉報個別干部在低保發(fā)放、移民搬遷等項(xiàng)目上涉嫌貪污！”他扭過身：“剛才有人不讓我提問，還把我拉到一邊，我不聽，大家看，我的衣服都被扯壞了。”

面對這樣的突發(fā)狀況，崔華鋒也站了起來：“首先，我們向剛才發(fā)生的事情道歉。同時，歡迎大家通過正常渠道反映問題。會后，我們就成立工作組，對您舉報的情況展開調(diào)查，如果屬實(shí)，絕不姑息！”

問政現(xiàn)場被免職這種事，也是有的

事實(shí)上，在網(wǎng)上搜索“商南縣廣場問政”，出現(xiàn)最多的是該縣某部門“一把手”因私設(shè)小金庫在問政現(xiàn)場被當(dāng)場免職。網(wǎng)友辣評，一切來的太突然。

商南縣的廣場問政開始于2013年。在縣城中心廣場，大家面對面，眼神、動作、嗆聲都真真切切，據(jù)稱從第二場開始就有上千群眾參與。此舉當(dāng)時在全國來看亦屬“吃螃蟹”。不過，起初在全國的關(guān)注度并沒有太高。

2014年4月23日，就在第六場廣場問政中，官員現(xiàn)場被免職的“雷霆手段”，頓時引發(fā)廣泛關(guān)注和爭議。

接受問政的是商南縣疾控中心主任華中央。有市民向他提問了居民用水安全的問題，他做了政策解讀。縣政協(xié)委員廖全江問：“疾控中心對接種疫苗是如何管理的？有沒有收費(fèi)？管理有問題嗎？”

華中央當(dāng)場承認(rèn)自己對單位管理不嚴(yán)，存在經(jīng)費(fèi)不透明現(xiàn)象，并向現(xiàn)場群眾道歉，承諾整改。一位多年前和華中央在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共事的縣委干部覺得，華中央“被問得不太好看，甚至有些可憐，但最后道歉乃至承諾的態(tài)度還是很誠懇的”。

但后面的事態(tài)發(fā)展完全超出了在場許多官員的預(yù)料，暗訪組播放了一段暗訪視頻。視頻中，有疾控中心工作人員證實(shí)他們單位存在私設(shè)小金庫等問題。見此，華中央有些狼狽地走下臺。

[廣場問政現(xiàn)場被免職的華中央]

隨后，本次廣場問政的主持人、商南縣委副書記崔華鋒宣讀了縣委《關(guān)于華中央等同志免職的通知》：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，華中央擔(dān)任縣疾控中心主任期間，同副主任趙高鼎利用縣疾控中心負(fù)責(zé)向全縣各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室供應(yīng)二類疫苗的機(jī)會，采取收入不計入單位賬的辦法，私設(shè)“小金庫”。華中央、趙高鼎被當(dāng)場免職。據(jù)稱，免職決定是廣場問政進(jìn)行期間，商南縣委緊急召開常委會作出的。

宣讀通知時，商南縣金絲峽鎮(zhèn)黨委副書記賀麗就坐在臺下。她看到華中央用雙手捂住了臉。后來她聽說，華離開會場20米遠(yuǎn)就哭了。

事實(shí)上，這種做法在后來有所爭議。反對者認(rèn)為，此舉不僅有“作秀”之嫌，而且程序上也不合規(guī)，對當(dāng)事人“太過嚴(yán)厲”。支持者則呼吁，“風(fēng)物長宜放眼量”，對新生事物應(yīng)給予更多包容，問政的實(shí)際效果和群眾滿意度才是重點(diǎn)所在。

結(jié)局如何？面紅耳赤后總有高效行政

說到實(shí)際效果和群眾滿意度，政知道（微信ID:upolitcs）和諸君一樣，格外好奇結(jié)果如何。現(xiàn)場問政的效果的確不俗，大部分面紅耳赤過的事項(xiàng)，尤其是上述提到的影響較大的事件大多有了結(jié)果。

接過大蝸牛的黃定恩承諾的事項(xiàng)如何？據(jù)錢江晚報探訪報道，從12月3日開始，道路所經(jīng)過的前京村村委會辦公樓已經(jīng)拆除，當(dāng)?shù)氐囊患沂崦迯S也已拆除完畢，后京加油站也開始拆除。就在7日上午，問政過程中提到的路段拆遷難點(diǎn)——十里路28號，也已經(jīng)開拆了。

再如，接過足球的彭立華即查即改。據(jù)報道，4天后，陳女士所反映的“樓道廚房”全部被拆除，油漬徹底清除，被油污污染的管線得到清理。不止如此，一個月后，甌海還公布了針對“踢皮球”的投訴專線“86005678”。

11月中旬，陜西商南縣廣場問政的劉寶林和街坊們也等來了結(jié)果：1330戶，5億多元拆遷補(bǔ)償款全部發(fā)放到位——縣長的承諾也兌現(xiàn)了。

不過，類似于武漢電視問政時，現(xiàn)場被要求背誦社會主義核心價值觀稍有卡殼的現(xiàn)象，政知道（微信ID:upolitcs）也不知道后續(xù)效果如何。不過估摸著，大概從此倒背如流了罷。

資料 | 澎湃新聞、人民網(wǎng)、鳳凰視頻等

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