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來源：補(bǔ)壹刀

執(zhí)筆/胡一刀

最近，美國副國務(wù)卿謝爾曼在訪問柬埔寨時(shí)，又掀起對中國在柬建立所謂“軍事設(shè)施”的炒作。

6月1日，作為美國國務(wù)院的2號人物，謝爾曼一方面在與柬埔寨首相洪森見面時(shí)，對這個(gè)問題表達(dá)“嚴(yán)正關(guān)注”。而且，還想盡辦法、軟硬兼施，破壞柬埔寨與中國的關(guān)系。

有消息人士向補(bǔ)壹刀透露，美方在私下場合竟然提出要求派出美國駐柬埔寨使館人員，去疑似“中國軍事設(shè)施”的地方進(jìn)行查驗(yàn)。這個(gè)要求既是對柬埔寨主權(quán)的侵犯，至少是極不尊重，同時(shí)也是對中國的冒犯。

必須警惕的是，在上臺后，拜登政府眼下正在東南亞對中國發(fā)動新一波攻勢。

01

這已經(jīng)不是美國第一次炒作中國在柬建軍事設(shè)施了！

早在2019年7月，美國《華爾街日報(bào)》就渲染稱，“中柬達(dá)成秘密協(xié)議，允許中國軍隊(duì)進(jìn)駐西哈努克港附近的云朗海軍基地”。美國不遺余力地炒作中國在柬建軍事設(shè)施，是企圖將“軍事威脅”塑造成繼“債務(wù)陷阱”、“生態(tài)破壞”之后的又一個(gè)抹黑中國的“利器”。

實(shí)際上，此次所謂的“中國在柬建軍事設(shè)施”的前因后果非常清楚。

起因是，2019年，柬埔寨拆除了由美國出資興建的云朗海軍基地內(nèi)的“柬埔寨海軍安全委員會戰(zhàn)術(shù)總部”兩棟存放小型巡邏艇的建筑。由于柬埔寨與中國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系和外交方面都取得了良好的成果，而美國與柬埔寨的關(guān)系卻陷入低潮。

所以，美國制造借口，“懷疑中國軍隊(duì)會趁機(jī)進(jìn)駐云朗海軍基地”。為此，美國向柬埔寨進(jìn)行外交施壓，要求柬埔寨做出解釋；另一方面又提出繼續(xù)由美國出資修建新的軍事設(shè)施，但遭到柬埔寨的婉拒。

美國為此懷恨在心，更加擔(dān)心中國“染指云朗海軍基地”。

柬埔寨云朗海軍基地

2020年1月，美國派遣駐柬使館武官親赴云朗海軍基地探查實(shí)情，結(jié)果一無所獲。

可美國人依然賊心不死，居然在2020年9月借對中國優(yōu)聯(lián)集團(tuán)實(shí)施制裁之際，稱其在柬埔寨西南海岸的七星海度假村項(xiàng)目“可能用來存放中國軍事資產(chǎn)”，繼續(xù)炒作中國在柬埔寨建軍事設(shè)施。

此次謝爾曼訪問柬埔寨，渲染“中國在柬建軍事設(shè)施”顯然是舊事重提。但背后也有不少蹊蹺。

據(jù)香港《南華早報(bào)》5月31日文章稱，隸屬于美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的智庫——亞洲海上透明度倡議（AMTI）在5月21日發(fā)布了一份報(bào)告，該報(bào)告最后更新日期是28日。最新報(bào)告顯示，云朗海軍基地正在快速建設(shè)兩棟建筑，建筑位于2020年被拆除的美國資助設(shè)施的北面。

“亞洲海上透明度倡議”表示，衛(wèi)星圖像顯示，土地清理工作在今年4月17日之后開始，施工于5月初開始，5月21日完工。報(bào)告還說，擴(kuò)建項(xiàng)目可能包括一個(gè)新疏浚的港口和一個(gè)新建的船舶維修設(shè)施。

報(bào)告說，云朗海軍基地的高速建設(shè)和缺乏透明度，繼續(xù)加深了外界的懷疑。美國分析人士據(jù)此宣稱，“中國可能會在該基地部署軍事人員及武器”。

這份報(bào)告最后更新是5月28日，4天后謝爾曼就抵達(dá)柬埔寨，向柬方領(lǐng)導(dǎo)人就此問題施壓。這顯然不是巧合，而是配合。而且，有消息人士透露，美方人員在私下場合竟然向柬方提出，要求派出美國駐柬埔寨使館人員，去疑似“中國軍事設(shè)施”的地方進(jìn)行查驗(yàn)。

目前，還沒有看到柬方同意這一無理要求的消息。

柬埔寨官員多次表示，國家海上安全委員會戰(zhàn)術(shù)總部的拆除與中國的任何建設(shè)計(jì)劃無關(guān)。相關(guān)官員們還表示，這是為了將該設(shè)施搬遷到一個(gè)更合適的地點(diǎn)，為基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張?zhí)峁└嗫臻g。

值得注意的是，美國方面十分重視謝爾曼此次訪問柬埔寨。在其抵達(dá)柬埔寨之前，美國駐柬大使墨菲會見了柬埔寨副總理兼外交部長巴速坤，雙方就美國抗疫援助、加強(qiáng)雙邊貿(mào)易和緬甸政治問題進(jìn)行討論。

而謝爾曼在與洪森會見時(shí)，謝爾曼提到柬埔寨在上世紀(jì)70年代欠下的美國債務(wù)，強(qiáng)調(diào)美方愿同柬政府在“免除舊債”議題上進(jìn)行合作。此外，美方也希望同柬埔寨推動石油和天然氣、基礎(chǔ)設(shè)施和綠色能源的合作。

這顯然是想拿經(jīng)濟(jì)利益，來引誘柬埔寨方面恢復(fù)、加強(qiáng)與美國的關(guān)系。據(jù)非官方統(tǒng)計(jì)，柬埔寨在朗諾政權(quán)時(shí)期拖欠美國債務(wù)2.7億美元，連本帶利估計(jì)6億美元。

此外，謝爾曼對雙方在搜尋美軍遺骸、反恐、人道主義等多領(lǐng)域的合作表示滿意。她同時(shí)向洪森保證，美國打算與柬埔寨在其擔(dān)任2022年東盟輪值主席國時(shí)保持合作，并幫助確保柬埔寨在應(yīng)對包括朝鮮、南海在內(nèi)的地區(qū)政治和安全挑戰(zhàn)方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

02

據(jù)美國外交部發(fā)布的新聞通告，謝爾曼這趟訪問從5月25日開始，對歐洲和東南亞國家進(jìn)行為期11天訪問，包括布魯塞爾、安卡拉、雅加達(dá)、柬埔寨和泰國，最后抵達(dá)檀香山。顯然，東南亞是謝爾曼的訪問行程中的重點(diǎn)。

泰國總理巴育6月2日會見了謝爾曼。謝爾曼拿出新冠疫苗作為“敲門磚”，表示將對泰國購配疫苗事宜提供支持。謝爾曼還抬出兩國“188年來的友誼之情”，并強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前許多國家仍面臨嚴(yán)峻疫情局勢，美方繼續(xù)推動疫苗購配幫扶政策，為泰國等更多國家提供幫助。

謝爾曼在訪問東南亞期間，一方面，多次重申美國對東盟區(qū)域中心地位的承諾，并會繼續(xù)努力，處理一系列雙邊和區(qū)域問題。另一方面，不忘渲染中國對東南亞國家的“軍事威脅”，離間中國與東南亞國家的友好關(guān)系。

除了“中國在柬埔寨建軍事設(shè)施”，美國還頻頻炒作中國在緬甸皎漂港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等重要港口建設(shè)軍事設(shè)施或軍事基地，肆意夸大中國海外軍事影響力擴(kuò)張。

值得注意地是，美國專挑與中國關(guān)系密切的國家下手，以最為敏感的軍事設(shè)施為炒作話題，以威脅國家主權(quán)和地區(qū)安全為主要借口，試圖以此激起這些國家的反華情緒，干擾中國與這些國家的正常合作。

比如，謝爾曼在訪柬時(shí)就宣稱，中國在柬軍事基地將破壞柬主權(quán)及威脅地區(qū)安全，希望柬保持“獨(dú)立平衡的外交政策”。這種手法與美國之前大肆渲染“債務(wù)陷阱”和“生態(tài)破壞”威脅國家主權(quán)如出一轍，料將成為美國今后打壓中國的另一個(gè)重要手段。

03

美國之所以對中國海外軍事設(shè)施如此上心，根本原因就在于美國對中國海外軍事影響力擴(kuò)大的焦慮與不安。

近年來，美國在全球的軍事設(shè)施和軍事基地呈現(xiàn)出逐步“萎縮”狀態(tài)，而中國對外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作穩(wěn)步推進(jìn)，海外軍事影響力有所提升。這相對的一降一升，讓美國如坐針氈，對華軍事焦慮被無限放大。

所以，一有風(fēng)吹草動美國就“大喊大叫”。

就拿柬埔寨的云朗海軍基地來說，該基地位于泰國灣，緊鄰南海，地緣戰(zhàn)略地位較為重要，但尚不及新加坡的馬六甲海峽和越南的金蘭灣。即便如此，美國依然對所謂“中國可能利用該基地威脅美國在東南亞的軍事優(yōu)勢”憂心忡忡。

實(shí)際上，包括柬埔寨在內(nèi)的部分東南亞國家都有憲法明文規(guī)定不允許外國駐軍，想必美國也是心知肚明。并且，柬埔寨首相洪森曾數(shù)次公開辟謠，還同意美國駐柬使館武官和記者參觀云朗海軍基地，也有柬專家表示中國只是資助修建船舶修理設(shè)施，并無任何軍事企圖。

但美國依然選擇視而不見。

當(dāng)然，除了焦慮心態(tài)之外，美國也有借“中國在海外建軍事設(shè)施”這一噱頭，故意渲染“中國軍事威脅”的戰(zhàn)略意圖。其目的就是破壞中國與相關(guān)國家正常的防務(wù)合作，以達(dá)到遏制中國海外影響力增長的險(xiǎn)惡用心。

最后，美國炒作“中國在柬建軍事設(shè)施”，也有保住其在東南亞軍事基地和設(shè)施的戰(zhàn)略考慮。

近年來，隨著東南亞國家對美國主動挑起對華軍事競爭的不滿，美國在東南亞的軍事基地和設(shè)施愈發(fā)不受歡迎，且面臨“不保”的窘境。

比如，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特曾指示暫停菲美《訪問部隊(duì)協(xié)議》，以提升菲律賓軍隊(duì)的自主性。柬埔寨拆除美國出資修建的軍事設(shè)施，并多次駁斥美對柬指責(zé)。在這種情況下，美國希望通過威逼利誘的方式，盡力保住其在東南亞的軍事設(shè)施，維持其在東南亞的軍事優(yōu)勢。

而渲染“中國在柬建軍事設(shè)施”，可以放大中國對東南亞國家的軍事威脅，誘導(dǎo)其中一些國家尋求美國的安全保護(hù)，從而保住乃至擴(kuò)展美在東南亞的軍事存在。

實(shí)際上，在炒作“中國在柬建軍事設(shè)施”之前，美國就曾大肆鼓吹中國在疫情期間擴(kuò)大在南海的軍事部署，企圖以此強(qiáng)化與東南亞國家的防務(wù)合作，合作應(yīng)對中國在南海的軍事挑戰(zhàn)。

同時(shí)，美國也想借炒作“中國在柬建軍事設(shè)施”，對部分東南亞國家施加壓力，逼迫其放棄與中國的相關(guān)合作項(xiàng)目或與中國進(jìn)行防務(wù)合作時(shí)有所顧忌，從而破壞中國在海外建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施和擴(kuò)大影響力。

感謝中國南海研究院海上絲綢之路研究所副所長彭念對本文的貢獻(xiàn)

圖片來自網(wǎng)絡(luò)

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