從戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員看俄羅斯的兵役制度

俄羅斯總統(tǒng)普京21日發(fā)表了全國(guó)電視講話(huà)，并在講話(huà)中宣布進(jìn)行“部分動(dòng)員”。

在普京宣布進(jìn)行“部分動(dòng)員”后，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)就介紹了本次局部動(dòng)員的相關(guān)細(xì)節(jié)，其中包括召集約30萬(wàn)預(yù)備役人員，也就是說(shuō)俄羅斯將從目前的200萬(wàn)預(yù)備役人員里，征召30萬(wàn)人部署到軍隊(duì)里。

對(duì)此俄總統(tǒng)普京在電視講話(huà)里也有說(shuō)明——只有那些目前在預(yù)備役中的公民，首先是那些曾在武裝部隊(duì)中服役、有一定軍事專(zhuān)業(yè)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人將被征召服兵役。

這則消息的出現(xiàn)，廣大網(wǎng)友除了熱議此次部分動(dòng)員的動(dòng)機(jī)，也 讓一些朋友借此對(duì)俄羅斯的兵役制度產(chǎn)生興趣。本文就給大家對(duì)俄羅斯的兵役制度做一個(gè)詳細(xì)介紹。

俄羅斯實(shí)行普遍兵役制，軍隊(duì)補(bǔ)充兵員的方式有兩種，即合同兵役制和義務(wù)兵役制。

目前俄羅斯現(xiàn)役兵力大約是100萬(wàn)人的規(guī)模，其中合同兵和義務(wù)兵占比為4:6，合同兵屬于職業(yè)軍人，是訓(xùn)練有素的精銳力量，而占比較大的義務(wù)兵則不承擔(dān)“出國(guó)作戰(zhàn)”的任務(wù)。

合同兵役制是在蘇聯(lián)解體之后開(kāi)始試行的;而義務(wù)兵役制則與蘇聯(lián)的做法一脈相承，只是對(duì)服役期限、征兵期限、緩征和免征條件等規(guī)定進(jìn)行了多次修改。

蘇聯(lián)1967年頒布的《普遍兵役法》(該法在1993年前一直有效)規(guī)定，陸軍的服役期限為兩年(受過(guò)高等教育的人為一年半)，海軍的服役期限為三年(受過(guò)高等教育的人為兩年):應(yīng)征年齡為18~27歲;

每年兩次向部隊(duì)輸送兵員:春季征兵從5月初持續(xù)到6月底，秋季征兵從11月初持續(xù)到12月底;除醫(yī)療證明外，9種情況可以緩征和免征兵役，包括喪失勞動(dòng)能力的父母的獨(dú)生子、兩個(gè)或多個(gè)孩子的父親、高校學(xué)生、年齡不到20歲的學(xué)生、正在服刑和受審的年輕人等。

而根據(jù)1993年頒布的《俄羅斯聯(lián)邦義務(wù)兵役和服役法》春季和秋季征兵期限延長(zhǎng)了一個(gè)月，分別是4月至6月和10月至12月;服役期限也縮短為——海軍服役兩年，陸軍服役一年半，受過(guò)高等教育的人不受軍種所限，服役期限均為一年；此外，該法為役齡人口規(guī)定了18種可緩征的情況。

此后，隨著形勢(shì)的變化，俄羅斯多次修改征兵制度。

1996年，俄出臺(tái)新規(guī)，將陸軍和海軍的服役期限均規(guī)定為2年，1998年則規(guī)定了25種緩征的情況。

21世紀(jì)，俄羅斯義務(wù)兵役制又發(fā)生較大變化：

首先是服役期限逐步縮短——2007年應(yīng)征入伍者，服役期限為一年半;而自2008年1月1日開(kāi)始服役的人，服役期限為一年。

其次,有殘疾子女的父親和期待第二個(gè)孩子出生的一家之主首次獲得免征兵役的權(quán)利，在先前規(guī)定的25種可緩征的情況中，有9種被取消。

這樣一來(lái)，,年輕的父親、將要成為父親的人、農(nóng)村醫(yī)生和教師、在國(guó)有企業(yè)和被列入特別清單政府部門(mén)工作的役齡人員以及牧師等，失去了先前享有的緩征或免征兵役的權(quán)利。

后來(lái)根據(jù)俄有關(guān)方面的解釋?zhuān)捎诜燮谙蘅s短，需要多征召一倍的人數(shù)入伍，如果取消一些緩征的情況，每年可以多征召9萬(wàn)名年輕人入伍。

從2008年起，俄羅斯春季征兵從4月1日一直持續(xù)到7月15日，比之前多出兩周，使得高校考生和高校畢業(yè)生成為征兵對(duì)象。由于延長(zhǎng)征兵時(shí)間和取消一系列可以緩征的情況，俄羅斯受過(guò)高等教育的兵員比重在2008年春天增至21.5% (2007年秋季為13.2% )。

2011年，俄羅斯國(guó)防部計(jì)劃采用新的春季征兵期限:4月1日至8月31日，同時(shí)計(jì)劃縮短秋季征兵期限，改為11月1日至12月31日，但這項(xiàng)兵役法的修正案未能獲得總統(tǒng)的支持。

最后俄羅斯現(xiàn)行法律也對(duì)免征兵役和緩征兵役做出規(guī)定。

（1）滿(mǎn)足以下任意一條的可免征兵役：

根據(jù)醫(yī)療診斷證明不適合或不太適合服兵役的人；

正在或已經(jīng)在俄聯(lián)邦或國(guó)外服過(guò)兵役的人；

正在或已經(jīng)服過(guò)民事替代兵役的人；

已獲得學(xué)位的人；

在服役期間死亡或傷殘的軍人的兒子和兄弟；

因犯罪而服刑和有犯罪前科(未被撤銷(xiāo)和失效)的人；

被審查、預(yù)審和提起刑事訴訟的人。

（2）滿(mǎn)足以下任意一條的可緩征兵役：

一是因?yàn)榻】翟?

二是因?yàn)榧彝顩r，具體包括:正在照顧近親的應(yīng)征者(須出具專(zhuān)家鑒定書(shū))、未成年兄弟姐妹的監(jiān)護(hù)人、沒(méi)有母親的幼兒撫養(yǎng)人、有兩個(gè)及多個(gè)孩子或殘疾孩子的人、有幼兒或妻子懷孕(時(shí)間不少于26周)的人;

三是由于工作原因，具體包括:當(dāng)選的議員、議員候選人(在選舉活動(dòng)期間)、內(nèi)務(wù)部、消防部門(mén)、處罰執(zhí)行管理機(jī)關(guān)、麻醉品監(jiān)管部門(mén)和海關(guān)部門(mén)的工作人員，以及在上述部門(mén)下屬高校畢業(yè)后立即定向分配到這些部門(mén)并專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作者;

四是由于教育原因，具體包括:中學(xué)和職業(yè)學(xué)校的學(xué)生(20歲以下)、高校面授班大學(xué)生、攻讀本科以上學(xué)位的學(xué)生和根據(jù)總統(tǒng)令按配額學(xué)習(xí)的人。

總而言之，無(wú)論在蘇聯(lián)時(shí)期，還是在現(xiàn)階段的俄羅斯，兵役制度和征兵工作的改變均取決于以下兩種情況：

一是軍事和政治形勢(shì)的變化。

例如,1979 ~1989年，由于出兵阿富汗，需要增加軍隊(duì)人數(shù)，蘇聯(lián)當(dāng)局在1984年1月1日臨時(shí)取消了高校考生延期服役的規(guī)定，僅有12所院校和莫斯科國(guó)立大學(xué)的4個(gè)系是“不能動(dòng)”的中。而始于1994年的車(chē)臣沖突則成為新時(shí)期俄羅斯武裝力量加強(qiáng)增補(bǔ)兵力的原因。由于征兵計(jì)劃未能完成,1996年出臺(tái)新規(guī)定，延長(zhǎng)了陸軍和海軍的服役期限。

二是完成征兵計(jì)劃的難度。

實(shí)踐證明，現(xiàn)階段俄羅斯征兵工作的難度越來(lái)越大，近年來(lái)實(shí)施的逐步縮短服役期限和削減緩征情況等做法都與此相關(guān)，有時(shí)俄羅斯有關(guān)部門(mén)不惜采取超常規(guī)做法來(lái)征兵，也是因?yàn)檫@一點(diǎn)。

例如，2009年春季征兵時(shí)，由于有兩屆軍人被轉(zhuǎn)入預(yù)備役(共21.9萬(wàn)人),為了保持軍隊(duì)的數(shù)量，原定的征兵計(jì)劃被修改了三次,需要征召30.5506萬(wàn)年輕人入伍，這是俄羅斯武裝力量史上征兵數(shù)量最多的一次。

但由于20世紀(jì)90年代人口危機(jī)導(dǎo)致兵源不足等原因，征兵計(jì)劃經(jīng)常難以完成。

于是，俄羅斯兵役局普遍以不受歡迎的方式來(lái)征兵，如在街上和宿舍里圍捕“壯丁”，這也導(dǎo)致當(dāng)前俄羅斯在兵員補(bǔ)充方面面臨諸多一系列難題。

對(duì)于俄羅斯當(dāng)前在兵員補(bǔ)充方面面臨的一系列難題，將在新一期給大家做詳細(xì)介紹。

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