公攤面積計算不應(yīng)是本“糊涂賬”

來源：中華工商時報

公攤面積不應(yīng)成為一筆"糊涂賬"，房屋公攤面積測量與計算亟待規(guī)范，讓老百姓能夠放心購房，同時也可化解購房者與開發(fā)商諸多矛盾糾紛。取消購房公攤面積還需再進(jìn)一步論證，但限定最低得房率或最高公攤率，規(guī)定公攤面積計算標(biāo)準(zhǔn)和方法，則可以公開公正透明，只有如此，才能切實保護(hù)購房者利益。

近日，有關(guān)住房公攤面積的話題再次引發(fā)關(guān)注。針對內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員王鳳華今年提出《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》，內(nèi)蒙古住建廳網(wǎng)站表示，內(nèi)蒙古住建廳將“取消‘公攤面積’的建議”列為近期亟須修訂的立法項目建議，并上報住建部。

不久前有報道稱，山東省青島市一購房者全款購入某小區(qū)一套總面積為110.25平方米的住宅，但收房時實際套內(nèi)面積僅有61平方米左右，公攤面積占比竟然達(dá)46%。

“公攤面積”是指由整棟樓的產(chǎn)權(quán)人共同分?jǐn)傔@棟樓公用部分建筑面積。比如電梯井、樓梯間、配電室、過道、地下室等。據(jù)了解，別墅洋房公攤系數(shù)為1%6%，低層住宅為6%12%，小高層為10%16%，高層為14%24%。一般來說，樓層越高相應(yīng)公共設(shè)施數(shù)量越多，公攤系數(shù)也就越大，但高達(dá)46%的公攤率，早已超過人們普遍接受的范圍。

多年來，關(guān)于公攤面積的爭議頗多。早在2011年全國兩會期間，就曾有代表建議“取消商品房預(yù)售制和公攤面積”。2019年住建部官網(wǎng)發(fā)布《住宅項目規(guī)范（征求意見稿）》就提出“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進(jìn)行交易”。在今年第三版征求意見稿中，類似條款已經(jīng)刪除。有觀點認(rèn)為，取消公攤面積可能引發(fā)住房品質(zhì)體驗下降，公攤面積最重要的是透明、合理。新華社在文章《“公攤面積傷民”矛盾亟待求解》中正面回應(yīng)道：公攤面積問題不是一個新鮮話題，但長期存在并不一定意味著這種做法是合理的。公攤面積涉及甚廣，取消非一日之功。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員洪洋指出，“公攤面積是全國普遍現(xiàn)象，但公攤哪些面積、公攤多少面積都是一團迷霧，從來沒有哪一個專業(yè)機構(gòu)在業(yè)主或第三方專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督下測量清楚每戶的公攤面積，也從來沒有哪一個業(yè)主測量清楚了自家房子的公攤面積，而業(yè)主卻為公攤面積承擔(dān)了高額費用；公攤面積劃分沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，哪些區(qū)域?qū)儆诠珨偯娣e，哪些區(qū)域不是，有沒有重復(fù)收費，也只能由開發(fā)商說了算。”

業(yè)內(nèi)人士表示，業(yè)主想算明白公攤面積基本上是不太可能的，例如房頂二次加壓的水箱以及消防設(shè)施都算公攤面積，業(yè)主就算想測量、計算，都是非常復(fù)雜而且極其困難的。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉提出，公攤面積背后的利益空間巨大，一些供暖部門、物業(yè)、裝修公司在計費時，往往都是按更有利可圖的建筑面積收取費用，公攤面積糊里糊涂，消費者卻要常年為此埋單。

實際的公攤面積到底如何核算？筆者認(rèn)為，公攤面積不應(yīng)成為一筆“糊涂賬”，房屋公攤面積測量與計算亟待規(guī)范，讓老百姓能夠放心購房，同時也可化解購房者與開發(fā)商諸多矛盾糾紛。

王鳳華在提案中呼吁，加快出臺相關(guān)法律法規(guī)，使公攤面積信息公開透明；明確規(guī)定公攤面積計算標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及公攤系數(shù)的上限，并規(guī)定必須在購房合同中明確列示公攤面積及明細(xì)，讓實際套內(nèi)面積成為交易的主要依據(jù)；或者明確規(guī)定和要求商品房現(xiàn)售和預(yù)售以套內(nèi)建筑面積作為計價依據(jù)，消除灰色地帶，進(jìn)一步保障消費者權(quán)益。此外，她還提到，規(guī)范物業(yè)費等收費項目的計算標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)物業(yè)費、暖氣費、交易契稅等項目的費用按照套內(nèi)面積進(jìn)行計價，避免重復(fù)交費，促進(jìn)物業(yè)項目收費公平合理。

取消購房公攤面積還需再進(jìn)一步論證，但限定最低得房率或最高公攤率，規(guī)定公攤面積計算標(biāo)準(zhǔn)和方法，則可以公開公正透明，只有如此，才能切實保護(hù)購房者利益。