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中鐵第五勘察設計院集團有限公司于 2015 年 10 月完成了 《新建鹽城至南通鐵路可行性研究報告》，2016 年 4 月完成了《新建鹽城至南通鐵路可行性研究報告（鑒修）》，評價單位組織專業評價人員赴現場進行了踏勘和資料收集，走訪了擬建鐵路沿線環保、水務、林業、國土資源、文物等有關部門，了解了直接受影響人群對項目建設的意見和要求，編制完成了《新建鹽城至南通鐵路環境影響報告書本報告書》。

日前，相關部門對報告書進行全本公示。據小東仔細研讀，這是目前關于鹽通高鐵最為詳細的官方權威資料，披露了不少工程細節及東臺人關心的事項。下面，小東一一為您權威解讀。

途徑東臺、海安等地

根據規劃書，新建鹽城至南通鐵路北自鹽城站高速場與徐宿淮鹽線貫通引出后， 向南經大豐區、東臺市、海安縣后繼續向南走行經如皋市后，進入南通市通州區至設計終點。 本工程估算總額為 180.50 億元，全長158.65公里，東臺境內39.05公里。該項目建成后，可連接徐宿淮鹽、通蘇嘉、滬通等城際鐵路，對完善長江三角地區城際網布局，提高沿海鐵路通道整體運輸能力和運輸質量均具有重要作用。新建鹽城至南通鐵路設計時速為250公里。新建鹽通鐵路近期共設有車站6個，即東臺站、大豐站、海安縣站、如皋站、平東站、南通西站。

雙線電氣化，時速250km

本工程為客運專線，雙線電氣化鐵路，設計速度目標值250km/h。

設6座車站

既有寧啟線上車站2 個：海安縣站、如皋站；

既有新長線上車站1個：東臺站；

在建滬通線上車站2個：平東站、南通西站；

新建車站1個：大豐站

連接多條城際鐵路

《報告書》顯示，鹽通鐵路工程建成后可連接徐宿淮鹽、通蘇嘉、滬通等城際鐵路，對完善長江三角地區城際網布局，提高沿海鐵路通道整體運輸能力和運輸質量均具有重要作用。

徐宿淮鹽城際鐵路

徐宿淮鹽城際鐵路途經徐州、睢寧、宿遷、泗陽、淮安、建湖、鹽城等縣市，是江蘇“三縱四橫”快速鐵路網中的重要“一橫”，被譽為橫穿蘇北的“金綬帶”。

徐宿淮鹽鐵路西起徐州東站，經睢寧縣、宿遷市、泗陽縣、淮安市、阜寧縣、建湖縣終至鹽城市接入鹽城站，正線全長316公里，速度目標值250公里/小時。

徐宿淮鹽城際鐵路已于2015年12月28日正式開工建設，預計2019年建成通車。

通蘇嘉城際鐵路

通蘇嘉城際鐵路貫通南通、張家港、常熟、蘇州、嘉興五市縣，北與鹽通鐵路、寧通鐵路相接，南與滬杭鐵路、跨杭州灣鐵路相通，中與滬寧鐵路、沿江鐵路和湖蘇滬城際鐵路相連。

通蘇嘉城際鐵路線路全長195公里，其中江蘇段153公里，速度目標值為350公里/小時以上。按照有關會商紀要，通蘇嘉城際鐵路爭取在“十三五”初期開工建設。

滬通鐵路

滬通鐵路是我國鐵路網沿海鐵路通道中的重要組成部分，是魯東、蘇北與上海、蘇南、浙東地區間最便捷的鐵路運輸通道。

線路北起南通市平東站，向西南經過南通西站，在九圩港上游跨越長江，經張家港后折向東南，經常熟、太倉，出太倉站后分兩支，一支往南沿蘇州市、上海市分界線，經昆山市花橋鎮東北角跨京滬高速鐵路、滬寧城際客運專線引入既有京滬鐵路安亭站；一支向東南經楊行站后引入浦東鐵路。

滬通鐵路全長259.4公里，其中南通至安亭136.7公里（南通境內25.7公里），按國鐵Ⅰ級，設計時速200公里/小時建設，總投資360億元。

北上南下，東臺將真正重點節點城市

根據《東臺市城鄉總體規劃》（20082020 年），東臺市的區域功能定位為：“江蘇中部沿海的中心城市、 現代化工商業中等城市； 長江三角洲北部重要的制造業基地、綠色能源基地和農業產業化基地；江蘇沿海新興的旅游休閑區”。概括為“一城一區三基地”。

依據總體規劃，東臺市城市化水平將從現狀的 44%發展到規劃期末的 59%。城市規模上，市區規劃人口從近期 30 萬人發展至遠期 45 萬人，規劃建設用地從近期 35.8 平方公里發展至遠期 53.2 平方公里。在空間構架上，東臺市市域城鎮發展以“一主、兩副、多點”來進行空間組織。“一主”是東臺城區；“兩副”是以三倉、安豐為副中心，分別帶動市域東、西兩片的發展。中心城區主要向東發展，適度向北、南、西三面延伸，以通榆運河為界形成“西城東區”的格局。“西城”以老城區和北部經濟開發區為依托，發展成為功能綜合、設施完備的“一核三組團”城市片區；東區以第二產業為主，形成“北工南居”的空間格局。

本工程正線線路以橋梁、路基形式在東臺市區經過，線路并行既有新長鐵路廊道，不會對城市產生新的切割，線路所經地區規劃用地以綠地及農地用地為主，不經過城市居住用地，在主線范圍鄰近規劃居住用地，最近距離 150m 左右，現狀為農村及農田，本次評價已設置聲屏障。

而從全國鐵路網看，國家正在打造煙臺青島連云港鹽城南通上海寧波深圳的沿海大通道。目前，沿海大通道有3個重要組成部分沒有接通，分別是連鹽鐵路、連青鐵路、滬通鐵路。

連青鐵路

鹽通鐵路與青連鐵路、連鹽鐵路、滬通鐵路形成無縫對接，建成后成為青島至上海的快速鐵路通道。目前，連鹽、連青鐵路正在緊張施工中。

建設時間問題

根據報告書，該工程計劃2017年1月開工，2020年2月底結束，建設工期4年。這似乎跟之前國家發改委和省高鐵規劃中所列的開工時間不大一致，比原定方案晚了一些。但是，請注意，報告書中用的仍是計劃，換句話說，如果前期準備工作充分，拆遷等工作進展順利，今年底開工不是沒有可能，2019年底就能與滬通鐵路同步建成通車。這一切，還取決于大家的支持，特別沿線居民的支持。

東臺站問題

根據報告書，本工程為客運專線， 雙線電氣化鐵路， 設計速度目標值 250km/h。 跨區間無縫線路設計，正線軌道采用有砟軌道，特級道砟道床。新建鹽通鐵路近期共設有車站 6 個，其中既有寧啟線上車站 2 個為海安縣站、

如皋站，既有新長線上車站 1 個為東臺站（改擴建），在建滬通線上車站 2 個為平東站、南通西站，新建車站 1 個為大豐站。東臺站設島式和側式中間站臺各一座， 辦理本線旅客列車的到發、 通過及旅客乘降等作業。在東臺站設維修車間 1處，在東臺站設工務大修基地 1 處（僅東臺有）。在安豐新設一座牽引電站。

東臺站設計方案

安豐牽引電站位置

線路走向問題

新建鹽通高鐵位于距離現有新長線間隔從20－257米不等。既有平行，又有交叉。涉及我市經濟開發區、城東新區、東臺鎮、安豐鎮、富安鎮等鎮區，途經雙新村六組、蟒河村十組十一組、富新十組九組四組、新團七組六組、紅光村八組五組、蔡六村四組五組六組、潘舍村七組六組、同心村五組、潘舍村十二組十三組、高柳村六組四組五組、中聯村二組、永和村三組、安洋村一二組、安洋村六七組、聯合村六八組、聯合村四組、豐新村九組七組、新榆村三組四組、榆東十一組、西場村十一組、西場村二組、富北十組七組九組、雙富居委會五組、龍港村四六七八組、九九村八十四五六組等。

本期監制丨小東 制片丨小鹿 主編丨小峰

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