【解局】中國新任駐美大使履新，對中美關系意味著什么？

來源：環球時報環球網

【環球時報環球網報道 記者白云怡 陳青青】據中國駐美國大使館網站消息，當地時間5月23日，中國新任駐美大使謝鋒抵美履新。多名分析人士對《環球時報》記者表示，中國駐美大使的履新是近期中美高層重啟接觸和互動的又一進展。謝鋒有多年對美工作的豐富經驗，行事風格穩健靈活，穩定當前復雜而脆弱的中美雙邊關系將成為其赴任后的首要任務和挑戰。

不過，專家普遍對記者表示，近期中美高層接觸的重啟并不意味著兩國關系的實質“解凍”，在美國對華戰略判斷和以打壓遏制為主的對華政策思路未變的情況下，很難期待中美關系在短期內有實質性進展。

據中國駐美大使館發布的消息，5月23日，謝鋒抵達美國后在紐約機場與在場的中外媒體及各界人士交流互動。他表示，“我是中國人民的代表，為了捍衛中國利益而來，這是我的神圣職責。我是中國人民的使者，為了增進中美交流合作而來，這是我的重要使命。當前，中美關系遭遇嚴重困難，面臨嚴峻挑戰，我既感到使命光榮，更感到責任重大。我和我的同事們將迎難而上，擔當盡責，不辱使命。”

美國國務院發言人馬修·米勒表示，美國歡迎謝鋒上任，期待與他和他的團隊合作，以保持美中溝通渠道的暢通，以負責任的方式管理競爭。

公開資料顯示，謝鋒是中國第十二任駐美國大使。此前擔任駐美大使的是國務委員兼外交部長秦剛。今年1月2日，即將結束近18個月駐美大使任期的秦剛，通過推特用中英雙語向美國各界人士道別。

外交學院教授李海東24日在接受《環球時報》記者采訪時表示，新任駐美大使的赴任是近期中美高層重啟接觸的又一進展，對穩定和管控當前復雜的中美關系具有積極意義。他表示，謝鋒的履新繼續保持了中美高層近期互動的勢頭，可保證兩國溝通交流管道更加順暢，為下一階段中美的其他交流提供契機和窗口。

外界普遍認為，近期中美高層交往頻率有上升趨勢。5月10日至11日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅同美國總統國家安全事務助理沙利文在奧地利維也納舉行會晤，成為中美兩國自“氣球事件”以來的最高級別接觸之一。此前，美國駐華大使伯恩斯在北京先后與中共中央對外聯絡部部長劉建超、國務委員兼外長秦剛會見。另據中國駐美使館發言人此前公布，中國商務部長王文濤本周訪問美國，并和美國商務部長吉娜·雷蒙多及美國貿易代表戴琪會談。

外交部官網公開資料顯示，謝鋒有著豐富的對美工作經歷。1993年起，他在外交部北美大洋洲司司長、駐美國大使館交替任職，2008年任駐美國大使館公使，2010年任美大司司長。

自2021年初履職外交部副部長以來，謝鋒負責了大量對美外交工作，同諸多美方高級官員舉行會談，并多次參與中美高層會晤。這主要包括，2021年7月，謝鋒同美國常務副國務卿舍曼在天津舉行會談；2022年4月，謝鋒會見美國駐華大使伯恩斯；2022年12月，謝鋒在河北廊坊同來訪的美國國務院東亞事務助理國務卿康達、時任白宮國安會中國事務高級主任羅森伯格舉行會談。

另據《華爾街日報》《聯合早報》等媒體報道，謝鋒還參與籌備了去年11月中美元首巴厘島會晤，并參與處理了孟晚舟事件。《華爾街日報》24日評論稱，謝鋒擁有中美高層談判經驗，但隨著中美關系在俄烏戰爭、“氣球事件”、蔡英文“過境”竄美等事件后進一步惡化，他將面臨許多挑戰和考驗。

多名接受采訪的美國事務問題專家24日對《環球時報》記者表示，謝鋒擁有多年對美工作履歷，是一個“美國通”。他行事風格穩健靈活，并非常熟悉美國政界、商界、學術界，這將有助于他同美國各界進行溝通，并以此減少兩國間的誤判，增進理解。

復旦大學國際問題研究院院長吳心伯24日對《環球時報》記者表示，謝鋒抵美后的首要任務是同美國各界開展廣泛接觸和交流，介紹中方對處理中美關系的基本立場和主要關切，增進相互的了解，推動兩國關系的改善和發展。

李海東則表示，謝鋒履新后的首要任務之一是穩定中美關系，這合乎中方的利益需求。目前，華盛頓也在尋求同中國加強接觸溝通，這是對大使展開工作的一個有利因素。

但他認為，拜登政府“加強同中國接觸”的意愿，并不等于“改善中美關系”，更多是一種為滿足其自身利益需求的美式邏輯和話術，不能指望華盛頓有真正平等、互利、互惠的對華政策設計，這是擺在大使面前的考驗與挑戰。

據中國外交部網站，在履新前幾個月，謝鋒以副外長的身份會見了一系列美國來訪人士。外交部的公告顯示，他們包括來自商業咨詢公司科恩集團(Cohen Group)、私募股權投資巨頭黑石集團(Blackstone, BX)、茱莉亞學院(Juilliard School)、霍尼韋爾(Honeywel, HON)和福特汽車(Ford Motor, F)的代表。

《環球時報》記者注意到，有美國媒體將謝鋒的履新視為中美關系有望“解凍”的一個跡象。不過，一名不具名的美國問題專家對《環球時報》記者表示，從雙邊關系上來講，當前中美高層接觸的重啟只是一種形式上的“解凍”，而非事實上的。雙方關系能否實質“解凍”，要看能否解決經貿、安全、人文交流等領域現有的實質問題，或擴大合作，這才是觀察中美關系能否真正“解凍”的主要指標。

“如果只有形式上的交流對話，但不能產生積極效果，‘解凍’就是徒有其表。”他表示，對中美關系不能過于樂觀，美國政府雖然表現出對華接觸交往的姿態，但其把中國視為最主要的戰略競爭對手的戰略判斷、對中國以打壓遏制為主的對華政策思路并未改變。在這種情況下，很難期待中美關系在短期內有較大進展。