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發(fā)布日期：2023-03-21 10:36:03 瀏覽：

前沿拓展：

一個十四億人口大國，正在走向全面建成小康社會的歷史性時點，這其中的每一個數字，都必然蘊含無數故事、承載巨大情感。

3月6日，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記提到了幾組重要的數字：

“貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。”

“今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。”

今天，我們帶您走近這些“一億分之一”的真實生活。

生活的改變在悄然間發(fā)生

如果把中國許多貧困地區(qū)的前后照片拿出來對比一下，會有多驚人？

四川南部縣大富鄉(xiāng)鋪子埡村，曾經村民住房大多為上世紀七、八十年代建的土木結構的土坯房，散、亂、差。現在，一排排房屋錯落有致地坐落在山丘上。

2002年，廣西隆安縣龍念村村民要跑到地頭水柜去取水，2014年的時候，他們已經在家門口就可以用自來水洗刷碗筷了。

2019年，貴州天柱的貧困戶龍春燕一家6口搬出山區(qū)，住進了安置新區(qū)C8棟一單元16樓2號。

這不是幾家?guī)讘舻淖兓h的十八大以來中國近1億貧困人口都在經歷類似的改變。

時間回溯到2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議作出決定，把農民年人均純收入2300元（約合380美元）作為新的國家扶貧標準。

標準一上調，中國貧困人口的總數一下子由2010年的2700萬增加到了9000多萬人。

到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。

全面脫貧，也是中國對世界的莊嚴承諾。2015年9月舉行的聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了2015年后發(fā)展議程，確立的第一個目標就是“到2030年，在世界所有人口中消除極端貧窮”。習近平主席在峰會上明確表示，中國將以落實2015年后發(fā)展議程為己任。

今年脫貧攻堅任務完成后，中國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。

“貧困線”早已不是“吃飯線”

黃土漫漫、溝壑縱橫的寧夏西海固地區(qū)鄉(xiāng)間，孩子們嬉戲時喜歡唱一首歌謠：“一看房，二看牛和羊，三看勞力強不強，四看兒女上學堂。”

歌謠唱的，是當地扶貧部門總結出的簡便實用的貧困戶識別辦法。西海固位于寧夏南部，是黃土丘陵區(qū)的西吉、海原、固原、彭陽、同心等6個國家級貧困縣的統(tǒng)稱，1972年被聯(lián)合國糧食開發(fā)署確定為最不適宜人類生存的地區(qū)之一。

根據當地的識別標準，固原市馬泉村的72歲老人王文被列為貧困戶。政府幫他建起54平方米的新房，新房鋪了地板磚，安裝了防盜門、塑鋼窗、太陽能熱水器，新房總造價5.96萬元，王文自己只出了1.4萬元。村干部還給他送來150只扶貧雞，又連夜送來了新的雞籠。

復旦大學特聘教授張維為曾說：“我曾碰到過一位去過貴州貧困地區(qū)考察的印度尼西亞學者，他說你們的貧困和我們的貧困是完全不同的概念，你們的貧困人口除了有自己的房子，吃飯還有三菜一湯，我們的貧困人口就是沒飯吃，沒房子住。”

中國把“吃飯線”作為貧困標準線，早已是上世紀八十年代的事了，當時的貧困線是以卡路里計算得到。幾十年間，中國的扶貧標準一直在調整。1986年的絕對貧困標準為206元，2007年為785元；2000年的低收入標準為865元，2007年底為1067元。2008年，國家扶貧標準統(tǒng)一為1067元。2011年，再次提高為2300元。

這個標準和國際通行標準相較，是高還是低呢？2015年12月，國務院扶貧辦主任劉永富在新聞發(fā)布會上介紹：“中國當前貧困標準為農民年人均純收入2300元（2010年不變價），每年還將根據物價指數、生活指數等動態(tài)調整。去年，貧困標準上升至2800元，按購買力平價計算，約相當于每天2.2美元，略高于世界銀行1.9美元的貧困標準。”

目前，中國國家扶貧標準已經發(fā)展到了多維度，不僅保障貧困人口的吃飯問題，還要使貧困人口獲得教育、醫(yī)療、住房、社會保障等諸多方面的公共服務。黨的十八大以來，中國的貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。

新生活、新奮斗的起點

“扶貧之前，窮，偏，遠，不信任！摘帽之后，信任，感激，想發(fā)展。”

廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委干部上官煒駐村三年，形容貧困村摘帽前后的變化，用了這幾個詞形容。

廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委定點幫扶的百色市田林縣，被人戲稱為廣西的＂省尾＂之一，地處西南邊陲與云南接壤的大山里。其中有個六音村，平均海拔700多米，山高路遠、交通不便，雖然距離縣城只有80來公里，但需要4個小時的車程，2015年識別出41戶貧困戶、163名貧困人口，貧困發(fā)生率為12%。

剛上任第一書記的時候，上官煒第一件任務就是精準識別貧困戶。他和同事精心準備，白天入村識別，計劃晚上召開村民大會作動員，并選取評議代表。可當晚一走進課堂，他驚呆了，六音屯90戶人，才到了20來戶，來的還都不是一家之主。按道理，識別貧困戶和每家利益相關，為什么村民都不關心呢？

他們后來了解到，由于偏遠閉塞，六音村許多群眾與外面世界聯(lián)系很少，生活節(jié)奏慢，脫貧致富的意愿不強，思想也跟不上。再加上以前的扶貧成效不好、識別不精準，有些優(yōu)惠政策沒有產生實效，群眾也就對扶貧沒什么“感覺”了。

廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委扶貧工作隊對癥下藥，通過精準識別、產業(yè)扶持、推進基礎設施建設等方式，幫村民“逆襲”。當時有個48歲的大齡貧困戶王光輝，學歷低，又無一技之長，在外打零工，用高強度的體力勞動艱難支撐著三個孩子的學費。后來在扶貧干部的引導下，他學會了養(yǎng)豬，2017年初，他的第一批大豬全部訂購一空，凈收入兩萬多元。

看到王光輝掙上了錢，其他村民都躍躍欲試。目前，該村50多戶貧困戶通過養(yǎng)豬成功脫貧致富，全村養(yǎng)殖生豬的農戶達到200多戶，生豬、油茶、芒果等特色產業(yè)覆蓋95%以上的貧困戶，從前那個貧困村已經漸漸地消失在人們的記憶中。

對這個摘帽后的村子，上官煒有種很直觀的感覺，那就是老百姓不光是生活水平提高，和外界溝通多了，思想活絡了，都懂得想法子找錢，也愿意外出打工，思想脫胎換骨了。

國務院扶貧辦最新統(tǒng)計顯示，繼去年底西藏宣布所有貧困縣退出后，截至今年2月底，河北、山西、黑龍江、河南、湖南、海南、重慶、陜西等8個省市的所有貧困縣已宣布脫貧摘帽。但摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。（中央紀委國家監(jiān)委網站張琰）

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