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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照市安委會部署要求，新區(qū)安委會在全區(qū)范圍內(nèi)開展防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保安全“10+3”排查整治工作。

1總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)， 堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”理念和“四鐵”要求，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決治理一批重大安全隱患、依法嚴(yán)懲一批非法違法行為、關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體、問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任到位、措施到位，有效防范生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的二十大和天津市第十二次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2階段劃分和工作任務(wù)

第一階段4月2日至5月31日， 為天津市第十二次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境；第二階段8月20日至10月31日， 為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3整治重點(diǎn)

1.危險(xiǎn)化學(xué)品方面突出對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品存放處置，油氣長輸管道及其附屬設(shè)施、港口危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)企業(yè)開展隱患排查整治。嚴(yán)查是否依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”；安全評價(jià)報(bào)告是否存在漏評虛假評價(jià)；是否建立安全隱患排查治理機(jī)制；是否配齊并有效應(yīng)用緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警系統(tǒng)；油氣長輸管道是否出現(xiàn)管道占壓、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的交叉穿越等問題；生產(chǎn)與儲存、交通運(yùn)輸、石油天然氣開采等企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，保障資金投入。此外，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營，各類非法“小化工”以及非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。2.建設(shè)施工方面突出對建筑施工工程、公路建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、電力建設(shè)工程、軌道交通建設(shè)工程、鐵路建設(shè)工程、市容環(huán)境整治工程，以及玻璃幕墻、危舊房屋等進(jìn)行排查整治。嚴(yán)查起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程的安全備案、安裝拆卸、檢測驗(yàn)收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)以及施工現(xiàn)場、生活區(qū)防火、防中毒窒息工作措施不到位，易燃物品存放區(qū)，活動(dòng)板房、倉庫及配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全管理不到位等問題。嚴(yán)厲打擊“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、 轉(zhuǎn)包工程，掛靠行為。3.燃?xì)夥矫?/span>嚴(yán)格落實(shí)《濱海新區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮芬螅怀鰧θ細(xì)饨?jīng)營安全，餐飲等公共場所燃?xì)鈭?bào)警器安裝，居民小區(qū)、鄉(xiāng)村燃?xì)獍踩?，燃?xì)夤こ贪踩?，燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全，燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全等方面開展全面排查整治，全面摸清底數(shù)， 建立臺賬， 采取“清單化”管理， 實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保排查全覆蓋、 臺賬記錄全覆蓋， 事故隱患及時(shí)整改“清零”。同時(shí)，對現(xiàn)有公服灶具、民用單眼及雙眼灶具進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?；對燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行普查建檔， 對2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估，提出燃?xì)夤艿栏赂脑旃ぷ髑鍐渭皩?shí)施計(jì)劃，納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。4.道路交通方面突出對大載客量運(yùn)輸工具安全檢查排查。嚴(yán)厲打擊鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采石采礦、挖沙挖溝采空作業(yè)、穿越油氣電管線，私設(shè)道口等影響鐵路安全的違法行為；對“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛、農(nóng)用車輛、 網(wǎng)約車、臨時(shí)包車、船舶等安全排查整治，嚴(yán)格車輛性能和運(yùn)營狀態(tài)檢查，嚴(yán)厲打擊“黑客車”“三超一疲勞”、農(nóng)用車輛違法載人等行為；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸、非法進(jìn)京等行為。5.消防方面突出對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)，文博單位、涉疫場所、賓館飯店、養(yǎng)老院，居民社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房，密室逃脫類場所、新能源領(lǐng)域等排查整治，嚴(yán)查企業(yè)（單位）是否嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任、落實(shí)消防安全防范措施以及定期組織應(yīng)急演練。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、 防火分隔不到位、消防設(shè)施損壞停用、違規(guī)使用電焊動(dòng)火作業(yè)、 電動(dòng)車違規(guī)充電、消防通道堵塞占用、消防設(shè)施損壞、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)、日常管理機(jī)制不健全、宣傳教育培訓(xùn)不深入等違法違規(guī)行為。6.公共場所方面突出對車站、地鐵、商場、市場、旅游景點(diǎn)、 醫(yī)院、 學(xué)校等人員密集場所安全保衛(wèi)，嚴(yán)查巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴(yán)格落實(shí)；嚴(yán)查火車站，旅游景點(diǎn)、宗教活動(dòng)場所、文體活動(dòng)場所等是否建立人流量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，學(xué)校的校舍、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、食堂、校車等是否達(dá)到安全要求；嚴(yán)查大型活動(dòng)期間是否經(jīng)過審批、是否制定安保方案和預(yù)案等；嚴(yán)查危及鐵路通行安全、擾亂運(yùn)輸秩序、損壞鐵路設(shè)施設(shè)備等違法犯罪行為。7.特種設(shè)備方面突出對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全排查整治。嚴(yán)查特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況；嚴(yán)查作業(yè)人員按規(guī)定持有效證件上崗情況；嚴(yán)查安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；嚴(yán)查重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；嚴(yán)查重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜骱碗娬惧仩t等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況；嚴(yán)查特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；嚴(yán)查社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況；嚴(yán)查液化石油氣瓶充裝、檢驗(yàn)、使用單位設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)， 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員及作業(yè)人員配備，管理制度、操作規(guī)程制定及落實(shí)等情況。8.水上交通和漁業(yè)船舶突出海域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，持續(xù)加大群防群治力度，推動(dòng)建立正規(guī)合法出海游玩渠道。加強(qiáng)船員培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。加強(qiáng)漁港漁船的執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)控內(nèi)河船舶盜采砂石風(fēng)險(xiǎn)。9.地下管線安全方面突出對供水、排水、 中水、通訊、供熱、電力、油氣、工業(yè)管線等所有類型地下管線全面開展排查整治，重點(diǎn)對建設(shè)施工“八個(gè)一律”文件的宣傳是否到位、印發(fā)是否全覆蓋、貫徹落實(shí)是否到位等情況進(jìn)行檢查。深入開展油氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，集中打擊破壞損害油氣長輸管道及其附屬設(shè)施的行為，整治管道周邊亂鉆亂挖等問題，從嚴(yán)從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣長輸管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為，確保油氣長輸管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。10.重點(diǎn)工貿(mào)方面突出對裝卸環(huán)節(jié)、粉塵爆炸、氯化氫中毒、有限空間作業(yè)、物體打擊等問題的排查。認(rèn)真汲取相關(guān)事故教訓(xùn)，排查重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)企業(yè)自查、專家檢查、部門督查等多層級排查。推動(dòng)倉儲經(jīng)營企業(yè)（場所）落實(shí)消防安全評估、倉儲物品管理、“三合一”場所管理、安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、庫存清單七方面要求。對重點(diǎn)單位要組織“回頭看”和暗查、夜查，盯緊盯牢易發(fā)生較大火災(zāi)事故的物流園區(qū)、大型倉庫。對發(fā)現(xiàn)的隱患立即責(zé)令整改，經(jīng)整改仍不合格的要依法停產(chǎn)關(guān)閉。11.企業(yè)內(nèi)部自修自建自改工程方面突出對企業(yè)內(nèi)部新建改建擴(kuò)建、檢維修作業(yè)、特殊作業(yè)等環(huán)節(jié)開展摸底排查，建立工作臺賬。進(jìn)一步細(xì)化完善“三自”管理規(guī)定，確定“修、建、改”負(fù)責(zé)部門。不僅要查事故苗頭、責(zé)任落實(shí)，還要查規(guī)章制度、安全預(yù)案，真正找準(zhǔn)找實(shí)制約本質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期對各企業(yè)“三自”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各企業(yè)“三自”工作高標(biāo)準(zhǔn)定位、高要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。12.第三方機(jī)構(gòu)清底排查等方面突出對違法層層分包轉(zhuǎn)包、借用掛靠資質(zhì)、 “第三方機(jī)構(gòu)”服務(wù)情況等問題的查處， 堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、誰掛牌子誰負(fù)責(zé)”， 對高危行業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包第三方行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方承包方法律責(zé)任。對發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任，制定完善聘用第三方機(jī)構(gòu)管理辦法， 明確安全責(zé)任，定期對各企業(yè)聘用第三方機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。13.倉儲安全方面重點(diǎn)檢查建筑面積在300平方米以上的以倉儲經(jīng)營為主的企業(yè)（場所），推動(dòng)落實(shí)消防安全評估、倉儲物品管理、 “三合一”場所管理、安全責(zé)任、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、庫存清單七方面要求。對可能存在的盲區(qū)盲點(diǎn)進(jìn)行排查，對建筑面積300平方米以下以倉儲經(jīng)營為主的企業(yè)（場所）進(jìn)行抽查，對重點(diǎn)單位要組織“回頭看”和暗查、夜查， 盯緊盯牢易發(fā)生較大火災(zāi)事故的物流園區(qū)、大型倉庫。對發(fā)現(xiàn)的隱患立即責(zé)令整改， 經(jīng)整改仍不合格的要依法停產(chǎn)關(guān)閉。

來源：濱海新區(qū)應(yīng)急管理局

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