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前沿拓展：

接待128萬人次，收入36億元。2017年前五月，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)的旅游業(yè)，交出這樣一份華麗的數(shù)據(jù)。

以上成績僅是一個(gè)令人振奮的小插曲。近年來，東勝全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足鄂爾多斯，輻射周邊地區(qū)，放眼全國市場(chǎng)，力爭建成內(nèi)蒙古及中國西北部地區(qū)最有吸引力、輻射力和帶動(dòng)力的區(qū)域性中心城市和服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。

萬家惠水世界

“領(lǐng)頭雁”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型 服務(wù)業(yè)發(fā)展緊跟步伐

東勝北鄰包頭、呼和浩特市、東靠晉冀、南連陜甘、西接寧夏，是內(nèi)蒙古西部交通信息樞紐和區(qū)域性中心城市，也是晉陜寧蒙地區(qū)重要的商品集散地和陸路運(yùn)輸港。

作為曾經(jīng)的行政中心，外地人到訪鄂爾多斯，總是先落腳東勝。10多年前，東勝詮釋著外界對(duì)“鄂爾多斯的”的印象。

經(jīng)過近十年的快速建設(shè)，東勝城市框架逐步拉大、功能配套日趨完善，形象品位大幅提升。465萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和地理位置優(yōu)越的商業(yè)地產(chǎn)，為東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攢足了資本。

將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，東勝提出“服務(wù)業(yè)興區(qū)”。

商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)全面開花，向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變；現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整體呈現(xiàn)“雁陣式”企業(yè)集群發(fā)展。

近年來，東勝培育、引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)、高成長性企業(yè)。其中，萬家惠、華研、王府井、沃爾瑪?shù)纫慌?wù)業(yè)品牌企業(yè)，像領(lǐng)頭雁一般，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一個(gè)東勝城，兩個(gè)萬家惠”。這曾是火遍東勝區(qū)的一句廣告詞。

2013年，萬家惠農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開張迎客。這個(gè)33萬平米的超大型商業(yè)項(xiàng)目，一度被認(rèn)為是內(nèi)蒙古西部最大的室內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

兩年后，萬家惠農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)受電商沖擊等因素，走到終點(diǎn)。

生死存亡迫使決策者們作出決定：轉(zhuǎn)型，把菜市場(chǎng)改成游樂場(chǎng)。

2016年9月，萬家惠歡樂世界開張，工作日日均接待游客1000余人，周末接待游客達(dá)3000余人。今年五一，呼和浩特、包頭、巴彥淖爾市、陜西榆林等地4.5萬名游客趕往萬家惠，帶來旅游收入540萬元。

這個(gè)輻射周邊300公里2000萬人，包羅主題樂園、水世界、餐飲、酒店、影院的綜合型超大空間，一舉成為我國西部極具影響力和競(jìng)爭力的室內(nèi)游樂場(chǎng)。

零售業(yè)亦不乏領(lǐng)頭雁。

2016年1月15日，繼包頭、通遼、赤峰之后，內(nèi)蒙古第四家沃爾瑪超市在東勝開業(yè)。自此，東勝的零售業(yè)發(fā)展與國際搭軌。

沃爾瑪(中國)有限公司公司事務(wù)部北區(qū)總監(jiān)張濤曾表示：“沃爾瑪鄂爾多斯東勝店的開業(yè)，帶動(dòng)了地方零售業(yè)服務(wù)層次的提高，還解決了當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)，必將為東勝打造品質(zhì)城市推波助瀾?！?/p>

領(lǐng)頭雁示范帶動(dòng)下，一批本土企業(yè)坐地轉(zhuǎn)型。

作為東勝傳統(tǒng)企業(yè)的代表，華研集團(tuán)近年來積極謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展，在電子商務(wù)強(qiáng)勢(shì)崛起的環(huán)境下，華研超市積極探索線下營銷新模式，運(yùn)用廠家直銷的模式，省去中間環(huán)節(jié)，商品以低廉的價(jià)格，市民信得過的品質(zhì)，成為許多東勝市民線下購物的首選之地。

這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為東勝整體現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了創(chuàng) 新發(fā)展活力，呈現(xiàn)出百花齊放發(fā)展態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化服務(wù) 政策給力 打造優(yōu)越雙創(chuàng)環(huán)境

“企業(yè)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政府為企業(yè)保障優(yōu)質(zhì)環(huán)境，我們的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要形成這樣的生態(tài)圈。”市委常委、區(qū)委書記于新芳說。

近年來，東勝積極實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，加快商貿(mào)物流、旅游文化、餐飲住宿、家政服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐；出臺(tái)《服務(wù)企業(yè)工程實(shí)施方案》，從提供信貸、人才、技術(shù)、信息等9大類服務(wù)入手，多方面支持中小微企業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。

千末影視是一家制作宣傳片、微電影的小型傳媒公司。短短兩年，企業(yè)產(chǎn)值由50萬迅速增長到150萬元，業(yè)務(wù)拓展到呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、陜西榆林等城市。

“今年僅上半年的產(chǎn)值就超過去年總和?！笨偨?jīng)理霍鑫云說。

雖然公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上，但與北上廣深等一線城市同行業(yè)相比，技術(shù)和創(chuàng)意仍是霍鑫云的短板。

鄂爾多斯文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱鄂爾多斯文創(chuàng)園）的落成，為千禾影視提供了起跳的支點(diǎn)。該園2016年12月落成啟用，肩負(fù)著壯大東勝區(qū)及鄂爾多斯市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的使命。

鄂爾多斯市委政府的期望是，通過引進(jìn)優(yōu)秀的文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和人才，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終形成享譽(yù)一方的區(qū)域性文化創(chuàng)意中心、文化資源配置高地、市場(chǎng)信息交流平臺(tái)和文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。

“像千末影視這類有基礎(chǔ)又渴望信息和資源的年輕文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，鄂爾多斯文創(chuàng)園已吸納了100余家?！倍鯛柖嗨刮膭?chuàng)園管委會(huì)主任方立妍說。

平臺(tái)做起來，小業(yè)態(tài)相互補(bǔ)臺(tái)，資源共享做大做強(qiáng)。目前，鄂爾多斯文創(chuàng)園的周邊帶動(dòng)作用已顯現(xiàn)，餐飲、商超等服務(wù)型行業(yè)紛紛駐扎，還有投資公司主動(dòng)上門尋求合作空間。

以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障。東勝在內(nèi)蒙古首推面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)窗口辦事無休日制度，率先實(shí)行“三證合一”市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記制度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟綠色通道，用高效的政務(wù)服務(wù)讓服務(wù)企業(yè)安心落戶，以優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境為企業(yè)帶來商機(jī)。

截至目前，東勝區(qū)注冊(cè)各類服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)5000多家，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員17.8萬人，占全部就業(yè)人數(shù)60.7%。

2016年，東勝第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)595.15億元，增長8.2%，高于第二產(chǎn)業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重63.2%，服務(wù)業(yè)是東勝區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力引擎。

未來五年，東勝將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體制改革，精心培育創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等眾創(chuàng)空間；堅(jiān)持開放發(fā)展，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展整體布局，積極搭建與周邊地區(qū)及沿海地區(qū)合作共贏的平臺(tái)，不斷集聚人氣商氣。

轉(zhuǎn)變理念 找準(zhǔn)定位 撬動(dòng)核心競(jìng)爭力

“當(dāng)前，東勝的‘城’已經(jīng)建起來了，今后的關(guān)鍵是如何讓‘市’活起來、火起來，最終實(shí)現(xiàn)美麗的‘城’與繁華的‘市’有機(jī)結(jié)合?！庇谛路颊f。

依托豐厚的民族文化資源、舒爽的自然氣候和完善的城市配套設(shè)施，東勝突出“避暑休閑”特色，將城市發(fā)展從“上規(guī)模”轉(zhuǎn)向“上檔次”。旅游，正不斷撬動(dòng)?xùn)|勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛能。

今年初，東勝區(qū)被確定為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。9月中下旬，東勝作為《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)的食宿接待點(diǎn)，將向外界展示服務(wù)業(yè)的“國家標(biāo)準(zhǔn)”。

目前，東勝有星級(jí)飯店14家，社會(huì)酒店449家；酒店餐飲企業(yè)584家；各類娛樂場(chǎng)所近50處；特色旅游購物點(diǎn)10余家；3A級(jí)城市旅游集散中心1家；旅游信息咨詢中心5處。多層次住宿接待體系構(gòu)建下，推動(dòng)鐵牛國航、假日酒店、雍貴中心等高檔酒店評(píng)定星級(jí)，推進(jìn)博源豪生等知名連鎖酒店落地運(yùn)營，推出時(shí)權(quán)酒店、經(jīng)濟(jì)型賓館等，力促中端酒店向大眾化方向轉(zhuǎn)型。

影視產(chǎn)業(yè)正在東勝異軍突起。

日前，電視劇《北方大地》在央視綜合頻道黃金時(shí)間熱播，其拍攝地——位于東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)的北方影視城，也隨之試營業(yè)。

北方影視城目前已參與了《楊門女將之軍令如山》、《北平無戰(zhàn)事》、《廚子戲子痞子》、《牧馬人》等著名影視劇的拍攝。憑借室內(nèi)影視拍攝基地和多樣的旅游資源，北方影視城正在努力打造成為集影視拍攝、影視旅游、影視制作、餐飲住宿和休閑娛樂于一體的綜合性影視旅游基地。

今年1—5月，東勝接待游客超過128萬人次，同比增長26.3%，旅游總收入達(dá)到36億元，同比增長18.8%。隨著旅游旺季的到來，東勝將力爭全年游客數(shù)量達(dá)到400萬人次、旅游收入突破100億元。

重品牌 促轉(zhuǎn)型 調(diào)整升級(jí)激活力

在地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮中，東勝本土企業(yè)以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)為抓手，不斷探索與市場(chǎng)接軌的最佳著力點(diǎn)，不斷提升品牌內(nèi)涵和影響力，在產(chǎn)品上做精做細(xì)，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的步伐堅(jiān)定而穩(wěn)健。

鄂爾多斯人劉建榮在北京闖蕩十多年后，帶著團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)品回到家鄉(xiāng)，在東勝區(qū)政府的扶持下，創(chuàng)辦榮朝民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和榮錦創(chuàng)意公司。

成功服務(wù)過北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，讓榮朝在內(nèi)蒙古民族工藝美術(shù)業(yè)迅速成為黑馬。

“與傳統(tǒng)民族工藝相比，這里的東西比較時(shí)髦，有創(chuàng)意，而且做工精良?！眮碜哉憬挠慰蛥窃皆趨⒂^榮朝民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地說。

令吳越印象深刻的是一對(duì)金屬材質(zhì)的蒙古靴，看上去小手指大小，像個(gè)掛墜，兩個(gè)拼起來形成一個(gè)心型，拔掉靴口就是U盤。而另一款馬頭琴擺件，僅設(shè)計(jì)就耗時(shí)10個(gè)月，用掉700多張圖紙。

“做文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能只是炒概念。獲得長久和根本性的發(fā)展，在市場(chǎng)上叫得響，關(guān)鍵是以工匠精神打造精品?！庇谛路颊f。

小到一件工藝品，大到一次賽事活動(dòng)，東勝在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路上，處處凝結(jié)品牌意識(shí)。

2017年第2屆草原國際舞蹈嘉年華，將于7月29日至8月4日在東勝舉行。超過15場(chǎng)獨(dú)立品牌的舞蹈比賽和展演，20場(chǎng)舞蹈行業(yè)峰會(huì)、論壇、明星表演等活動(dòng)之外，還將舉辦80家以上品牌的國際舞蹈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、100余場(chǎng)國內(nèi)外頂級(jí)大師課以及草原舞蹈街主題活動(dòng)和舞蹈藝術(shù)夏令營等活動(dòng)。

2016年第1屆草原國際舞蹈嘉年華期間，便有180多位來自世界各地的舞蹈大師、4萬多名舞蹈愛好者參與,直接帶動(dòng)?xùn)|勝旅游消費(fèi)過億元。

“鄂爾多斯是‘歌的海洋、舞的故鄉(xiāng)’，舉辦這一舞蹈盛事，不僅是是實(shí)至名歸，更是對(duì)東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的全面撬動(dòng)。我們要將草原國際舞蹈嘉年華做成鄂爾多斯一個(gè)世界聞名的文化名片?！庇谛路颊f。

舊瓶釀新酒，“東勝式創(chuàng)新”全面開花。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，正在成為當(dāng)?shù)氐某柈a(chǎn)業(yè)。

350天優(yōu)良空氣、21攝氏度夏天、大氣開闊的城市建設(shè)……依托宜居的環(huán)境，東勝大力推廣集游樂、度假、健康和康復(fù)為一體的“四園一體”“旅居候鳥”式健康養(yǎng)老模式。

“我們24小時(shí)有人照應(yīng)，一早起來就有護(hù)士幫忙給我們量血壓，浴室里還安裝了防滑扶手，可以放心使用。”居住在鑫海頤和院的高老先生樂呵呵地說。

走進(jìn)東勝鑫海頤和院，房間里窗明幾凈，一塵不染，30多平方米的標(biāo)間，電視、空調(diào)、熱水器等一應(yīng)俱全。

目前，東勝的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅服務(wù)本地居民，還吸引了呼和浩特、包頭、巴彥淖爾、榆林等周邊地區(qū)的客源；2016年接待來自北京、重慶、西安

等地的旅居度假老年人2萬人次；東勝區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)還與北京、山東、海南、西安等地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂長期“旅居候鳥”式養(yǎng)老合作協(xié)議。

“東勝區(qū)健康養(yǎng)老工作正在從單一的民生保障職能向民生與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)轉(zhuǎn)變，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在成為東勝區(qū)惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、去庫存的重要手段?！庇谛路颊f。

以2017年底前建成為標(biāo)準(zhǔn)，在不遠(yuǎn)的未來，野生植物園續(xù)建、中視文化產(chǎn)業(yè)基地、酒文化園、東勝旅游服務(wù)中心、天佐新城、鄂爾多斯羊絨世界、奧古斯都、孟克燭拉等帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，將有力帶動(dòng)?xùn)|勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在品牌化、規(guī)模化、特色化發(fā)展的道路上闊步前行。

東勝，正以飽滿的熱情投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中，以百花齊放的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)東勝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的騰飛崛起，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線貢獻(xiàn)濃墨重彩的一筆。（毛丫）

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