坦洲格力熱水器上門維修(坦洲格力熱水器上門維修服務(wù))

前沿拓展：

低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1120元，保障水平居全省第三；建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制和主動幫扶機(jī)制，做到“不漏一戶、不錯一人”；全市城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋；大力推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社工雙百工程”，實(shí)現(xiàn)全市社工服務(wù)站、民政兜底服務(wù)對象社會工作服務(wù)100%全覆蓋；困境兒童保障機(jī)制不斷完善……2021年，中山市民政局用實(shí)際行動，答寫了一份“民生考卷”。

“亮眼”的成績單不僅得益于中山市對民政工作的升級謀劃，更得益于全市黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展。今年以來，中山市民政局扎實(shí)開展了18項(xiàng)具有民政特色的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是中山“重振虎威”的攻堅(jiān)之年。中山市民政局聚焦群眾“急難愁盼”問題，多領(lǐng)域多維度發(fā)力，旨在辦好民生實(shí)事。

目前，該局已完成18項(xiàng)實(shí)踐活動，完成率達(dá)100%。從“群眾上門”到“干部上門”，從“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，從“人找政策”到“政策上門”，中山市民政局讓“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)實(shí)在在落到群眾的心坎里。

建立主動幫扶機(jī)制

為“不聲不響”的困難群眾兜底

“我想好好洗一次熱水澡。”低保重殘對象雄叔（化名）靦腆地說出自己的心愿。過去6年，半身癱瘓的雄叔依靠電熱水壺洗澡，洗一趟澡，來回?zé)當(dāng)?shù)十次。

在開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，石岐街道民政干部通過“主動幫扶機(jī)制”，在市民政局搭建的“博愛商城”上，發(fā)布了雄叔的心愿。好心人購置了一部40L的電熱水器，為他解決了燃眉之急。

“博愛商城”是由中山市民政局聯(lián)合市慈善總會共同搭建的“微捐助”愛心平臺，旨在為市內(nèi)兜底服務(wù)群體、困難家庭增加一條政策外的社會救助渠道，為“不聲不響”的困難群眾兜底保障。

近年來，中山市民政局進(jìn)一步聚焦相對貧困及特殊群體，著力構(gòu)建了一個“由政府主導(dǎo)、市場與社會充分參與”的協(xié)同救助網(wǎng)絡(luò)。為破解大病、教育、住房改造的難題，中山市民政局發(fā)揮“三大”幫扶中心作用，實(shí)現(xiàn)了困難群眾大病住院限額范圍報(bào)銷95%以上；對困難家庭的大學(xué)和高中、初中學(xué)生每人每年分別資助4000元、3000元、1000元；基本實(shí)現(xiàn)困難家庭住房改造全覆蓋，財(cái)政及社會投入超2億元、改造住房3744套。

近期，市民政局印發(fā)《中山市相對困難對象主動發(fā)現(xiàn)及精準(zhǔn)救助幫扶長效機(jī)制》。構(gòu)建應(yīng)對“相對貧困”的長效機(jī)制，成為中山兜底保障民生的“制勝法寶”。通過探索困難群眾“主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制”，主動篩選發(fā)現(xiàn)除民政兜底保障對象以外的其他相對困難對象，中山市民政局實(shí)現(xiàn)困難群眾從“被動救助”向“主動救助”轉(zhuǎn)變，推動民政工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，最大程度實(shí)現(xiàn)基本民生兜底保障，更好地滿足了困難群體的多樣化需求。

關(guān)注“一老一小”

確保幼有所育、老有所養(yǎng)

“大養(yǎng)老服務(wù)”“大兒童保障”是民政領(lǐng)域“五大”體系的重要組成部分，也是中山民政的重點(diǎn)工作。今年以來，中山市民政局加速補(bǔ)齊“一老一小”制度建設(shè)短板，推進(jìn)“養(yǎng)老扶幼”服務(wù)兜底保障，將“一老一小”工作抓在手上、放在心上、落在行動上。

為破解中山市困難老人養(yǎng)老難題，市民政局從法律政策、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制等方面，為老年人服務(wù)保障“加碼”。中山先后建立聯(lián)席會議制度、制定《中山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等政策，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)基本制度。為全市困難老年人，搭建“市+鎮(zhèn)街+村”分級分層網(wǎng)格化服務(wù)管理。

目前，全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)266個，城鎮(zhèn)社區(qū)覆蓋達(dá)100%。就近用餐、優(yōu)惠券抵扣、“刷臉”吃飯……如今，60周歲以上的中山市戶籍老人在家門口就可享用到由政府、企業(yè)資助的就餐服務(wù)。全市長者飯?zhí)煤途筒忘c(diǎn)已超過120個，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級全覆蓋。

近2年來，中山市在兒童保障制度和體制機(jī)制完善方面動作頻頻。中山市民政局牽頭制定了《中山市兒童福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置辦法》，破解成年孤兒安置歷史問題。今年5月，中山市原未成年人救助保護(hù)熱線并入市“12345”政府服務(wù)熱線，提供24小時受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)等服務(wù)。

從去年起，中山在各鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)設(shè)置共配備307名兒童督導(dǎo)員和村居兒童主任，形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動的關(guān)愛困境兒童機(jī)制，100%落實(shí)了困境兒童“一對一”監(jiān)護(hù)。今年1月至7月，全市累計(jì)開展散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童走訪慰問5541人次，實(shí)施救助重病兒童30名，提供臨時救助5名，脫離危困1名。

履職清單

打通為民服務(wù)“最后一米”

民政服務(wù)對象總量大、分布廣，而基層民政工作力量較為薄弱，如何打通政策落地和為民服務(wù)“最后一米”，是擺在民政部門面前的一道“必答題”。為加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，中山市民政局進(jìn)一步聚焦“優(yōu)服務(wù)”“強(qiáng)隊(duì)伍”，健全完善高效便捷的民政公共服務(wù)體系。

今年以來，市民政局在婚姻登記、社會救助、公共服務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)化管理服務(wù)，進(jìn)一步提高了群眾獲得感。以婚姻登記服務(wù)為例，今年7月起，中山為全市婚姻登記中心配備一體化智能設(shè)備，給市民提供了人性化、便利化的結(jié)婚登記“全省通辦”“跨市通辦”“全城通辦”服務(wù)。今年6月至10月，全市共辦理跨省跨市婚姻登記業(yè)務(wù)1483宗。

在優(yōu)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，市民政局還積極實(shí)施中山兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”，為鎮(zhèn)街基層打造社工人才成長平臺、“成長鏈”，推動社工專業(yè)化和管理服務(wù)水平持續(xù)提升。今年5月，中山市民政局聯(lián)合多個部門，印發(fā)實(shí)施《“中山市兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”實(shí)施方案》。截至目前，中山市已設(shè)立社會工作服務(wù)站23個、村（居）社會工作服務(wù)點(diǎn)43個，整合雙百社工138人，實(shí)現(xiàn)了全市社工服務(wù)站100%覆蓋、民政兜底服務(wù)對象社會工作服務(wù)100%覆蓋。預(yù)計(jì)到2022年底，中山市將建成村（居）社會工作服務(wù)點(diǎn)近200個，組建“雙百社工”隊(duì)伍320余人。隨著服務(wù)體系升級完善及人才隊(duì)伍逐步優(yōu)化，中山民政服務(wù)兜底和服務(wù)民生能力持續(xù)增強(qiáng)。

基層故事

深調(diào)研辦實(shí)事暖情信訪解民憂

11月初，深入開展近半年的“大走訪、深調(diào)研、辦實(shí)事、開新局”實(shí)踐活動仍在持續(xù)。從今年6月起，由中山市民政局領(lǐng)導(dǎo)及各科室組成的6個調(diào)研組挨家挨戶地深入各村居的低保戶、困難高齡老人、困境兒童、困難殘疾人等民政對象家中，了解群眾所急、所需、所盼。

63歲老人吳叔是坦洲的散居特困人員，在簡陋的自建房中獨(dú)居。坦洲鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室副主任黃冠武說：“他是基層民政干部最擔(dān)心的對象，不僅身體孱弱，經(jīng)常入院治療。而且每逢下雨，房子總是淹水。”

今年10月，17號臺風(fēng)“獅子山”席卷而來。短短1天積水就沒過了吳叔的膝蓋。調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，吳叔家的房屋不僅地勢低洼，而且墻面灰暗剝落，居住環(huán)境存在安全隱患。

為改善困難群眾居住環(huán)境，調(diào)研組聯(lián)合坦洲鎮(zhèn)公共服務(wù)辦及村委共同幫扶，為吳明籌集了1萬余元改造資金。改造后的房屋，不僅抬高了地面，還更換室內(nèi)老化和裸露的電氣線路，開展了適老化改造。“終于不用擔(dān)心下雨了。”吳叔說。

同樣居住在坦洲鎮(zhèn)的低保戶羅叔，因患肝病無法工作。近年來，羅叔那座上世紀(jì)70年代建造的木結(jié)構(gòu)房屋，被白蟻侵蝕嚴(yán)重。二層地板在白蟻侵蝕下，已處于空心狀態(tài)。一次木屑脫落，險些誤傷了羅叔年過八旬的母親。

“現(xiàn)在我依靠救助金生活，負(fù)擔(dān)不起修理費(fèi)。”與市民政局局長廖小康促膝詳談后，他坦言了自己的顧慮。為了保障羅叔居住安全，調(diào)研組研究并提出了可實(shí)施的方案，解決羅叔修葺房屋的燃眉之急。市民政局搭建了“市—鎮(zhèn)—村”三級幫扶措施，通過親屬幫扶、村資助幫扶、鎮(zhèn)補(bǔ)助幫扶、市民政救助幫扶，對羅叔二樓地板進(jìn)行全面翻修，徹底消除了安全隱患。

“民政工作關(guān)系民生，民政干部要主動走訪民政對象，聽真話、察實(shí)情、想辦法，共同解決好困難群眾的‘急難愁盼’，實(shí)實(shí)在在為基層和群眾辦實(shí)事。”廖小康表示。

【南方日報(bào)記者】曾艷春

【通訊員】鐘民軒

【作者】

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端

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