專利法實(shí)施細(xì)則明年1月施行！完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度

專利法實(shí)施細(xì)則明年1月施行！完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度

近日，《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》正式公布。12月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹相關(guān)情況。

會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，新修改的專利法已于2021年6月1日起正式施行。新專利法在加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、完善專利授權(quán)制度等方面作出多項(xiàng)新的制度安排。為保證新專利法的有效實(shí)施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同步開展了專利法實(shí)施細(xì)則的研究論證工作，形成《專利法實(shí)施細(xì)則（修正草案）》，經(jīng)司法部審議后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。今年12月11日，李強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院令，批準(zhǔn)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》，明確修改后的專利法實(shí)施細(xì)則自2024年1月20日起施行。

據(jù)介紹，此次專利法實(shí)施細(xì)則修改主要有三方面考慮。一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的決策部署。二是細(xì)化完善新專利法相關(guān)制度安排，保證新專利法新增制度的落地實(shí)施。三是強(qiáng)化與《專利合作條約》《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》等國(guó)際規(guī)則的有效銜接，進(jìn)一步為申請(qǐng)人提供便利，助力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨

申長(zhǎng)雨介紹，修改后的專利法實(shí)施細(xì)則共13章149條。修改的具體內(nèi)容主要涉及五個(gè)方面：

一是完善專利申請(qǐng)制度，便利申請(qǐng)人和創(chuàng)新主體。包括優(yōu)化專利申請(qǐng)流程，細(xì)化局部外觀設(shè)計(jì)制度，放寬新穎性寬限期的規(guī)定，完善優(yōu)先權(quán)相關(guān)制度等。

二是完善專利審查制度，提高專利審查質(zhì)量和效率。包括規(guī)范專利申請(qǐng)行為，完善實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)審查制度，增加延遲審查制度，完善專利復(fù)審制度等。

三是加強(qiáng)專利行政保護(hù)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。包括細(xì)化專利權(quán)期限補(bǔ)償制度，完善專利糾紛處理和調(diào)解制度，明確在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的界定標(biāo)準(zhǔn)等。

四是加強(qiáng)專利公共服務(wù)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。包括增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定，提升專利信息公共服務(wù)能力，細(xì)化開放許可制度，完善職務(wù)發(fā)明相關(guān)規(guī)定等。

五是加強(qiáng)同國(guó)際規(guī)則的銜接，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。包括明確外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的法律地位和審查程序，在優(yōu)先權(quán)要求、新穎性寬限期、分案申請(qǐng)等方面與國(guó)內(nèi)的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)制度作出銜接性規(guī)定等。

申長(zhǎng)雨提到，這次專利法實(shí)施細(xì)則修改貫穿專利的創(chuàng)造、審查、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)和國(guó)際合作等各個(gè)方面，其中，有幾個(gè)方面很有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了制度上的新突破、新發(fā)展。

一是優(yōu)化了專利申請(qǐng)制度。新增了優(yōu)先權(quán)恢復(fù)、增加和改正制度，放寬優(yōu)先權(quán)手續(xù)和申請(qǐng)程序要求，為國(guó)內(nèi)外用戶提供更好的服務(wù)。此外，在原有新穎性寬限期適用情形的基礎(chǔ)上，放寬了對(duì)專利法第二十四條有關(guān)“規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議”的適用范圍，并且進(jìn)一步減輕申請(qǐng)人提交證明材料的相應(yīng)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

二是完善了專利審查制度。給申請(qǐng)人提供更多的審查模式選擇，在加快審查、集中審查等制度的基礎(chǔ)上，增加了延遲審查制度，使審查周期更好地與專利的市場(chǎng)化運(yùn)作相協(xié)調(diào)、相匹配，滿足創(chuàng)新主體多樣化需求。同時(shí)，對(duì)專利法第四次修改中新增的局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)、外觀設(shè)計(jì)本國(guó)優(yōu)先權(quán)等制度作了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)客體，以滿足創(chuàng)新主體對(duì)于產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的多樣化需求。

三是充實(shí)了專利保護(hù)制度。明確了專利權(quán)期限補(bǔ)償制度的請(qǐng)求條件、時(shí)間要求、補(bǔ)償期限計(jì)算方式以及補(bǔ)償范圍等具體制度，更好地平衡專利權(quán)人和社會(huì)公眾的利益。同時(shí)，將有權(quán)處理和調(diào)解專利糾紛的主體擴(kuò)大到地級(jí)市、自治州、盟、地區(qū)和直轄市的區(qū)人民政府管理專利工作的部門。此外，還明確了在全國(guó)有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的界定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)工作的開展。

四是細(xì)化了專利運(yùn)用制度。明確提出要提升專利信息公共服務(wù)能力，促進(jìn)專利數(shù)據(jù)資源開放共享、互聯(lián)互通。細(xì)化了專利開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實(shí)行開放許可的情形等具體內(nèi)容。完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，適當(dāng)提高了授予專利權(quán)后的法定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，將轉(zhuǎn)化實(shí)施后的法定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為依照“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法”的規(guī)定給予合理報(bào)酬。

申長(zhǎng)雨表示，此外，為了與我國(guó)加入《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》相銜接，新增了外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的特別規(guī)定，明確外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)的具體審查程序。

紅星新聞首席記者 吳陽(yáng) 北京報(bào)道

編輯 何先鋒 責(zé)任編輯 魏孔明

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