長三角“萬億城市”增至9個，占全國比重超三分之一

12月4日，“推動高質量發展”主題系列新聞發布會舉行，長三角區域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長、市發展改革委主任顧軍介紹，深入推進長三角一體化發展座談會召開一年來，三省一市貫徹落實習近平總書記重要講話精神進展有關情況。

2023年11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話。一年來，三省一市深入學習領會習近平總書記重要講話的戰略思維、豐富內涵和重大意義，制定實施第三輪長三角地區一體化發展三年行動計劃，合力推進18項長三角重點合作事項，加快實施10項一體化發展實事項目。

從總量看，長三角三省一市經濟總量從2018年占全國比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全國0.6個百分點。長三角“萬億城市”從2018年的6個增加到9個，占全國比重超1/3。從質量看，長三角研發經費投入強度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球創新指數（GII）全球百強科技集群排名中，上海蘇州集群位列第五，南京集群排第九，首次躋身前十。這些成效體現了長三角區域經濟的韌性活力和“增長極、動力源、試驗田”的責任擔當。

一是聚焦培育發展新質生產力，加強科技創新和產業創新跨區域協同。科技創新策源能力持續加強。深化張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心同創”，加快推進長三角科技創新共同體聯合攻關計劃，第三批41項需求任務清單已對外發布，組建了首批12家長三角創新聯合體。科技資源開放共享加快。長三角科技資源共享服務平臺已集聚大型科學儀器46441臺（套），長三角科技創新券已支持企業購買創新服務超7000次，支持金額超1.7億元。科技創新和產業創新加速融合。共建長三角新能源汽車產業鏈體系，聯合促進車聯網和智能網聯汽車發展，現在全國每生產10輛新能源汽車中就有4輛來自長三角地區。

二是聚焦一體化發展制度保障，加快完善一體化發展體制機制。公共服務便利共享有序推進。累計已有170余項高頻政務服務和應用實現跨省“一網通辦”，今年還創新推出長三角新生兒出生“一件事”、跨省就讀家庭經濟困難學生資助“免申即享”。長三角率先在全國試點的跨省異地就醫門診費用直接結算至今年10月底已累計超4600萬人次，減少群眾墊付超70億元。基礎設施互聯互通水平持續提升。長三角“超級環線”高鐵開通，長三角高鐵營業里程已超7600公里，較2018年的4150公里增加超80%，全長163公里的滬蘇湖高鐵年底具備通車運營條件，上海至湖州通行時間將從原來約2小時縮短至40分鐘左右；連接起虹橋國際機場和浦東國際機場之間的機場聯絡線今年也將投入運營，線路全長68.6公里，“兩場”聯通最快只用40分鐘，極大縮短了長三角節點城市時空距離。新能源汽車充換電基礎設施“一張網”加快構建，年度新建公共充電樁超12萬個，車樁比達1.55，提前完成年度1.9以內的目標。長三角生態綠色一體化發展示范區建設深入推進。今年新推出18項制度創新成果，《示范區高質量發展條例》今年5月1日正式施行，成為《立法法》修訂以來國內首個綜合性、跨省域、創制性立法項目。華為研發中心建成投用，西岑科創中心、水鄉客廳、滬蘇嘉城際鐵路加快建設。

三是聚焦打造雙循環戰略樞紐，積極推進高層次協同開放。高能級開放平臺加快建設。浦東新區綜合改革試點加快推進，發布全國首批數據跨境場景化一般數據清單；自由貿易試驗區提升戰略深入實施，東方樞紐國際商務合作區啟動建設；虹橋國際開放樞紐建設三年行動計劃（20242026年）印發實施，第七屆進博會累計意向成交800億美元，較上屆增長2%；長三角“一帶一路”高質量發展促進會揭牌成立。區域市場一體化發展取得積極進展。聯合發布實施推進區域市場一體化建設近期重點工作舉措；推動區域物流提質增效降本，協同推出30多項具體舉措；發布實施全國首個區域性食品安全信息追溯地方標準，已累計聯合發布區域性地方標準27項。

四是聚焦共建綠色美麗長三角，加強生態環境共保聯治。合力保護重要生態空間和生態系統。三省一市共同制定國內首部跨省域綠道建設標準《區域綠道貫通標準》，協同推進長江水系生態廊道建設，預計2025年初步實現長三角長江干流生態廊道省級貫通。持續推進污染防治攻堅。今年110月，長三角平均優良天數比例達到83.3%，較2018年同期提升8.2個百分點，PM2.5平均濃度為30微克/立方米，較2018年同期的42微克/立方米大幅降低。探索開展區域臭氧污染聯合應對，共同開展長江口—杭州灣近岸海域污染綜合治理攻堅，一體化示范區“一河三湖”等重點跨界水體實現聯合河湖長全覆蓋，實施固廢危廢利用處置“白名單”制度。著力增強綠色低碳發展動能。在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善、安徽廣德四地開展跨區域排污權交易試點。全國碳交易市場平穩運行，截至10月底碳排放配額累計成交量超4.94億噸、累計成交額超297億元。

五是聚焦構建風險防控體系，著力提升安全發展能力。加快金融領域協同改革和創新。一體推進上海、南京、杭州、合肥、嘉興五市科創金融改革試點。長三角協同優勢產業基金兩期累計投資了47只子基金、52個直投項目，覆蓋底層項目近1000個，為長三角地區培育了312家國家級“專精特新”小巨人企業。提升能源互濟互助能力。滬蘇天然氣聯絡線、滬浙天然氣聯絡線二期建成投產，提升省間天然氣輸配能力30億方/年以上。

澎湃新聞記者 鞠文韜

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