《全面實行排污許可制實施方案》發布 到2027年排污許可“一證式”管理全面落實

近日，生態環境部發布《全面實行排污許可制實施方案》（以下簡稱《方案》）。11月6日，生態環境部舉行11月例行新聞發布會。會上，生態環境部宣教司司長、新聞發言人裴曉菲介紹，《方案》提出，到2025年，全面完成工業噪聲、工業固體廢物排污許可管理，基本完成海洋工程排污許可管理，基本實現環境管理要素全覆蓋。到2027年，排污許可“一證式”管理全面落實，排污許可制度效能有效發揮。

發布會現場（圖片來源：生態環境部）

同時，《方案》聚焦污染物排放量管控，推動多項環境管理制度在深度和廣度上進一步銜接融合，明確環境影響評價、總量控制、自行監測、生態環境統計、環境保護稅等制度與排污許可制度的銜接路徑，積極探索入河（海）排污口設置、危險廢物經營許可證等與排污許可制度銜接。《方案》全面落實固定污染源“一證式”管理，推動排污單位構建基于排污許可證的環境管理制度，強化排污許可、環境監測、環境執法的聯合監管、資源共享和信息互通，創新信息化監管方式，完善環境守法和誠信信息共享機制，構建環境信用監管體系，強化社會監督。

生態環境部環評司有關負責人介紹，《方案》對標“全面”，聚焦生態環境質量改善目標，突出污染物排放量管控，推進全面實行排污許可制，研究提出四方面重點工作任務。

一是持續深化排污許可制度改革。聚焦完善法律法規標準體系，優化排污許可管理體系，強化排污許可事中事后管理，保障污染防治攻堅戰等方面，推動各環境要素依法納入排污許可管理。

二是落實以排污許可制為核心的固定污染源監管制度。聚焦污染物排放量管控，推動多項環境管理制度在深度和廣度上進一步銜接融合，明確環境影響評價、總量控制、自行監測、生態環境統計、環境保護稅等制度與排污許可制度的銜接路徑，積極探索入河（海）排污口設置、危險廢物經營許可證等與排污許可制度銜接。

三是全面落實固定污染源“一證式”管理。聚焦三方責任，推動構建環境治理責任體系。從排污單位層面，推動排污單位構建基于排污許可證的環境管理制度；從管理部門層面，強化排污許可、環境監測、環境執法的聯合監管、資源共享和信息互通，創新信息化監管方式；從社會公眾層面，通過推動環境守法和誠信信息共享機制，構建環境信用監管體系。

四是做好排污許可基礎保障建設。通過優化全國排污許可證管理信息平臺、加強組織保障等措施強化排污許可基礎保障建設，提升許可平臺規范化、智能化、便捷化水平。

紅星新聞記者 付垚 實習生 尤麗琴 北京報道

編輯 楊珒 責編 魏孔明

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